浅析国有企业内部审计增值服务的路径

浅析国有企业内部审计增值服务的路径

张婷

昆明博扬会计师事务所有限公司  云南 昆明  650020

摘要：国有企业经营的关键性目标就是企业经济效益最大化，即从生产到产品销售的整个过程不断为企业创造价值。内部审计增值服务作为一种全新的内部审计理念，可以利用其自身的优越条件，增加和保护国有企业价值。本文从国有企业内部审计增值服务的基本内涵和意义入手，针对当下现状和不足提出相应的优化路径，以供相关人员参考。

关键词：国有企业；内部审计；增值服务；优化路径

前言

当下，在国有企业管理中，内部审计被称为企业发展的“免疫系统”，其不仅是国有企业管理的重要组成部分，也是企业的价值中心，有效可行的内部审计增值服务可以增强企业抵御风险的能力，同时提升企业内控体系建设，让企业管理更为规范化，为企业的持续发展带来更多的价值。

1国有企业内部审计增值服务的基本内涵以及重大意义

1.1内部审计增值服务的基本内涵

内部审计增值服务是一种全新的内部审计理念，在传统的内部审计“差错防弊”的监督基础上，通过保护国有企业资产、降低企业成本、减少企业资产风险等活动，进一步增加企业价值和优化国有企业运营，为企业间接创造的增值审计。在国有企业内部，可行性强的内部审计增值服务，不仅可以通过对国有企业的财务情况、经营成果、资金流向等一切经营动态的了解，为国有企业的经营发展提出可行性、有价值的建议，同时还可以参与国有企业经营风险识别和评估，推动国有企业风险管理体系的优化和改革，并制定相应的风险防范措施，可有效保护和提升国有企业的价值，推动国有企业的可持续性发展。

1.2国有企业内部审计增值服务的重大意义

首先，内部审计是国有企业生产经营管理的一个重要组成部分，但其自身又具有一定的独立性，较外部审计来说，内部审计更具有熟悉和了解自身企业的优势，能够通过专业的审计知识，客观地提供增值服务，为企业增加价值。其次，内部审计的服务宗旨为提高国有企业经营管理能力和目标为宗旨，通过审计为企业发展创造价值。内部审计更了解国有企业自身的经营情况和资金流向等，通过科学、合理的风险认定和评估，筛选出影响企业发展的影响因素，进而制定完善的风险防范措施，达到企业增值的目的。除此之外，传统的内部审计的职能对象仅限于企业的管理者，而内部审计增值服务的服务对象则呈现多元化，相关审计人员在国有企业中不仅是“警察”，还要围绕企业生产经营管理为高层管理出谋划策，充分发挥“咨询”的作用，为企业提供具有一定价值的审计信息。同时，内部审计还服务与国有企业的供应商、客户、外部审计等，进而使国有企业的增值空间扩大，为企业的可持续发展保驾护航。

2当下国有企业内部审计增值服务现状以及不足之处

2.1当下国有企业审计增值服务认知不足

当下，部分国有企业对于内部审计增值服务认知不足，始终停留在“内部审计工作就是以监督为主”的阶段，导致国有企业内部审计工作比较被动，增值服务的能效不能充分发挥。还有部分国有企业在生产经营过程中，由于企业管理层对于内部审计的理解不够深入，未将内部审计目标与企业的经营目标进行深度融合，导致内部审计的范围存在一定的局限性。同时，国有企业内部审计人员对于审计的增值服务内容了解存在一定的局限性，对于审计建议等增值服务重视不够，导致国有企业内部审计的服务职能转变缓慢，直接影响内部审计的增值功能发挥。

2.2国有企业内部审计管理体系不够完善

据相关资料表明，我国部分国有企业的内部审计体系不够健全和完善，没有独立的内部审计部门和岗位，同时，在企业进行内部审计工作时，依然以财务审计为主，并未涉及国有企业经营的全范畴内容，导致国有企业内部审计工作存在一定的盲点和空白区域，进而影响国有企业内部审计能效价值的充分发挥。

