商南县交通运输质量监测鉴定中心 陕西商洛726300
摘要:针对目前公路工程建设过程中存在的质量问题,通过对质量监督鉴定检查的方法、对象等进行分析。结果表明,对施工前、中、后期的质量进行监督管理,有利于提高行业整体的建设水平。
关键词:公路工程;监督检查;鉴定检查
质量监督是质量监督机构受政府委托,依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,对有关从业单位的质量行为和工程实体进行监督检查的行政行为,目的是保证公路工程质量,保护人民生命和财产安全。质量监督既包括行政执法行为,也包括技术管理行为,因此应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则,要能够及时发现和处理工程建设中的质量问题,真实掌握工程质量动态,客观科学地评价工程质量。
1.公路工程的质量监督分析
1.1施工前
将公路工程的质量监督工作按照施工前、中、后三个阶段进行分批检查,有利用实现监督的系统性和整体性目标。具体来说,施工前的质量监督内容主要有两个方面,分别是工程合同文本以及勘察设计文本。其中对公路工程的合同文本进行监督管理,就是监督合同中所规定的施工用料、关键设备以及技术资源是否符合相关规范。再有,就是看其是否把公路工程的法制化建设和规范化建设,融入到了实际的合同条款中。对这两项内容进行监督,能够从规划的角度约束建设企业、建设单位以及施工单位的行为和活动内容。而监督勘察设计文件是通过审查的方式,来对建设主体的设计各个环节、层次进行质量管理。事实证明,通过对这两方面内容的审查监督,有效实现了对公路工程的建设质量进行预控监督的目的。
1.2施工过程
对公路工程施工过程中的质量监管,主要从三方面内容来进行现场监督,分别是主体结构、施工环境以及隐性工程。具体来说,就是通过巡回监管的方式来控制施工过程质量。其中的主体是公路工程施工质量最为关键的监督内容,因为其直接决定了整个工程的建设质量。此外,公路工程质量监督还要将工程设计单位、建设单位、监理部门以及材料设备管理部门等结合起来。在实施全面系统的监督管理同时,还提高了监督施工过程质量的针对性。实际监督的过程中,采用了验收和抽查的方式,这就从施工过程结果以及整体质量的角度实施了监督控制。
1.3施工后
在公路工程施工完成后进行的质量监督,是把控工程投入使用后是否具有实用性的关键。对于施工后的各个工程项目进行质量管理,发现质量达不到设计标准的,则要重新进行整改不能投入使用。施工单位在此过程中要把施工过程中生成的资料内容进行全面的整理和收集,质量监督人员需要核实其是否具有真实性以及可靠性。对于存在问题需要进行整改的项目环节等,监督管理人员要进行跟踪监督,以保证整改不会因为施工质量问题仍达不到使用标准。这样一来,在严密监督制度下的公路工程建设使用,将实现安全性、舒适性以及耐久性的目标。
2.公路工程的鉴定检查分析
2.1质量鉴定检查的特点
质量鉴定检查是依据国家颁布的公路工程技术标准规范、确认的招标文件及合同文本、批准的施工图设计及变更设计、有效的交通主管部门对工程的批复文件等,由项目质监机构对工程实体质量进行检测和评定。质量鉴定必须严肃、公正、实事求是,对公路建设项目工程质量做出符合实际的评价,未经质量鉴定的公路建设项目,不得进行竣工验收。
2.2质量鉴定检查的基本要求
公路工程质量鉴定工作包括基本要求检查、实体检测、外观检查和内业资料审查,以及按有关规定方法进行的质量评定分数计算。质监机构依据在交工验收前和竣工验收前的鉴定检测、检查数据、资料和监督过程中积累的数据资料,对工程质量进行评定。必要时竣(交)工质量检测工作(或其中部分技术指标),可委托有相应资质的检测机构承担,项目法人直接向外委托应经过项目质监机构的认可。
2.3质量鉴定检查方法
