建筑安全事故致因分析及管理方法探究

建筑安全事故致因分析及管理方法探究

吴同洲

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摘要：这几年，人们对建筑工程的建设要求越来越高。而建筑工程施工的难度也在逐渐加大。一般来说，建筑物建设的内容相对多，且施工风险不低。因此，施工方务必要做好安全防范措施，如此才能确保施工项目顺利进行。所以，为了降低安全事故的发生概率，一定要就事件产生的原因做进一步调查。同时，加强对建筑工程施工各环节的把控。在此基础上，尽可能完善安全风险管理制度。 愿能为建筑业安全管理提供思路。

关键词:建筑工程 ；安全事故 ；风险管理

1引言

在国内，建筑业对国内经济发展有着较大影响。不过，建筑业在推动经济发展同时，也存在一些弊端。比如说由于其建筑工程规模大，周期长，且对基层人员的管理力度不足等原因，发生安全事故的概率相对较高。就这一点来看，极为影响建筑业可持续发展。因此，在现阶段我国建筑业既要面临挑战，又要把握机遇，以推动自身企业发展。这其中最重要的一点就是施工期间对“以人为本”理念的落实。同时，也万不可忽视施工期间潜在的安全问题。只有坚持以人为本的管理理念并注重安全防范，才能减少安全事故。如此，企业才能获得更稳定更长远的发展。

2 建筑业安全管理现状

由于政策改变，国内经济发展状况日益良好，国内城镇化水平越来越高，建筑业也因此得到良好的发展空间，在此期间，建筑业不但在生产总值上提高不少百分比，同时也解决了大量农村人口的就业问题。这在维护国内经济发展稳定的同时也有利于社会的和谐。不过，建筑业的生产方式较为传统，施工环境人员密集。其次，生产效率不高，对基层人员的管理束缚较弱，转型难度也高不少。最重要的一点就在于，企业的安全防范意识偏低。建筑工程本身还兼具周期长，规模大，露天工作等特点，更难以避免安全事故发生。故而，建筑业必须重视这一问题。对此，党和国家加强了建筑业在安全管理方面的重视，同时颁布了一系列相关政策法规，以加强建筑业在安全管理力度。因此，就整体来看，建筑业在安全管理措施方面有一定改进，安全事故发生率进一步降低。但是，总体安全事故总数和伤亡人数依然偏高。就2009年及2018年全国建筑领域安全事故的调查来看，安全事故发生没有明确规律，不同年份发生情况也不一致，各地区发生频率也不一致。举例来说，以2009年为起始年份，在2015年前，安全事故有下降趋势，但是在此之后，至2018年有每年都有上升。比如说2021年安徽省全省共发生59起安全事故，一共死亡65人，同比提高22.9%和38.8%。由此可知，这几年建筑安全事故发生概率增高。而就成因分析，其主要原因在于，企业对安全生产的不重视，其安全管理方面存在不少问题。具体分析来看，主要可从以下几点讲起：第一，安全管理意识偏低。项目参建单位既没有全面去了解安全与发展的联系，反而过度看重经济效益，从而导致项目施工期间出现乱抢工期，埋头赶进度而疏于管理安全生产，使安全管理制度流于形式，进而增加了安全事故发生概率。第二，安全生产管理水平不高。安全生产管理的核心在于项目管理。但是目前的项目承包制更看重收益。因此，为了压缩成本，多会选择缩减在人员，物资，资金，技术等方面的投入。而这就导致企业项目施工难以管理。或者说，出现管理能力和其资质不匹配的情况。在这一情况下，安全事故的发生概率肯定会提高。第三，安全生产管理机制有待改进。由于建筑工程的施工要求逐渐提高，过去的施工管理模式显然与当下的安全生产要求不符。如果一味的使用传统的施工管理模式，就很容易导致施工企业在现场的安全管理上，存在严重问题。比如说注重施工企业的安全检查、安全资料。但是并没有相对完善的安全生产管理和监督机制，也没有切实可行的安全生产条件评价机制。第四，建筑工人综合能力偏低且难以管制。建筑工人的主要组成是农民工，而农民工文化教育程度不高且大多没有参与专业技能培训，在安全意识方面有所缺乏。就建筑业的建筑工人中农民工的文化统计情况来看，高中文化人数不到1/5，且有一半为初中文化，其余近1/5仅有小学及其以下学历。而这之中，参与过职业技能专业培训的仅仅只有1/3的人。第五，政府监管力度不够。政府部门的监管侧重于现场实体和施工作业人员方面的安全检查，但是并没有重视项目主体单位的内部管理制度运行情况。第六，行业风气不好。由于建筑业是国内最早一批进行经济体制改革的行业，建筑市场运行机制存在相当多的遗留问题未能得到有效改正，现今仍然有不少问题，诸如靠挂、转包、违法分标、串标、围标、恶性竞争等行为。因此，项目施工管理难度高，安全问题无法得到有效解决。

3  建筑工程安全事故发生成因

3.1施工单位对安全管理的疏忽

即便是现在仍然存在少部分施工单位认为工程建设期间安全管理工作不重要，且认为这项工作可有可无。基于这种情况，施工期间极易发生安全事故隐患，且由于没有很好的防范管理制度，安全事故发生概率大大提高。而这一点，可以从两方面分析：其一，施工管理单位部门管理对安全生产了解不足，认为无法预防安全事故。其二，由于安全事故是概率发生，存在少数施工单位长期进行项目施工，而并没有出现安全事故，故而放松警惕。因此，其对安全隐患的警惕心不强，排查不够仔细，一旦某一环节的失误不能及时察觉，就很可能造成工程延期等影响。

