EPC项目超概原因分析及概算控制措施探讨

EPC项目超概原因分析及概算控制措施探讨

蒲熙,李雪梅,郑巍,张海波

（中建八局第三建设有限公司，重庆 渝中区 400010）

摘要:本篇文章重点阐述了近期设计概算分析作为建设项目特别尤其是EPC建设项目前期投资总额成本控制措施的巨大重要性,结合张家花园老旧住宅小区改造提升旧房改造建设项目,对工程总承包方如何把握和管控好项目初步设计概算中的最关键几个节点，进行了多少个方面的阐述与分析,如主要熟悉理解总包包方合同条款及掌握相关项目施工过程技术说明资料、结合实际施工情况合理编制设计概算书等,以真正达到充分满足不同功能设计需求及同时追求经济利益效果最大化的设计目的。从EPC建设项目全年的寿命运营周期情况出发,分析了EPC建设项目发生超设计概算的主要原因以及针对这些主要原因的控制管理的措施。文章期望通过设计分析案例研究,引起建筑造价企业管理人员的高度重视,降低超概算所发生的最大概率。[1]

引言

随着现代我国市场经济的迅速健康发展,也直接带动了现代我国的建筑工程建设,给我国建筑工程市场发展带来了与日俱增的市场变化。作为建筑工程设计承发商分包管理方式的一种新模式设计施工工程总承包(EPC)的工程承包管理模式,由于减少了一些设计中间环节,使得与甲方的内部组织协调衔接工作尽量减少了,总承包内部组织协调更容易且工作执行力较强,也由于整个设计过程贯穿整个工程建设项目的每个设计阶段,包括项目设计、采购、施工及项目试运行等各个阶段,设计在整个项目前期建设中更是起到了主导作用,不同于以往模式的工程设计与项目采购、施工的脱给整个项目管理工作带来困难,而是更好地有利于实现项目各个设计阶段的相互协调衔接,从而更好地有利于整个项目整体设计方案的不断完善优化,更有效率地控制整个项目的总投资,建设期更容易而且得到有效保障。

1.超概影响

在一个宏观上,如果一个工程项目建设造价过高,投入和资本产出中的比例就可能会大幅度有所下降,经济效益低下,甚至可能会直接导致项目决策操作失误而导致的不利结果,使得项目相关的建设项目不能通过审批。

在一个微观上,设计监理单位们在改制工程公司等企业后,控制工程项目投资量的作用明显受到削弱,甚至有的项目设计监理单位和施工人员,一味追求迎合项目建设施工单位,有意识的加大项目工程量,不负责任的随意变更项目施工工程设计、追加预算,打乱了项目建设的部署与施工计划。[2]

2.超概原因

(1)总包合同条款及相关技术资料、图纸不熟悉

编制概算前应该熟悉总包造价合同的各项条款及有关施工设计资料与图纸。通过对于项目可行性评价研究的成本估计、控制的评价、概算的清单编制这三个方面要素进行定额成本的定量对比与综合分析,再通过结合执行国家有关方针、政策与规章制度,清单编制定额成本计价操作规范,拿出一个具有一定可行性和数据完整性的成本数据并加以分析作为支撑,这才能真正体现公平,尊重事实,尊重数据科学,其突破性可行性评价研究第一阶段的成本总额。

(2)未结合工程特点编制概算书

根据建设工程实际情况的特点,结合施工工程技术设计方案、图纸与现场施工技术条件下相应科学的综合计算工程量,并合理编制工程概算书。在工程概算书的编制工作过程中,如仅仅只是依靠设计方案图纸或以往的设计经验进行概算计价,则可能会在后续施工造价过程中发现不足,计价结果可能会与实际有较大的差距,因此我们需要与工程设计人员多层次沟通,相互帮助协调进行工作,在概算计价的工作过程中,本建设工程应以自身的特点作为计价前提,结合实际施工技术设计方案和设计图纸来编制概算文件,这样我们才能最大的程度的上有效减少概算的误差。

