EPC工程合同管理中的前期风险分析

EPC工程合同管理中的前期风险分析

张勤堃

成都兴城投资集团有限公司 四川成都 610000

摘要：为提升工程管理力度，很多工程项目会引入EPC模式，其虽然起到了较好的效果，但在该模式下进行合同管理时，会遇到各种前期风险，对工程质量与安全来说起到一定的负面影响，针对该种情况有必要制定针对性地解决策略。文章就EPC工程合同管理中的前期风险与应对措施进行了论述与分析。

关键词：EPC工程；合同管理；前期风险

引言：研究EPC工程合同管理中的前期风险，了解EPC的基本定义，分析前期风险特征与形成原因，对其进行针对性地解决，并有效提升合同管理水平，为工程的稳定推进加一层保障。

1.EPC概述

EPC，即Engineering Procurement Construction，指的是受业主委托，承包方按照合同要求对工程设计、施工、材料等实施全过程、全范围的总承包管理模式，对比传统承包管理方式来说，可有效克服工程设计、施工、材料采购等多个环节的脱节问题，实现对工程项目的整体化管控，这对保障工程质量、提升工程安全、按时完工来说有着积极的意义。

2.EPC工程合同管理中的前期风险分析

2.1权责不清

EPC总承包工程项目所涉及的各项内容基本都由承包商负责，对比普通承包项目来说，总承包合同关系比较简单，材料供应商、施工方、设计方等皆是通过总承包单位协商，部分业务为降低投资风险，会在合同中放大自身权力、缩减履行业务内容，甚至会故意模糊部分内容，使得权责不清，以此来规避风险，而就目前来说，总承包在管理理念、模式、方法上还未完善，缺乏完整的制度保障，造成总承包单位先天劣势，从而引发潜在风险[1]。

2.2设计变更频繁

在合同管理前期阶段，可能会因业主招标准备不足，导致设计变更频发，究其根本，在于业主对项目工程了解不足，在对项目设计提出具体标准、要求时充满随意性，而在后续的设计时会出现一直对设计方案不满的情况，造成设计成本超支，并影响工程的稳定推进。

2.3经济风险

经济风险涉及范围较广，比如：业主支付价款能力、人力资源短缺、物价上涨等，其会造成不同程度的风险，在影响承包单位根本利益的同时，还会影响施工方、监理方等各个方面的权益，最坏结果可能会导致工程的搁置[2]。

2.4其他风险

除了上述风险外，还包括自然风险、政治风险、建设单位风险等各种风险形式，这些风险存在于合同管理前期的各个层面，形成程度不一的影响。

3.EPC工程合同管理中的前期风险应对措施

3.1确定责任

确定合同管理中的各方责任，对于规避相应风险来说有着较好的效果，需分析EPC工程基本特征，厘清双方责任：①业主责任主要包括：在合同中指定业主代表，尤其负责工程项目管理，比如下达指令、行使业主权力，若合同中未明确注明，业务代表无权解除承包商权力、修改合同内容；负责工程勘察，并在规定期限内向承包商提供勘察资料；若施工单位与图纸不符，施工代表有权利要去要求进行施工变更；施工文件审查，避免其出现明显错误[3]。②承包方责任。包括：设计责任。确保设计方案质量合格，达到业务要求；承包商文件要求全面、细致，并经业主代表同意；施工文件要求内容丰富，包括施工开始日期、结束日期、阶段任务、施工质量保障、施工队伍名称、施工人员等。

3.2做好合同审查工作

要规避设计变更频繁的弊端，需做好合同前期审查工作，主要涉及以下内容：①审查合同中的设计相关内容，包括设计内容、设计资金投入、设计范围等，以此来确定业主对设计的基本需求。②在合同中设计条款中需明确注明，若因业主需求变化而造成的设计变更，需业主承担全部责任，并须因此而调整设计资金、工程工期等，以此来进行设计风险的合理划分。③需发挥承包单位的协调、监督作用，严格按照合同要求落实设计工作，确保设计单位设计内容与合同内容一致，不因设计方案质量原因而引发前期风险，若因设计人员本身的原因而造成施工难以按期推进或者是引发设计频繁变更，应追究设计方相关责任。

3.3经济风险规避

经济风险规避，可从以下数点出发：在合同管理前期阶段，注重对业主资信情况的全面调查，审核其根本付款能力，主要审核业主资金来源的合法性、可靠性，贷款与自筹资金比例，是商业银行贷款还是国际金融机构贷款或者是政府贷款，判断资金来源的稳定性，确保在后续的施工进程中能有源源不断的资金进场。

3.4EPC成本管控

EPC成本管控涉及到以下内容：①强化设计方案。精准的设计方案是提高成本控制准确率的前提条件，亦是设计院作为总承包商的优势所在，虽然EPC模式下设计成本只占据总成本的2.5-5.0%，但是80-90%的成本是在设计阶段确定，且设计阶段对总成本的70%产生影响，需要优化材料与设备的用量标准，结合工程地形地貌、天气因素、环境影响、政策影响、施工水平影响等进行方案优化设计，理顺施工流程，提升成本预算的可行性、准确度。②限额设计。在EPC工程总承包模式中引入限额设计，确定合同额度，规避实际工程量可能出现的偏差。③通过大数据技术、数据分析技术、云计算技术等分析各项材料的价格波动，因施工材料占据整个工程资金的大比例，故而对其价格波动预测及其关键，需将其纳入成本控制方案中，提前制备材料进购计划，就可能产生的额外成本加以明确，列入合同，避免后续出现“扯皮”问题。④根据合同内容，确定工程工期，与施工方签订合同，明确各个阶段需支付的资金额度，避免因人力成本上升而造成的成本上升。

3.5风险应对

要解决合同管理前期风险，需提升风险应对能力，把握以下要点：①提升风险挖掘能力，分析各个阶段可能出现的风险问题，制定风险应对预案，在出现相关风险时直接提取预案对其加以解决。②指定专人负责风险应对，厘清责任，确保风险问题不会持续严重化，将风险控制在一定范围内。

结语：综上，文章就EPC工程合同管理中的前期风险进行了论述与分析，建议给予其足够的重视，从经济风险、权责不清等方面展开探索，制定风险应对措施，发挥EPC工程合同管理对整个工程的有效规范与指导作用，降低施工成本、提升工程收益。

参考文献：

[1]方泳桥.浅析EPC工程总承包项目合同管理及风险控制[J].活力,2021，(12):29-30.

[2]雷虹.海外EPC总承包项目合同风险管理分析[J].中国科技纵横,2019，(21):42.

[3]邓源.电力建设工程EPC总承包合同管理中的常见法律风险及防范建议[J].现代企业文化,2019，(20):55-56.