科学打造培训体系 架起工会干部“成长阶梯”

科学打造培训体系 架起工会干部“成长阶梯”

张铁楠

摘要：探索建立科学完善的工会教育培训工作体系，着力培养一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的专兼职工会干部队伍，为推进新时代工运事业和工会工作提供坚强组织保证。本文分析了加强工会干部教育培训的实施背景，构建3+X工会干部教育培训体系。通过本文的研究为加强工会干部教育培训提供有益建议。

关键词：干部教育培训；工会；对策

工会干部是党的干部的重要组成部分，是做好党的职工群众工作的重要组织保证，培养一支高素质专业化的工会干部队伍，离不开一整套科学合理、全面系统的教育培训体系。工会队伍应该坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，以基层工会干部实际需求为导向，探索建立科学完善的工会教育培训工作体系，着力培养一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的专兼职工会干部队伍，为推进新时代工运事业和工会工作提供坚强组织保证。

一、案例实施背景

（一）加强工会干部教育培训是贯彻落实总书记重要指示精神的重要体现

总书记在十九大报告中指出，要建设高素质专业化干部队伍，党的干部是党和国家事业的中坚力量。2018年10月29日，总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，要加强对工会干部的教育、管理、监督，要推动建设一支高素质专业化的工会干部队伍。总书记关于新时代干部教育培训的重要论述，是开展工会干部教育培训工作的行动指南，为推进工会干部理论武装、党性修养、能力培训、知识更新指明了方向、提供了遵循。

（二）加强工会干部教育培训是做好工会工作的内在要求

时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况新任务，对工会干部的能力素质提出了新的更高要求。加强教育培训工作，能够使工会干部更加深刻理解职责使命，有利于解决工会干部的“本领恐慌”问题，有助于提高工会干部的能力水平，更好地维护职工群众利益，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，切实发挥工会组织在党和国家工作大局中的积极作用。

（三）加强工会干部教育培训是广大工会干部的迫切需要

集团工会下属55个二级工会组织，拥有工会委员会1700余个、工会小组1.7万个、专职工会干部1200余名、兼职工会干部1.2万名，建立了以专职干部为骨干力量、以兼职干部为重要支撑的工会干部队伍。通过调查分析，还存在工会干部变动大、处理复杂问题的能力有待加强、做职工群众工作的本领有待提高等不足，同时在教育培训工作方面，还存在工会干部培训意愿强烈、部分单位的培训方式方法单一、培训针对性和实操性有待加强、培训师资力量有所欠缺等问题。通过进一步加强工会干部教育培训，可以切实增强职工群众工作本领，不断提高自身素质和能力。

二、构建3+X工会干部教育培训体系

（一）主要思路和工作目标

集团工会将工会干部培训纳入工会工作总体规划，注重系统化、体系化设计，分级负责、分级落实，探索建立了3+X工会干部教育培训体系，其中3是指编写一套培训教材、培养一支内训师队伍、实施一揽子培训计划，X是指多层级的培训实施主体、多专业的培训内容、多形式的培训手段，以基层工会专兼职工会干部为重点，开展大规模学习培训，不断提高培训质量，增强群众工作本领，将工会干部培养为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

（二）编写一套培训教材，提炼理论知识，总结实践成果

培训教材建设是做好工会干部教育培训的基础性工程。为了能够给基层广大工会干部提供一套具有系统性、指导性、可操作性和简明扼要、易学好用的培训教材，自2012年起，集团工会启动编写工作，历时十年，编写了6本培训手册，分别为《工会培训暨工作手册》《工会应知应会操作手册》《工会法律法规实用手册》，以及通过不断的修订完善、改进升级，编写的《工会实用工具手册》，分为上中下三册，内容上分为知识册、操作册、依据册。其中，知识册共分10章，涵盖了工会各项基础理论知识，在相关章节后面，设置了“法律法规链接”，引用了法律法规中的重要条款，方便日常工作中查找依据，引用政策，总计链接了43个法律法规、460条重要条款。操作册编写了100个问题解答、25个实践案例、25个特色做法、16个省公司工会制度样本、12个地市公司工会制度样本、33个会员代表大会实用模板、11个职工代表大会实用模板，方便日常工作中答疑解惑、学习借鉴，增强规范性、操作性和实用性。依据册总计收录了105个与实际工作密切相关的法律法规和集团公司发布的规章制度。

（二）培养一支内训师队伍，当好党的政策“宣传员”，做好思想政治引领“播种机”