2.3国有企业内部审计人员专业水平和综合素养有待提高

随着国有企业内部审计增值服务的范畴不断地扩大和丰富，内部审计工作逐渐由事后审计转至事前和事中审计，对审计工作人员的专业知识结构和工作水平提出了更高的要求。在国有企业的内部审计工作中，部分审计人员是由财务人员转岗，其只具备会计的专业知识和相关法律知识，对于内部审计工作的专业知识、工作流程、审计方式、内控制度等方面了解不够深入，同时对于内部审计增值服务认识不到位，无法适应当下国有企业对于内部审计的咨询功能需求，导致国有企业内部审计的工作开展有一定的阻碍。

2.4部分国有企业的内部审计制度与国家审计制度脱节

当下，随着我国市场经济环境快速的发展，审计的范畴也不断地转变，国家审计和国有企业内部审计都将进一步落实国家的各类相关政策，将相关政策作为审计工作的重点内容，两者应进行深度融合才能进一步降低国有企业经营管理中的风险因素，使国有企业的管理更为科学合理，但是，在实际的管理中，国有企业的国家审计和内部审计在审计目标和审计内容上存在一定的差异，严重的甚至出现脱节，导致国有企业的风险管控不够理想。

3国有企业内部审计增值服务的优化路径

3.1提高内部审计意识，加强内部审计体制的改革创新

首先，国有企业应从管理层开始，加强对内部审计增值服务重要性的认知，紧跟当下党和国家重大方针、重大决策部署，根据企业自身经营发展的方向和特点，将内部审计在企业内部做好准确、可行性的定位，充分发挥内部审计在国有企业内部的监督作用，同时通过内部审计促进国有企业管理层的战略决策、监督重大措施落实到位，为企业发展提供有力保障。其次，国有企业内部审计管理体系必须要把握当下的经济环境，对体系进行不断的改革和创新，以便内部审计增值服务的能效充分发挥。内部审计增值服务功能充分发挥的前提必须是内审部门和国有企业管理层保持平等友好的关系，方可使内审部门的新型服务受到国有企业各个管理部门的认可和推崇。所以，在现代经济管理中，内审部门必须针对国有企业做好准确定位，正确理解内部审计独立性和国有企业运营管理的关系，强调内部审计价值的增加，同时内部审计应树立沟通服务的意识，加强企业内部各个职能部门的沟通服务，使审计工作深度融合于企业的经营发展中，认真研究企业管理的新理念、新方法，不断拓展既适应当下经济环境要求又能凸显其价值的增值服务，使内部审计工作目标与企业发展目标尽可能地契合。

3.2加强国有企业内审人员综合素养提升

内部审计工作人员的专业知识和综合素养直接影响着国有企业内部审计增值服务能效的充分发挥。所以，国有企业应积极引进高校专业审计人才，不断扩充内部审计人才队伍。同时企业内部还应定期安排专业的审计培训课程，通过课堂培训、网络视频课程培训等多种形式，在对内部审计人员的专业技能知识进行丰富和提升的基础上，为企业内部审计人员提供管理与咨询技能等增值服务方面的培训，确保国有企业内部审计增值服务更为丰富。其次，为了有效地提升和丰富企业内部审计增值服务的质量和水平，国有企业内部应制定合理、可行的绩效考核制度，对审计人员进行有效的约束和激励，进而提高内审人员的工作积极性和工作态度，确保内部审计质量水平不断提高。

3.3平衡审计的监督和增值服务职能，积极拓展审计增值服务

首先，在国有企业内部审计工作开展中，应正确看待监督与增值服务的关系，同时做好两者的职能平衡，内部审计的监督是为了更好地为国有企业服务，而增值服务是为了更好地企业进行风险管控，拓展企业发展机遇的同时，增加企业价值，两者相辅相成，密不可分，缺一不可。其次，在国有企业内部审计工作的具体开展中，相关人员应主动将内部审计的增值服务进行延伸和拓展，采用多元化的审计方式和方法，深入企业内部深度剖析企业经营发展中的各种问题，并提出有效的管理办法和治理措施。