质量鉴定检查可分为全数检测和抽样检测两类。全数检测是指对某项指标进行逐一检查,检测工作量大,但数据完整可靠,一般现代化的检测设备容易实现,如雷达(厚度)检测车颠簸累计(平整度)车、自动弯沉车等。对大部分检测指标只能采取随机抽样检测的方法,随机选取个别部位进行检测,以此推断工程的质量状况,如压实度、混凝土强度、钻芯法测厚度等。随机抽样样本的选取必须具有代表性,不能随便任意取样,也不能有任何倾向性,关键是要做到随机选点,即按照数理统计的原理科学地选定测定区间、测定断面和测定位置。
质监机构的随机抽样方法一般采用一般随机抽样、系统抽样和分层抽样三种。一般随机抽样是最基本的抽样方法,是指对总体中各个个体进行编码,通过获取的随机数,直接抽取样本的方法。随机数可通过随机数表查得。系统抽样是将总体分成若干部分,从每个部分中进行一般随机抽样,汇总形成一个样本。分层抽样是将工程或工序分为若干层,对每层进行一般随机抽样。质量监督机构用于质量鉴定的抽检多采用系统抽样法确定,如压实度、路基边坡等均要求每公里抽查不少于一处,因此每标段按每公里划分为一个部分,即每公里随机选取一个检测点,分别汇总后进行统计分析。对于不要求全数检查的中、小桥和涵洞应按检测频率要求,用一般随机抽样选取后,再对抽查项目检测。公路工程随机抽样确定检测区间、断面和位置的方法在《公路路基路面现场测试规程》中有详细的说明和实例,并附有随机数表。
3.公路工程质量鉴定的具体实施
首先,先要确定好对公路工程进行质量鉴定检查的流程。通常情况下,要按照资料核查、首次检查、实际检测、中间分析检查以及完工分析检查等。其次,核查工程项目提供的资料是否齐全。施工人员、施工机械设备、签订合同内容以及安全管理制度等,是否与相关国家规定相符。最后,将工程鉴定检查的数据结果进行系统备案,并在每年的鉴定检查中作为评定的依据和标准。此过程中,所采用的到的检查方法有专项检查、综合检查以及巡视检查。
专线检查,顾名思义,就是将检查固定到施工的关键工序、环节以及重要结构等。此外,对于不同的环节和特殊技术,要采用具有针对性检查效果的设备技术进行实际检查。对于大量使用的施工材料,可采用抽样检测的方式来检查其性能质量是否满足建设要求。
综合检查方法是指,以掌握工程项目整体建设质量情况为目的,对建设单位实施的管理行为、项目环境施工工艺以及各部分构件的质量进行整体检查。这一过程,需要相关鉴定检查人员,进行现场查看、施工资料查阅、所采购的建筑原材料性能等进行抽查检测。
巡视检查,相关检查人员在对公路工程进行检查的过程中,要做到及时了解工程的动态变化。对于出现变更的施工内容,要在第一时间掌握其具体的施工工艺、施工管理和外观施工情况等。此外,鉴定检查工作人员要严格按照《公路工程质量鉴定办法》中要求的内容,向存在问题的项目环节出具整改意见。此外,经检查的公路工程在进行竣工验收前,质监机构还要对其进行复测。尤其是对于曾经在鉴定检查过程中,存在的问题要予以特别关注。这样一来,二次检查所评定出来的公路工程等级将更加与实际工程质量相符。
结语
质量监督检查是通过施工过程中的监督与管理,及时发现问题进行整改,防止产生不合格工程;而质量鉴定检查的目的是在工程各项内容均达到合格的前提下,整体评价工程质量,形成科学的鉴定意见和结论,是对工程建设成果的控制和管理。质量监督检查如果盲目采用鉴定检查的随机取样的方式,就会导致检查工作没有针对性,不易发现问题或忽视存在的问题,这有违监督检查的目的;如果质量鉴定检查不是随机取样,而是采用任意选点检测的方式,就会影响质量鉴定结果的公正性。因此,作为质量监督人员,一定要把握好质量监督检查和质量鉴定检查的不同内涵、特点和数据分析方法,保证监督工作质量。
参考文献
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