各级工会注重内训师的选拔和培养，他们有着丰富的工作经验，有着充沛的工会理论知识和实践经验储备，熟悉公司文化、制度要求，容易与学员进行交流，培训效果更具有实用性和针对性。集团层面已经拥有了一支精通工运史、劳动经济、劳动法律、工会重点业务知识等方面的内训师队伍，为基层单位做了100多场5000多人次的培训，成为党的路线方针政策的宣传员，成为引领广大职工听党话、跟党走的播种机。

（三）实施一揽子培训计划，为基层工会干部强基赋能，激发基层员工能力活力

各级工会每年都会针对专兼职工会干部制定培训计划，通过加大人力、物力和资金投入，进一步提高教育培训的质量和水平。集团层面每年组织4期工会干部培训班，培训对象包括省级公司工会主席、副主席、工会干事、地市公司工会主席等，通过培训切实提高其理论水平、业务能力和综合素质，提高其服务科学发展、服务职工群众的能力和水平；举办2期基层班组长训练营，培训对象主要为基层优秀班组长，通过培训和交流，切实提升基层员工政治修养，拓宽战略视野，提升能力水平，不断激发公司基层班组长创新潜力和创造活力。

（四）建立多维度培训机制，丰富培训内容，提升培训效果

建立集团、省、市公司多层级的培训实施主体，集团层面以培训省公司专职工会干部、地市公司工会主席为主，省公司层面以培训地市公司专兼职工会干部为主，地市公司层面以培训县公司专兼职工会干部为主，实现培训对象的全覆盖。举办多专业的培训班，组织工会办公室、经济技术、权益保障等专业培训班，培训内容包括党的建设、工会史、工会业务知识、公司发展战略等内容，还举办学习党的十九大、学习工会十七大、“学习党的历史，做好工会工作”等专题培训班。采取多形式的培训手段，利用培训班、基层班组长训练营、以会代训、送教到基层、劳模宣讲等形式，丰富培训手段，提高培训效果。

三、工作成效

（一）工会干部素质显著提升。近5年以来，集团层面举办了20期1000余名工会干部培训班，面向工会干部开展系列征文活动，全集团工会干部队伍政治素质、理论素养和业务水平得到极大提升，锻造出一支优秀基层工会干部队伍。已累积评选表彰了223名“优秀工会工作者”、200名“优秀工会积极分子”、53名“优秀工会之友”。同时，2020年有11名同志荣获中华全国总工会授予的“全国优秀工会工作者”荣誉称号。

（二）“六有”工会建设显著提升。工会干部素质决定工会工作的质量，干部教育培训工作的持续提升有力推进了全集团“六有”工会建设的加速深化。稳步推进新成立专业公司（直属单位）工会的组建，应建未建的单位做到应建尽建，目前所属单位工会已增至55家，不断规范所属工会相关组织管理程序，规范专业机构的基础管理制度建设，不断提升建会质量。2020年，全集团评选表彰了100个“模范职工之家”、195个“模范职工小家”称号、50个“模范职工之家红旗单位”、97个“模范职工小家红旗单位”。累计荣获全国模范职工之家、小家500余个；省部级模范职工之家、小家1600余个。

（三）工会品牌工作显著提升。近几年来，集团工会打造了多项工作品牌，其中：“五小”建设暖心工程已成为深受广大基层员工欢迎的民心工程和覆盖面广、影响力大、助推企业和谐的品牌工程，得到上级单位和公司各级组织的充分肯定，新建和改造升级小食堂、小休息室、小浴室、小活动室、小书屋等“五小”设施12.5万个，直接受益员工超过40万人。成功塑造了“幸福1+1”文体活动品牌，鼓励员工参加一项体育活动，培养一项兴趣爱好，建立各类文体协会4400余个，每年参与人数超过30万。

工会干部教育培训是一项战略性、基础性工作，已成为集团工会提升工会工作水平的有力抓手和重要保障，工会干部队伍素质得到有效提升，工会干部活力得到全面激发，各项工作实现新的跨越式发展。集团工会将继续深入学习新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实总书记系列重要指示批示精神和党中央重大决策部署，着力保持和增强工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性，着力提高工会干部教育培训工作系统化、科学化水平，努力开创工会干部教育培训新局面，为党的工运事业的发展提供有力的人才保证和智力支撑。

参考文献：

[3]孙春兰.切实加强工会干部教育培训工作 努力建设高素质的工会干部队伍[J].中国工运,2006(09).

[4]张国江,黄涛.切实加强工会干部教育培训工作[J].中国工运,2005(11).

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