公路工程建设项目审计的成本控制策略研究

公路工程建设项目审计的成本控制策略研究

邢辉（

工作单位：青岛交通发展集团有限公司 山东青岛 266000

）

邢辉（1987.9），女 汉族 山东潍坊人，本科，国有企业内部审计、风险合规管理工作

摘要：在当下我国经济与技术高速发展，人们日常出行交通工具愈加丰富的情况下，对于基础交通设施的需求也越来越高，公路建设问题日趋重要。我国的建筑公司如雨后春笋般不断涌现，与此同时关于公路建设的竞争也是日渐激烈。公路项目施工公司的竞争力主要体现在施工技术和施工成本两个方面，国内公路施工技术其实在各公司之间存在的差异很小，因此，如何控制好施工成本，就成了提高竞争力的主要因素。本文通过对目前的公路工程建设中存在的问题进行分析，进而给出解决问题的建议和措施。通过对当下各施工公司在成本控制方面的不足进行阐述，给出相应的完善策略以供各施工公司进行参考借鉴。

关键词：公路工程建设；成本控制策略；建议措施

随着公路建设项目与公路建设工程日益增多，在公路工程建设过程中依然存在着很多问题，这对于施工公司来说既是机遇也是一种挑战，在发现问题的同时能否及时解决问题，在存在缺陷的施工过程中能否及时进行优化完善都是提高竞争能力的一种方式。

一、公路工程建设项目存在的问题

（一）在采购项目施工中所需要的原材料和重型机械租赁时，不进行全面市场调研，而是单纯的选用关系户厂家提供的原材料和机械设备，导致原料成本和机械费用成本直线增加，不但给成本控制造成了影响，还扰乱了市场公平竞争秩序。这些关系户提供的原料并不是市场中质量最优、价格最低的，而原材料质量问题可以直接造成豆腐渣工程的出现。

（二）在公路工程建设项目中，资金的需求量是非常巨大的，但是大多数的情况属于项目前期资金充足，到项目中期就逐渐开始出现资金短缺的现象，这就造成了在项目中期进行时，需要对原材料进行赊欠，而供应商会在这种情况下提高原材料价格以弥补货款赊欠所产生的银行利息，无形中增加了材料成本，进而影响了整个项目工程的整体成本预算。

（三）公路工程建设中的一个重要环节就是征地，但是由于征地政策不完善导致拆迁速度过于缓慢，从而导致工期大幅增加，侧面影响了工程成本。

二、进一步完善公路工程建设的具体措施

（一）在项目进行公开招标时，采用第三方招标的方式，不仅将工程进行招标，投标方的投标方案中对于原材料采购情况一并提供详细质量检验报告与价格明细，均列入打分项。投标标书打分环节采取招标方一人，第三方成本控制专员一名，第三方公路工程高级技术管理一人的方式，避免招投标过程中出现所谓的关系户等情况发生。

（二）在项目工程造价与成本控制方案中，应对项目进行分阶段、分层次的造价设计与成本控制，对工程进展过程中会出现的各种情况进行前期预判与解决方案的制定，最后再进行整体造价与成本控本控制方案的调整，避免由于前期考虑不足，造成施工过程中出现成本过高问题，对资金进行合理投入与科学安排，保证施工过程中的每个阶段都不会出现明显的资金短缺问题，确保项目平稳进行。

（三）在公路工程建设策划中，尽量选择避开居民区，可以选择树林、耕地多的路线进行选取，制定完善的征地制度，保证整个施工周期在计划时间内完成。

根据诸多现实工程施工情况，我国的公路工程建设中的成本控制已经做出了部分调整，但是效果不明显，主要原因就是缺乏细节管理，对成本控制没有形成整体的合理性、科学性与系统性管理。

三、公路工程建设中的成本控制缺陷

（一）原材料消耗控制问题

在公路工程建设中，原材料的实际使用中普遍存在浪费现象，施工现场的部分管理人员成本控制意识淡薄，虽然一直强调节约材料，但并没有针对浪费现象进行实际管理与处理；施工方对于现场的原材料质量是否过关并没有进行严格检验，导致在使用时出现各种问题与状况，问题严重的需要重新准备原材料，造成严重的材料浪费，严重影响工程进度，增加工程成本；由于施工现场一般属于比较混乱与繁杂的，部分现场施工人员又没有经过专门的培训，导致各工序间互相影响，既造成了各种原材料的浪费又降低了施工速度，影响正常工期。

