乡镇农业推广机构发展制约因素及对策

乡镇农业推广机构发展制约因素及对策

黄深根

湖南省平江县童市镇农业综合服务中心    414500    湖南省岳阳市

摘要：近年来，如何切实加强我市乡镇农业技术研究推广工作体系建设，着力加快农业科技成果的推广应用和发展，促进科技产业化，提高全市农民有效获取科学技术和综合应用各类科技成果的科技能力，畅通现代先进农牧业技术研究成果向农村基层社区和全市广大基层农民转移应用的科技渠道，更加重要，也越来越迫切，为加快发展高效、优质、安全的现代生态农业提供良好的农业技术和智力支持平台。

关键词：农业技术推广；现代农业；问题；对策

农业技术应用推广项目是促进农业科技应用转化促进农业实际生产力增长的良好桥梁机制和有效环节。这也是国家加快建设社会主义新农村制度，促进新农村生产力健康发展的最重要、最有效的支撑措施。因此，本文就促进农业技术利用与推广相关工作的全面发展，有效促进我国现代农业经济的繁荣与稳定发展进行了理论探讨。

1农村技术推广工作存在的问题

1.1农业技术人员推广理念落后及技术服务手段落后

在品牌推广经营理念构建上，忽视广大农民朋友的经营主体地位、作用机制及其消费需求，缺乏一个以当地农民群众为用户中心对象的用户需求导向理念。一主要是广大农技人员长期与科技外界工作者接触、沟通次数较少，信息交流闭塞，知识信息更新过慢，在技术观念再创新、技术创新机制等多个方面仍不能主动适应时代新农村形势和对新形势下农业科研推广组织工作改革的内在要求变化与新需要发展；再两方面是目前农业技术推广队伍技术设施水平差，技术中介服务管理手段较落后，从而间接影响促进了基层农业科技组织推广队伍的建设进一步发展。

1.2硬件条件落后，难以有效开展技术推广服务工作

许多农村城市农业技术推广中心缺乏田间作业和专用作业车辆，缺乏一套必要的、科学实用的农业仪器设备，缺乏检测和鉴定技术手段，缺乏科学研究的基本条件，技术措施相对落后，技术人员将依靠自己过去的技术经验进行分析和评估，严重影响了城市农业技术的发展和培训。

1.3农业科技推广经费投入不足

由于各级政府资金渠道极度缺乏，许多地方传统农业技术培训示范和推广项目在短期甚至短期内还远远没有完全发挥作用。乡镇财政部门一直无法将更多且有限的地方政府财政资金投入到涉及关键领域技术推广的农业项目投资中农业科技创新。目前，农业科技项目资金的投入和使用仍主要依赖于本省。对于市级企业，县财政主管部门应安排贫困县扶贫专项投资。鉴于在农村地区各级推广农业技术服务的资金来源极其有限，以及各种农村补贴，向自下而上的农业技术推广服务和专业维修人员的推广支付的工资和福利也太少，主要原因是：许多以前的农业技术加油站和站点级扩建站运营商现在被迫搬迁到其他地方工作。他们将再也找不到在其他城市和直辖市宣传农业技术和推广服务的方法。我们这些农业中心的工人也对这项工作很感兴趣，但有些人无能为力。目前，农场工人没有直接经济收入，工资和补贴依赖于县级的地方资金，不能真正直接帮助解决我们农村基本综合加油站农业技术人员目前的基本待遇条件。

1.4无试验示范基地

目前，由于城市农业技术推广中心工作组没有为办公人员提供资金，农业中心组没有实施实验研究基地，一些农民区域合作社在技术推广实施过程中没有获得财政补贴渠道，不准备继续在属于自己土地的责任试验领域进行技术试验和推广示范，因此，在推广和实施试点方面仍存在许多局限性和困难，推广效果非常不理想。

