加强股权企业党风廉政建设的有效策略

                   加强股权企业党风廉政建设的有效策略

谭睿琪

中国石油天然气股份有限公司四川乐山销售分公司614000

摘  要：股权企业党风廉政工作是促进股权企业高质量发展的核心基础，也是思想政治工作在企业发挥主导地位的前提条件，是现代化企业制度的必然要求。股权企业必须坚持把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，为股权企业高质量发展把脉定向、提供遵循。本文分析了股权企业党风廉政建设工作中存在问题及问题产生的原因，并从优化企业组织结构、突出企业党组织在公司治理结构中的地位、完善党组织对“三重一大”决策的监督机制提出了股权企业党风廉政建设工作的重点，从改变重经营轻党建的偏向、改变重财务监管轻政治监督的偏向、改变重股东分红数据轻党建考核目标的偏向、加强派驻人员履职尽责监管、强化派驻人员廉洁从业教育五个方面提出了股权单位党风廉政建设的有效策略，为加强股权企业党风廉政建设提供理论与实践基础。

关键词：股权企业；系列目标；任务落实；党组织

引言

股权企业党风廉政建设主要是围绕企业生产经营中心展开相关工作。但近年来，一些股权企业党建工作逐渐出现弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，企业党建未能更好地服务于企业生产经营，新时期股权企业党建工作仍面临新的挑战。必须坚持党对股权企业的全面领导，股权企业发展要始终保持鲜明的政治立场，提高政治站位，强化政治担当，在忠诚捍卫”两个确立＂、坚决做到“两个维护”上当先锋、站排头，加强企业党风廉政建设，发挥股权企业党组织作用，不断推动党的政治优势更好转化为企业的竞争优势和发展优势。

1股权企业党风廉政建设存在的问题及产生因素

1.1股权企业党风廉政建设工作问题现状

部分股权企业缺乏对党建工作的重视，认为党建工作不能创造直接的物质财富和经济效益，不抓党建工作照样可以发展企业经济。日常运营过程中注重制度建设，缺乏有效执行管理，未构建完善的纪检监督体系，甚至出现党组织建设不具体、覆盖不全面等现象，企业党风廉政建设工作较为被动，难以真正体现和发挥党建工作对企业发展的促进与推动作用。

1.2股权企业党风廉政建设工作问题成因

第一，股权企业党风廉政建设工作在制定党组织管理制度方面未能形成良性机制，参股、控股企业党组织缺乏政治核心地位，党组织的作用在未能充分体现到股权企业的参与权、监督权、决策权和管理权当中。第二，巩固企业党风廉政建设工作合力机制不健全，不能形成齐抓共管的政治氛围。一般由股份占比大的企业牵头构建党建工作，导致权重轻的股权企业在党风廉政建设中出现边缘化问题。股权企业只注重利润分红，不注重企业和员工政治思想作风建设。股权企业不能形成党建工作凝聚力，导致党建工作形式化严重。第三，股权企业党建工作表象化，虽然有明确的组织和制度，但未能真正发挥其战斗堡垒和先锋模范作用，缺乏党建工作特色。第四，部分股权企业自身治理结构存在缺陷，股东代表、董事、监事变更不及时，“三重一大”决策制度不健全，“三会”议事规则过于笼统，党的纪律监督和组织监管作用在股权企业中未得到充分体现。

2加强股权企业党风廉政建设工作
2.1优化股权企业党组织结构

股权企业党组织结构需进一步完善，应从顶层设计出发，完善股权单位党风廉政建设的组织体系构建，创新股权企业生命活力。股权企业党组织建设应覆盖各子公司及运营主体单位，并按照股权企业公司章程，形成议事制度，对企业发展起到思想引领，突出党组织结构的科学性、全面性。

2.2突出企业党组织在公司治理结构中的作用

股权企业党组织是法人治理结构基础，发挥政治核心地位，股权企业顶层设计中要突出党组织的政治领导核心地位，提高党组织工作的全覆盖。党组织要确保党风廉政建设工作与企业生产经营紧密融合，对企业发展实行政治、思想、组织协同引导，确保国家方针政策在企业有效贯彻执行，使党组织在经营管理决策中发挥主导作用。