（二）综合成本控制能力弱

受传统公路工程建设管理理念的影响，在成本控制过程中，只对建设成本进行控制，并没有对施工过程中出现的原材料浪费、人工费用、机械租赁费用、工期延长等各项成本进行控制。部分施工公司缺乏对工程前期准备工作、工程中各种问题和整体建设成本进行全面综合分析，导致工程最后超出前期预算成本较多的情况出现。

（三）成本管理过于死板

对于成本控制管理过于死板，不懂得如何利用先进科技进行综合分析，只依靠传统的成本控制方法，对工程最后的成本进行核算，且没有对成本进行前期的科学预算与控制。对于人力资源管理运用较少，没有将合适的管理人员放到具体岗位，虽然减少了人工费用，但是在整个施工过程中所出现的浪费问题也不能及时发现。

（四）成本控制意识淡薄

在很多企业中，依然认为成本控制是财务部门的职责，与其他各部门没有太大的关系，没有充分意识到成本控制的重要性。对于原材料市场的价格波动没有做到深入市场调查，造成高价购买原材料的情况而不自知。虽然施工公司做了成本控制政策，但是由于各部门配合不够紧密，对于施工过程中的细节并没有完全把控，导致成本增加超出预期等等，这些实际上都是因为缺乏对成本管理的认识。

四、完善公路工程建设成本控制的具体策略

（一）项目前定方案

在项目开始前定制方案是完善成本控制方案的重要基础，应由专业的团队对项目本身进行整体评估，最终由专业人员对多种方案进行对比、筛选、优化，给出最合理的方案。方案筛选要对技术合理性、工期合理性、资金预算等多方面进行多元化的筛选，最终选定最优的可行性方案，为成本控制的前期做好充足的准备。

（二）设计中的注意事项

根据前期所指定的初步方案与方向进行设计，结合成本管理系统严格控制所有流程设计。在设计阶段应对工程建设地点进行实地调研考察，对照设计图纸确认现场，避免出现图纸与实地不符造成成本控制方案出现偏差进而导致实际工程成本超出前期概算的情况。

（三）施工时严格控制，全面管理

在整个项目施工的过程中是最容易出现浪费、误工、返工等情况的，严重扰乱了成本控制的总体计划，因此，在项目施工时应加强对成本的严格控制与全面管理，管理人员应到现场进行施工监督，规范整个施工过程，严格按照施工方案开展作业，并对原材料的使用情况加以控制，保证工程进度与成本控制方案所规定的情况高度统一。

（四）部门间互相配合

各部门间应紧密配合，实时共享施工信息，做到各部门均对工程进度与具体情况了如指掌，施工现场要对进度安排情况全面了解，将原材料消耗情况及时报给采购部门，采购部将采购情况报给成本管理部门进行确认，成本控制管理人员对造价成本控制进行合理调整，保证整个施工过程顺利进行。

（五）工程核算与审核

在整个项目完工时，要对公路工程进行质量验收，对公路的全部路段进行全面、严格的检查，根据项目成本控制对整个工程进行核算与分析，确保整体资金投入与预算相一致，保证成本控制目标的实现。

结语：

成本控制是公路工程建设中非常重要的环节，科学合理的成本控制对公路工程建设项目的顺利进行有良好的推动作用。成本控制在实际工程作业中会受到很多因素的影响，导致成本控制在整个施工过程中并没有发挥其控制作用，造成成本增加，给整个项目建设带来巨大的经济损失，因此应对整个工程的施工过程进行严格监督与管理，提高成本控制意识，建立完善的成本控制体系与成本控制管理体系，在保证公路工程建设质量的基础上，节约成本，提高经济效益。

参考文献：

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[4]石飞翔. 公路工程项目成本控制优化研究[D].西安建筑科技大学,2018.

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邢辉（1987.9），女 汉族 山东潍坊人，本科，国有企业内部审计、风险合规管理工作