3.2 建设企业的安全管理制度有待优化

当前我国开展的建设项目安全管理环节，不少的建设企业安全管理制度有待完善。项目建设期间，安全管理关系到建设的方方面面，不但囊括了项目现场勘探，项目原料的挑选以及供应，项目的设计、规划和项目施工等多个方面。想要将安全管理工作落实到位，就需要有关企业对于项目建设期间的风险开展防范工作，通常而言项目规模越大则项目面临的风险越高。因此开展安全管理工作期间，需要专业的单位对于建设企业的安全管理加以规范。实践期间，不少的建设企业没有专业的管理部门，有的建设企业的安全管理工作人员并不具备专业技能以及专业素养。

3.3 相关专业人才的缺失

当前，由于安全管理在我国发展时间不长，不少的从业人员专业水准不强，多数安全管理工作是项目部门管理人员负责的。不少安全管理人员对于安全管理了解较少，没有正确认识到项目安全管理的重要性，同时个人从业经验不多，使得安全管理工作开展期间易于发生各种状况，导致该工作没有办法达到预期，自然也没有办法帮助建设企业提升建设的安全性。因此，有些建设企业，缺少专业管理人员也是影响到安全管理工作开展的重要因素。

3.4 建设人员安全意识不强

工程建设期间，不少的安全事故均是由于建设人员缺少安全意识所致，一般来说建设人员安全意识不强多是由于如下原因导致：⑴拥有经验的建设人员，因为在建筑领域从业经验较为丰富，并且以往并未发生任何事故，使得该类人员对于自身能力颇为自信，没有提高警惕，对于安全疏忽大意，使得建设人员开展建设期间由于大意出现了安全事故；⑵没有从业经验的建设人员，由于从事建筑领域实践较为短暂，经验较少，同时个人专业技能掌握有限，同时建设企业的培训工作并未跟上，使得建设人员安全意识不高。对于危险的建设环境，不清楚哪些事情是应该注意的地方，对于危机事项也不清楚怎样处理，使得安全事故出现。总之，项目建设期间发生安全事故的原因还因为有些建设人员安全意识不强。

3.5 经济杠杆作用不显著

虽说我国建筑领域蓬勃发展，可是我国有关的法律法规建设有待完善，市场经济杠杆未能于建筑安全管理环节发挥积极的效用。

当前，我国的建筑市场安全制约制度有待完善，建筑领域在市场竞争期间更为看重经济收益，没有意识到安全的重要性。有些安全强制保险举措都没有搭建，出现安全事故之后，相应的处罚力度不高。由于缺少完善的保险制度，也无权威或是真实的安全业绩汇总，使得一些建设单位没有办法辨别建设现场的安全情况。

不少保险公司对于建筑领域市场的开拓较为谨慎，这也使得建筑领域的保险市场发展速度慢，险种不多，同时保险费用较高，发生安全事故之后，理赔也较为繁琐，同时还有不少的单位对于保险市场并无太多兴趣，主动性不强。

4 建设项目建设安全风险事故的管理办法

4.1 加大建设企业的重视程度

为提升建设项目作业安全，降低安全事故出现的概率，建设企业需要正确认识到该项工作的积极意义，转变以往对于安全风险管理的认识，将安全风险管理机制加以落实，同时要意识到安全管理能够提升公司的经济收益，把安全意识加入企业文化，提升建设管理工作者以及建设技术人员的风险意识。

4.2  优化安全建设的管理制度

第一，构建风险管理部门，注入专业性的技术人才，对于建设环节开展风险评估工作，而后拟定安全风险管理制度，确定有关单位和相关人员的工作范围；第二，使用薪资激励的办法，管理建设人员的建设行为；第三，拟定建设安全风险管理方案，提升安全风险管理水准。

4.3 提升建设人员的安全意识

第一，建设人员需要提高自身的安全意识，拟定有关规章确定建设人员的工作详情；第二，需要加大宣传力度，开展各种形式的安全知识培训教育；第三，建设期间，不招聘非专业的技术人员。另外，建设人员需要主动学习安全相关的制度，提升个人的安全防范意识。

4.4 经济杠杆的安全管理的作用

有关单位需要加大法制建设力度，依据法律来约束建设项目的作业建设，强制要求业主与承包商办理强制险，方可开展项目建设。另外，承包商需要依据单位的安全建设业绩与经营信誉缴纳安全保费，是的经济杠杆充分发挥应有的效用，提升承包商安全建设意识，减少安全风险事故出现的概率。

4.5 实行动态化管理

第一，需要加大建设早期的风险管理控制力度，严把建设原料的质量，一旦察觉安全风险，需要第一时间解决；第二，加大建设期间安全风险管理工作，项目建设的各部门和单位都要积极应对安全风险工作，提升安全风险防范意识；第三，加大监管建设原料力度，对于不符合规定的建设原料，不得入场使用。

结语

总之，社会蓬勃发展，使得我国建筑领域发展迅速，可是我们也必须看到建筑领域建设安全质量事故出现的概率大大增多，这对于建筑领域的发展而言是极为不利的。出现安全事故的原因是多种多样的，因此，进行安全风险管理工作期间，需要从实际出发，使用有针对性的办法举措，提升建设项目的建设水准，给人们提供更为舒适、安全的居住环境。

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