3.4实现国有企业内部审计和外部审计深度融合

不论是内部审计还是外部审计，两者的共同目的就是掌握国有企业的基本财务审计信息数据，两者的审计结果虽有不同，但均可互相借鉴。就当下的经济环境而言，外部审计和国有企业的内部审计的运行和相关制度应该深度融合，一方面需要建立更为合理完善的审计制度，促使两者的有效衔接和融合，另一方面，审计制度出台还应制定相应的措施并进行精准落实。首先，国有企业内部审计范围主要是检查企业经营与内部财务信息的真实可靠性和完整性，核实企业经营活动的结果是否与企业经营目标一致,一般包括财务收支审计、经济责任和经济效益审计。而外部审计通过法律和合同的规定对国有企业的财务报表的合法性和公允性做出观评价，其审计范围主要是财务报表审计、内控审计、职责调查等业务。相对外部审计来说，内部审计程序较为简便，审查工作较为及时，同时审计建议也相对容易被采纳。所以，外部审计和企业内审协同运行的制度需要从外部审计和内审以及审计人员三方面入手，应从当下国有企业的行业特点出发，制定出相关的内部审计的管理体系和管理模式，明确操作流程规范，并对内部审计的标准、模式等进行明确的界定，进一步外部国家审计对内部审计的有效法律引导，确保国有企业内部审计质量的有效提升。其次，基于大数据信息时代，审计部门应充分利用信息资源的共享和互通，建立出信息一体化共享平台，一方面可以清晰地将被审计单位的各项信息数据精确展示，另一方面也可以加强国家审计和内部审计之间的有效互通，使审计工作全方位地深入到企业内部，对国有企业的业务活动进行全方位覆盖。

3.5加强内部审计增值服务在国有企业内控中的作用

为了确保国有企业内控制度能够适应当下的经济环境，国有企业应通过内部审计客观的对企业内控实施过程中存在的问题和缺陷进行评价，进而实现企业对于内部控制的优化。首先，内部审计可以通过国有企业内部人员岗位职责的监控，确定企业内部控制岗位设置是否合理，是否充分发挥其作用，进而对其进行岗位甚至优化。其次，内部审计还应针对企业生产经营所产生的真实信息数据进行分析，并对企业内控的成效做出总结，使内控质量进一步提高，为企业增值。除此之外，国有企业内部审计通过内控对企业的投资等经济活动进行考察，并对投资过程中的违规行为进行评估分析，并对企业资产可能带来的损失行为进行及时纠正，进而避免企业资产流失，增加价值。

3.6充分发挥内部审计增值服务在企业风险管理中的作用

随着市场经济环境竞争越来越激烈，国有企业在经营过程中产生风险的因素越来越多，只有通过内部审计增值服务这种有效机制对企业进行风险识别和控制，是当下国有企业发展中必须思考的问题。内部审计增值服务主要以风险管理为主要研究方向，有助于国有企业管理层对内部审计增值作用形成科学认识，在风险管理的约束下，通过实际增值数据探讨内部审计对企业增值作用的意义。首先，内部审计作为一种持续性的内部控制手段，较其他风险管理方法与国有企业的管理契合度更高，所以，国有企业应充分利用内部审计增值服务，不断地刺激和培养企业内部各个职能部门的风险防控管理意识，促使企业内部风险防控意识不断地加强。同时，通过内部审计对国有企业内部的管理和运营进行监督监控，可有效避免企业内部控制的问题和不足，促使企业内部人员在实际工作和内部控制工作中更加注重工作质量的提高，进而提高企业风险管理的控制效果以及企业的内在价值。其次，内部审计增值服务较传统的财务审计相比，审计的内容范畴更为宽泛，将审计工作扩展至企业风险管理领域，通过核查和记录企业内部运行状况的真实数据和结论，可以帮国有企业建立科学、合理、完善的风险管理制度和风险应急预案，使国有企业在经营发展中规避可能遇到的风险，进而增加企业的价值。

结语

随着经济大环境的不断发展变化，国有企业内部审计的内容、范围、领域等都在随之发生着变化，由传统的内部审计发展至当下增值性内部审计。在国有企业进行内部审计增值服务，必须要结合我国当下的国情，将内部审计的范畴拓展至风险管控领域，通过可行的内部审计制度对国有企业内控进行动态评价管理，发现问题和不足应及时进行优化和纠正，通过内部审计增值服务形成国有企业的风险防控管理制度，加快风险信息集成，不断增加企业价值，进而推动企业可持续性发展。

参考文献

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