2农技推广工作建议与对策

2.1提高对农业技术推广工作的认识

新形势下建设社会主义现代化、民主、和谐、美丽新型国家的新总体战略，要求实施五年的国家大战略宏观现代化的最后一个总体决策和总体部署，这是当前中国农村迈向中国现代化伟大社会主义进程中提出并实施的第一项总体战略和历史任务。社会主义新农村建设各目标阶段的具体任务、目标、任务、具体步骤和工作要求，都是“发展生产、丰富生活、文明乡风、村容村貌、民主管理”。这片近20年的土地可以说是新世纪中国全面建设社会主义新农村的伟大而美丽的计划。为了建设有中国特色的社会主义新农村，我们需要依靠更多的科技努力来发展中国农村的真正效率。科学技术普及和农业技术应用培训、培养教育和创新系统潜力的人才是指新的社会领导层，这加快了农民在现代社会主义生产中提高科技知识应用和转化的能力，促进了中国实际农业生产力的提高。

2.2进一步加大宣传力度，提高农民科学种田意义

一是始终注重将大力开展科普应用等群众性农业技术工作活动与促进绿色高效农业新品种的进一步科学发展和高效产业化、适度规模化、适度经营等技术手段相结合，要紧密结合逐步推进建立新型循环农业体系，发展绿色、高产、优质、优质、高效农业，科学有效地增加农业科技工作的投入和力度，推广和宣传应用成果，为推动全县农民可持续农业增收做出贡献，为真正、科学、高效地实现可持续发展、财富和收入增长提供社会服务；二是就要通过着力于加强的科学舆论文化的宣传内容和传播导向，采取以多种形式的寓现代农教科技艺术于文体娱乐、形式生动活泼丰富多样和寓教科普于众乐的先进文化科普宣传为工作手段，激发全县亿万的农民学科技、用现代新科技文化产品的极广泛的兴趣主动性和文化创作的热情创造性等。

2.3加强科技普及，提高农民素质与技能

根据全国各地自下而上的农村经济发展现状和新形势下中国提高农民素质的现状，我们应在新农村形势下加强农民技术技能培训，强调突出项目的层次性和社会实用性。农业技术、培训和推广单位的自下而上的骨干可以首先尝试开展一些活动，例如联合组织农业教育和培训网络的省级三点单位（县、市、村），对三级或更高级别的团体（领导人、科技人员、农民）进行主题培训，以及各种形式的合作和教育交流（课堂培训、邀请专家讲课、分发宣传材料等），实施推进国家试点省示范“绿色证书”国家教育技术培训项目。

2.4进一步搞好配套服务

农业技术部门必须充分利用现有团队的技术优势，如专业设备、多个人才团队、广泛的分销渠道和灵活的信息，包括在生产改良种子之前和之后选择育种项目资源，在生产后加工的全过程中指导和示范育种技术，并将生产后种苗的种苗销售和服务管理纳入其整个生产支持管理服务。生产前，必须做好农村市场调查和价格预测，为农民致富提供可靠、准确、快速的技术信息和服务计划及相关技术条件准备信息；到产后则农民可以选择采取家庭独营式或企业联营模式的服务方式，开展相关农副产品加工的一站式购、加、储、销一体化等全方位服务，切实有效为产后农民群众解除后顾之忧。

3结束语

长期以来，在现实利益观念的推动下，农民对传统农业生产的发展关注甚少。此外，由于城市当局不注重现代农业技术，对发展现代农业科学技术的研究投入不足，农业技术的示范和推广工作很困难，这无疑要求农业技术和推广服务人员全面提高各级技术素质，改变农村地区传统落后的工作方法，增加对各种工作的研究，确保农业技术的长期平稳有效发展，扩大规模，促进现代农业科技的繁荣和发展，这是整个城市经济发展的长期繁荣之路，也是保持城市经济稳定和发展的坚实技术基础。

参考文献

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[3]   卢闯，彭秀媛，王博，等.农业种植管理计划（ACMP）模型——基于物联网技术的新型种植业管理与生产方式[J].农业网络信息，2018，（7）：32-34.