(3)施工图设计深度不够

若是在初步设计工作阶段,施工设计图纸资料未能完全达到本次施工的一定深度,则可能会对本次工程造价效益影响较大。众所周知,在概算编制的工作过程中往往主要是根据初步的施工图纸及初步的建筑技术设计措施资料,及对以往类似的某些工程设计指标进行估算。这样情况下的估算工程指标往往是具一定的技术时效性,不能完全满足城市建设发展长期的实际需要。在估算指标编制的工作过程中,在一些时间紧迫、任务大的特殊情况下,往往难以真正做到详探工程地质、周围环境等,编制估算人员只能靠自己手头利用仅有的设计资料及以往类似的某些工程指标硬套在本次估算中、会容易造成估算严重错误。

3.超概控制措施

(1)为了避免因对总包合同条款及相关技术资料、图纸不熟悉而造成的超概,所以在EPC项目初步设计前期概算编制过程中,就应该在对总包合同和图纸的全面了解的前提下开始编制,结合概算定额规范分析及相关文件作为参考,从而全面合理的进行概算的编制。在前期概算编制工作全部完成之后,施工单位必须及时结合项目财务部门以及概算成本控制管理方案,落实前期预算编制设计分析,结合施工图纸的设计实际质量以及后期概算成本编制的工作相关实际需求,落实设计数据的审查和检验操作,概算成本编制以及后期预算编制的双重把关掌控,这样才能够可以真正确保掌控整体施工项目不仅是超限也不超概。并且它还要严格建立在企业原有的EPC合同整体内容的控制基础上,结合具体交付标准落实定额的分析,进一步准确掌握合同的各个细节,结合实际工作情况有效率地调整了与合同相关的控制成本以及经济效益,并且要融合企业多方面的主体,严格把关掌控整体施工项目建设初期的在控制成本管理以及概算编制方面的工作全面性、实效性。

[3]

(2)在设计项目单位根据设计项目本身功能特点的设计基础上,编制造价概算设计文件,要充分参考项目施工前期的项目规划设计以及项目施工现场的实际具体情况,全方位和定量化的进行施工造价计算及现场跟踪，施工控制。结合概算文件管理技术要求,使其编制概算文件编制书必须具备它的经济性和合理性，项目造价概算编制工作人员必须根据编制概算文件的规范和结合项目实际具体情况相互地结合起来进行概算操作,不能单纯地只是依靠自身的操作经验以及项目图纸的主要内容等来进行各种形式化的造价编制概算作业。如果想要真正达到此研究目的,在总承包工程施工以及主体设计施工开展的整个过程中,必须充分结合后期可能将会出现的各种超限额施工情况,落实紧急优化方案的综合探讨。

(3)为保证EPC项目设计图纸质量,落实设计概算质量管理以及质量风险控制等各方面的管控和分层次控制要求。首先和目前传统的建筑工程项目概算相比,在切实进行前期的建筑图纸工程设计管理过程中,必须及时结合后期的工程概算标准编制要求落实标准进行综合性分析,要不断提升前期图纸工程设计的概算精准性,切勿盲目地设计,要结合具体项目工程的实际设计成果以及EPC项目设计工作过程中应用到的项目评估性报表和具体设计方案等资料来切实进行工程概算编制。

4.结束语

EPC项目的初步设计概算在整个项目的进程中是重中之重，工程造价贯穿于项目建设的全过程，通过对概算书的审查，有效的避免的设计失误种存在的漏洞，控制了投资及建设的成本。因为EPC项目的特殊性和本项目环境的复杂性，所以从项目立项开始就对造价进行全过程的管控，各个部门内部相配合，与设计院协调工作并在施工过程中大胆的运用新的技术，从各方面出发争取能最大程度的防止超概算的发生，提高经济效益。

参考文献

[1]韦敏.浅谈总承包单位如何从EPC项目初步设计概算做好过程造价控制[J].建筑与预算,2019(5):30-32.

[2]总承包项目超概算造成的影响原因分析及控制措施[J].建筑工程技术与设计,2020(16):3356.

[3]顾晶晶.谈如何做好EPC项目设计的概算控制和管理[J].建材与装饰,2021,17(19):193-194.

[1] 韦敏.浅谈总承包单位如何从EPC项目初步设计概算做好过程造价控制[J].建筑与预算,2019(5):30-32.

[2] EPC 总承包项目超概算造成的影响原因分析及控制措施[J].建筑工程技术与设计,2020(16):3356.

[3] 顾晶晶.谈如何做好EPC项目设计的概算控制和管理[J].建材与装饰,2021,17(19):193-194.