工程施工中的安全风险分析与安全隐患排查

工程施工中的安全风险分析与安全隐患排查

张琼

身份证号：652301197608100366 

摘要：2021年 9 月 1 日，新修订的《中华人民共和国安全生产法》 正式实施，其中第二章第二十一条第五款指出：“组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患”。从中可以看出隐患排查治理已经成为企业安全生产工作的重中之重。

关键词：工程施工；安全风险；安全隐患排查

中途分类号：TU714文献标识码：A

引言

工程施工影响因素较多，需要面对较多的安全风险因素，近些年出现的一些重大安全事故无不与工程施工安全风险管控不到位息息相关。

1 风险管理内涵及特点

风险既反映静态结果，又反映动态过程。在此过程中，受到各种因素影响，造成行为主体不能实现预期目的。特点是：第一，客观存在性，将存在期望目标与实际结果间的差异体现出来，可以测量大小。第二，可控性，将主体对客观事物的认识和判断体现出来，由此看来，管理风险具有必要性。达到组织的既定目标是风险管理目的，在管理风险过程中，采取的方法需与公众利益、环境保护、人身安全等法规要求相符合。组织、策划、领导、协调的控制等方面工作都属于风险管理内容。

2 存在的问题

2.1 风险识别经验不足

以美国为首的西方国家在安全风险管理方面已经积累了许多经验，针对工程施工领域拟定了专业研究报告和风险评估表。部分大型企业、中介机构和保险公司为了降低风险，还专门编制了风险管理手册与宣传资料，旨在对可能发生的风险加以防范。而我国，当前只有少数工程在施工结束后进行相应的总结和评价，防范和控制风险的作用较为有限。在这种情况下，工程在施工完成后进行风险识别，将大幅增加风险管理成本。为了降低风险管理成本，部分企业会聘请国外专家来进行风险识别。但是由于国内外施工技术、标准的差异，其效果也并不是特别理想，甚至出现风险源遗漏和误判等问题。

2.2 施工人员安全风险管控意识不足

当前，工程数量越来越多，部分工程承包单位为了快速满足施工人员数量目标，经常会降低施工人员的选聘标准，很多施工人员都是没有接受过专业培训的农民工，这些人员的风险安全意识严重不足，认识不到施工安全事故所具有的危害性，对施工操作期间佩戴的各种防护用具也是一知半解，经常出现施工操作失误问题，加大了工程的施工安全隐患。

3 安全排查措施

3.1 科学分析工程施工安全风险

由于工程施工过程中存在着较多不确定风险因素，包括技术的运用、工期的控制、材料的使用管理、机械设备的维护保养与使用以及人员的管理等，因此需要对工程施工过程中各种因素进行全方位的、综合性的分析，从而制定相应的预防控制措施。风险分析要具有全面性，要对已经识别的各种隐藏的风险因素采取全方位的分析，提高分析结果的科学性与合理性。风险分析结果应进行量化，更能保证分析结果的可靠性与准确性，有助于制定更加精准的预防控制措施。常用的风险分析方法主要有风险矩阵法、贝叶斯概率法、故障树分析法、层次分析法、模糊综合评判法、人工神经网络法等。

3.2 增强风险意识，防范项目管理风险

管理人员要增强风险意识，对可能发生的各种突发情况要做好充分准备。在施工前，管理人员要对工程进行全面分析，做好风险防范工作。当出现索赔问题时，合同双方必须尽量通过和平谈判的方式加以解决。当谈判不能解决索赔问题时，索赔方可以收集索赔证据，在规定的时限内提起诉讼，通过法律手段来解决问题。索赔证据包括投标文件、会议记录、信函、指示或通知、组织设计方案、施工现场记录、项目照片、气象数据和各种验收报告等。需要防范项目管理风险。在市场经济活动中，工程施工必须利用资本优势、管理优势、技术优势，对整个施工工程进行管理。除此以外，也可以将部分工程合法分包给实力雄厚、技术过硬的企业，从而减少风险发生的概率，以实现合理的风险转移，获得更多的经济效益。另外，还要提高施工项目管理水平，从而减少管理风险发生的概率。抗风险能力是检验一家企业管理水平的重要指标之一，加强管理是减少风险发生的重要手段。

3.3 定期保养与维修施工设备

在工程建设过程中，设备维护与保养工作十分重要。无论是施工队伍还是设备租赁方，都需要加强设备的日常保养与维修，确保设备能够拥有较长的使用寿命，在使用过程中能够平稳运行。从目前建设情况来看，很多工程中使用的设备都是由金属材料制成的，所以在存放时一定要保持环境干燥，避免环境过于潮湿导致部件出现锈蚀问题。还需要定期更换线路，避免线路因长时间暴露在外界空气中而发生老化。最为关键的是，施工队伍在设备使用之前一定要对其电源进行检查，确保电源采取了科学合理的保护措施。除此之外，工程要想进一步完善前期准备工作，还需要由管理部门结合工程实际建设规模，对设备使用数量上限进行确定，并且施工队伍在前期准备过程中也要仔细检查施工设备，如果发现存在故障问题，就要及时向供应商提供维修和更换要求，避免带有故障的施工设备影响后续施工的安全性。

3.4 安全管理制度的完善，加强培训施工人员

工程施工的前提和基础是完善健全的安全管理制度，在项目施工整个过程中，所有施工人员必须严格执行相关制度，同时管理人员需对奖惩制度进行完善，针对遵守安全制度并认真落实的施工人员给予精神及物质方面奖励，严厉批评和惩罚违反制度的施工人员，针对情况严重的人员给予调离工作岗位惩罚。与此同时，在正式开展施工工作前，建设方、监理方需多次确认施工方资质，严格要求施工中人员，尤其要重点关注特殊工种施工人员，必须具备相应资格证书，并且统一人、证。正式开始施工项目后，将施工人员组织到一起，开展专业安全知识培训工作，重点讲解高空作业安全知识，保证全体施工人员的安全意识得以提高，强化其专业素质和安全素质，检查参与高空作业人员的身体健康状况。调派专业技术人员在施工过程中到现场开展指导工作，对施工人员的操作水平和技术水平进行强化，这样可以保证一旦有突发问题出现，可以随时寻求专业人员帮助，防止出现严重安全事故。

3.5 重视闭环管理，打造风险排除机制

工程的安全制度与管理举措务必要做到逐条兑现，并分别落实到各个层级、各个岗位以及每一名职工的身上。在正式开始施工作业之前，施工现场的管理者与指挥者要将安全管理制度的各项内容告知给基层人员，共同掌握当前的作业流程以及各个安全卡控中心，将可能存在的安全风险了然于胸。在作业过程中，施工参与者要严格按照安全管理方案中的各项要求来规范自身，同步做到自控、他控、互控。如果在施工过程中发现偏离标准，则要在第一时间予以自我修正，在规定时间内保质保量地完成作业任务，远离安全风险。

结束语

总而言之，为了有效避免或者减少项目在施工中发生的安全事故，保障正常施工作业，相关企业必须从实际情况出发，认真分析施工中存在的安全隐患，从而制定出行之有效的措施进行预防。针对安全风险管理工作，所有工程企业都需要给予高度重视，同时将科学合理的安全风险管理体系构建出来，这样才能保障工程的发展和壮大。

参考文献

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