2.3完善党组织对“三重一大”决策的监督机制

股权企业党风廉政建设工作中应加强重大事项决策、干部任免、项目安排、资金使用的管控，着力提升企业科学化、规范化、法治化管理水平。股权企业在日常经营过程中出现潜在经营风险和廉洁风险，监事会必须发挥监督职权，党组织应进一步完善决策监督机制，形成监督合力，发挥股权企业党组织管党治党的约束力与威慑力。
 

3股权单位党风廉政建设的有效策略

3.1改变重经营轻政治偏向

股权企业要在公司《章程》中明确党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，进一步明确党组织研究讨论重大问题的前置程序，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，全面落实党组织在公司治理结构中的法定地位。要全力抓好党建工作，突出党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为市场竞争优势和高质量发展优势。

3.2改变重财务监管轻党建监管的偏向

股权企业应突出“党代表”作用，确保党组织结构的科学性与合理性，履行党组织管党建、抓党建工作。在日常财务监管过程中，应避免重财务监管，弱化党建监管，要将股权企业财务风险管控纳入日常监督检查范畴，聚焦关键环节、关键事项、关键流程，发现问题、及时纠偏、督导整改，着力提升股权企业风险抵御能力。

3.3改变重股东分红数据轻党建目标的偏向

党建工作应确保管控目标与企业利润目标相统一，党风廉政建设工作应促进股权企业经济效益提升，党建工作可有效提升企业获利能力，规避企业贪腐行为，抓好党风廉政建设，是企业无形的红利，促进企业经济效益的提升。因此，要顺应新时代要求，转变传统重视股权企业股东分红数据，忽视党风廉政建设工作成效的思路，将经营效益作为衡量党建考核目标实现的标尺，促进党业融合发展。

3.4加强派驻人员的履职尽责监管

派驻股权企业人员是股权企业行权履职、日常经营管理的直接责任主体，在法定权限范围内代表公司行使权利、承担义务，是股东方的”代言人＂。但在实际工作中，有的派出人员不履行重要事项报告制度，不履行事前审批程序就直接形成股东会或董事会决议；有的派出人员立场不坚定，一味迎合对方股东的诉求，导致委派股东方权益受损；有的派出人员不能全过程参与公司项目决策，导致公司经营决策出现严重失误。党组织应加强对派驻股权企业人员的履职尽责监管，确保派驻人员严格执行国家、行业政策监管，切实履行企业各项规章制度，促进派驻人员工作质效的提升。

3.5强化派驻人员廉洁从业教育

坚持以用为本，突出工作实绩，完善选派机制，全面评估拟派出人员的政治素质、任职资质、业务能力、执行能力等，确保选派出讲政治、善经营、重执行的干部担任股权企业的董事、监事或高管。强化派驻人员廉洁从业教育，坚持关口前移、探头前置，把党性教育、政德教化、纪律教育和以案释法、警示提醒、警钟常敲等结合起来，切实筑牢思想防线。以推动监督责任履行为主线主脉，压紧压实各级党组织主体责任，综合运用专项检查、重点抽查、本级自查、开设举报邮箱等方式，织密严抓严管“监督网”，促进派驻人员廉洁从业。

4结束语

股权企业是当前我国经济发展的基石，也是合作共赢扩大市场的重要途径。要始终坚持党对股权企业的领导，这是重大政治原则，必须旗帜鲜明、毫不动摇。股权企业发展要始终保持鲜明的政治立场，提高政治站位，强化政治担当，在忠诚捍卫”两个确立＂、坚决做到“两个维护”上当先锋、站排头。要全面落实党组织在公司治理结构中的法定地位，理直气壮抓好党的建设，突出党建引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为市场竞争优势和高质量发展优势，充分释放股权企业潜在价值，奋力开拓合资合作发展新空间。

参考文献

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