通辽市审计局 内蒙古通辽市 028000
摘要:从我国的机关部门来看,审计机关责任重大,其中最为重要的工作职责就是开展经济责任审计。从经济责任审计工作分析来看,此项工作是在党和政府的委托下,对被审计单位的财务活动真实情况进行核实。经济责任审计的开展,既可以促进被审计单位的经济活动处于健康运行的状态,还可以推进党风廉政建设,营造和谐的机关风气。基于此,文章之中对经济责任审计评价意义和原则进行了分析,并提出几点看法。
关键词:经济责任审计;评价;意义;原则
在我国的机关部门中,审计机关有着一定的特殊性,特别是其经济责任审计评价尤为关键。从经济责任审计评价来看,其是通过对被审计单位的领导人员在任期内的各种类型的经济行为进行审计评价的一种行为。从最终形成的审计评价结果报告来看,可以对被审计单位的各种类型的经济行为进行真实的反映,并依据负责人职务,对其需要承担的责任进行确定,最后给出结论性的评价意见。经济责任审计评价事关重大,所以,当前审计机关必须严格的按照相应的原则,以谨慎、公正的态度做出客观的评价。
一、经济责任审计评价的意义
(一)有助于推进经济责任审计的发展
目前,从经济责任审计评价工作来看,此项工作不仅是经济责任审计任务之中的关键一环,对于被审计领导来说,也是值得关注的一环。但是,就我国经济责任审计评价的实际情况分析来看,当前由于缺少一整套适用于所有领导干部的经济责任评价指标体系,再加上我国各地区所采用的审计指标不一致,必然会加大经济责任审计评价的难度。所以,当务之急就是建设一整套符合领导干部的经济责任评价体系,评价的具体原则、依据、方法、内容等进行明确的规定,这样既可以使得经济责任审计内涵得到进一步的丰富,还可以推进经济责任审计工作的优化改进。
(二)有助于提升经济责任审计的水平
因为在开展经济责任审计评价工作的时候,采取定性评价的话,就有可能被工作人员的主观因素所影响。如果采用定量评价的话,在相关指标量化上存在难度。所以,当前有必要将定性评价与定量评价结合起来运用,改善此种现状。两种评价方法的运用,可以充分考虑到审计的具体情况,还可以确保审计结果的准确性,对于提升经济责任审计的水平有着积极的促进价值。
二、经济责任审计评价的原则
(一)客观性原则
从客观性原则分析来看,其是指相关审计人员在开展经济责任审计评价工作的时候,需要严格的遵循客观性原则。在具体评价的时候,相关的工作人员不可以掺杂一丝的主观成分,而是要按照相关的规定,将客观事实的本貌反映出来,尤其是针对被审计领导的实际履职行为均需要进行客观的审计评价。首先,对于经济责任审计评价工作的实际开展上,审计人员则需要先确定被界定为被审计领导干部行使权力和个人经济行为所影响的经济活动;其次,审计人员需要对具体的经济行为进行区分,尤其是对于受到一些因素影响的经济行为,如历史和现实、主观和客观、自主决策与集体决策等因素,对于这些经济行为,必须进行明确的区分;最后,工作人员还需要对直接责任与主管责任的界限进行明确的划分。因此,对于整个经济责任审计评价工作的开展,则需要严格的以客观事实作为依据,杜绝主观臆断,避免评价结果的片面化。
(二)合法性原则
在经济责任审计评价的时候,相关工作人员需要按照相应的法律来开展各项工作,保证相关工作的合法性。从合法性原则来看,主要是针对审计事项评价的内容以及采用的依据,都必须符合相关的法律法规。从审计评价依据的选择来看,工作人员需要遵循国家现阶段运行的财经法律法规,如果朝着这些规定的评价,都会被界定为行政违法。从审计内容的确定来看,这些内容都需要属于审计监督的职责范围之内,如果超出了审计职责范围的事项与内容,不得将其作为审计评价的内容,否则就会出现越权评价的现象,引发审计风险。
(三)独立性原则
从独立性原则来看,其主要涉及到两个层面的内涵,一方面是站在被审计者的角度来说的,工作人员需要对被审计人员所提出的正确的反馈意见进行采纳,然后从独立评价的角度,以实事求是的态度,对其经济责任进行准确的界定,这一行为不可以受到被审计者主观思想和行为的干扰。另一方面,则是站在被审计者单位以及其他行政机关的角度来说的,对被审计者进行审计评价,存在着诸多的影响因素,很容易被单位或者外界这样那样的因素所影响,所以这就需要审计机关的工作人员时刻保持清醒的头脑,在尊重他人意见的同时也不绝对盲从,不管外界舆论对被审计者的褒贬,都不得对审计评价产生影响,这样才能够将审计评价的独立性显示出来,从而实现对审计评价风险的降低。
(四)科学性原则
在经济责任审计评价的时候,相关的工作人员需要遵循科学性的原则,在具体实施各项审计评价的时候,需要对被审计领导干部的各项经济责任进行评价,而在整个评价的过程中,需要按照各项经济责任的重要性来进行,并以此为依据,设计出与之相符的经济责任审计评价量化指标体系,这样在具体评价的时候,就可以通过量化考核的方式来开展工作,对被审计领导干部的经济责任履行情况进行科学的审计评价,做出科学的结论。因此,审计人员在对被审计单位的领导干部的经济责任进行评价的时候,必须以数据资料事实证据来对其政绩进行量化处理,并按照统一的定量指标与定性指标执行,以此来发挥审计应有的价值。审计人员在具体执行的时候,针对其中一些具备特殊性的经济事项、数据资料、高新技术设备等难以进行明确的核证与认定的时候,则应该说明实际的情况,对其采取不评价的方式,以此来实现对审计风险的规避。
结束语
总而言之,在我国的众多党政机关中,审计机关的责任重大,经济责任审计作为其重要的职责。而在经济责任审计的时候,经济责任审计评价非常的关键,必须确保审计评价的公正性和客观性。所以,在对经济责任审计评价中存在的问题进行解决的时候,则需要遵循相关的原则来开展各项工作,结合实际工作开展的需求,寻求科学的解决措施,为我国审计事业的健康发展提供保障。
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