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摘要:在建筑工程中,工程变更是常见的问题,指的是在建筑工程施工过程中,由于各种因素影响,造成项目实际施工与施工计划方案不符的情况下,对工程进行合理更改。工程变更对建筑工程的影响涉及多个方面,包括但不限于进度、质量、投资等。特别是造价方面,影响更大,这是由于工程变更会直接增加整个建筑工程的消费支出。基于此,我们需要找出工程变更时有哪些原因影响了建筑工程的经费支出,针对性采取有效措施,尽量避免工程变更,从而降低工程成本,提高企业效益。
关键词:工程变更;工程造价;影响
引言
在项目工程的施工实践中,也经常会出现施工效果偏离原始设计目标的情况,所以为了保证施工质量符合设计目标,也需要采取工程变更的方式来实现。不过需要注意的是,随着工程的变更,工程造价也会受到严重的影响,这与建筑企业和业主的自身利益都息息相关。因此,在本文的研究中,也重点分析了工程变更形成的条件,以及对工程造价产生的影响,最后又提出由工程变更引起造价变化的管理对策,致力于让工程的开展更加稳定更加顺利,防控工程风险。
1变更索赔目标管理的意义
1.1提高盈利能力
目前我国水利项目施工单位的盈利方式主要分为3 种:( 1) 通过提高标书的编制水平,在标前取得利润。( 2) 通过施工过程中的工程量、工程项目的增加或单价的提高,申请变更索赔取得利润。( 3) 通过施工过程的管理,施工方案的优化和成本的控制,减少成本提高利润。由于目前国内工程竞争激烈,受市场因素影响,实体工程利润空间透明,施工过程的管理水平趋于标准,通过第一种和第三种方式取得利润空间非常有限,目前部分工程项目已经通过开工前的设计图纸优化等方式主动争取工程变更索赔,以修改设计图纸或者增加工程项目来提高合同额和利润,具有非常大的可操作性,因此对提高工程项目盈利能力有重要意义。
1.2减少合同风险
工程施工过程中由于一些内外部因素的变化,导致增加工程投资或延长工期,如果缺乏对合同的管理,没有变更索赔的意识,将会造成项目亏损和延误工期,带来的可能是违约赔款和企业市场竞争能力的下降。由此要进行工程项目变更索赔目标管理,编制变更索赔策划,防范施工过程中可能出现的变更事件,再通过变更索赔的动态管理,争取工程款和工期的索赔来规避合同违约风险,为工程的正常履约保驾护航。
1.3提高管理水平
通过制定变更索赔目标管理,能够明确变更流程和索赔方式,使变更索赔工作规范化、常态化,变更索赔还涉及到的有技术管理、现场管理、分包管理、合同管理等诸多方面。由于变更索赔是一项系统的工作,在变更索赔目标的指引下,能够深化技术研究创新,人、材、机优化配置,合理选择分包成本控制方式以及加强参建单位的沟通交流能力等,使项目整体管理水平得到提高,从而形成创誉创效的企业文化带动公司的持续发展。
2变更索赔动态管理
工程变更项目较多且变更审批时间较长,其中尤以合同变更居多,申报时时常与业主、监理存在意见分歧,此时商务人员要争取合法利益,就必须对变更索赔工作实行动态管理。重点需把握几个方面:( 1) 及时记录、收集和整理工程所涉及的各种细项文件( 业主委托、设计通知、施工图纸、变更指令、往来文函、施工日志、验收表格、影视资料等) ,分析文件的内在逻辑性,对合同变更部分进行审核与分析,从而促成变更索赔从资料收集到资料上报的闭合管理。现场条件变化须进行变更的时候,一定要及时报函并持续追踪,待业主方予以确认后,作为后续变更申报及审核的重要依据,最大限度减少因变更签证支撑资料依据不充分、不合理、不规范导致的审计风险。所有支撑依据应具有真实性、及时性、全面性、关联性和有效性。( 2) 建立健全各类过程台账及签证。变更台账、结算台账、图纸工程量台账、物资采购台账、工程量签证台账等关联台账,商务人员应定时、定期更新,掌握各类信息数据,分析数据有无不合理、不准确的情况,重视施工过程签证,对于索赔项目中人员进场数量、材料报验、机械设备投入相关资料上报监理、业主予以签证确认。只有做好这些基础工作,才能推进变更索赔工作有效开展。( 3) 制定变更索赔奖励制度,强化过程兑现,才能更好更全面的实现项目二次经营。通过设立专门的变更索赔组织机构,落实机构职责,确定责任目标,制定变更索赔各项措施,贯彻变更索赔战略意义,激发基层管理人员的创效潜力,加强各部门的团结紧密协作,共同确立变更索赔策略,营造较好的变更索赔管理工作氛围,利用经济杠杆激励职工的积极性,多劳多得。
3工程变更对工程造价影响的管控策略
3.1加强工程变更风险管理
首先需要完善施工管理变更风险措施,从业主方的视角来看,要对施工方主观的工程变更予以明确拒绝,并采取措施进行制止,避免施工方故意创造工程变更的条件,从而获得更高的利润。这就要求业主加强对变更要求的分析,杜绝施工方违规违法的工程变更行为,必要时可以采取法律诉讼的方式对施工方的不法行为予以约束和纠正。而且业主方也需要加强现场核验,确保需要变更的工程内容符合工程需求,并且在变更的过程中双方必须要有正式的书面材料,尤其当造价超出变更额度时,还需要审批部门的介入,保证资金的利用率。其次,从设计方的视角切入,若是需要进行设计变更,则需要将变更计划和变更方案提交给业主,只有取得业主的批准之后才能进行工程变更。
3.2加强事前控制
正常情况下,在施工方提出工程变更的需求之后,施工方也需要向监理部门提交正式的变更书面材料,监理部门通过审核、预算和核实,才能确定是否符合工程变更的条件。通常而言,监理部门的审核力度都需要结合工程变更对项目的影响而定,其中主要需结合是否超出合同的能力范围进行划分。若是工程变更超出合同能力范围,则需要评估安全指标、技术指标和成本指标,符合要求之后才能进行变更,如果这些指标不符合变更要求,则施工方不得进行工程变更。若是工程变更没有超出合同能力范围,施工方则需要重新调整方案,进而完成工程变更。
3.3加强事中控制
事中控制也是控制工程变更造价成本的关键环节,进行事中控制,也需要从如下几个方面开展相关的工作:第一,要基于工程合同内容确定工程变更的原则和要求,施工方或者业主方不能随意进行变更,同时,工程变更也需要考虑到多方面的内容,需要监理方和建设方共同参与其中,尤其是监理单位,还要负责变更指示的发出工作;第二,工程变更的程序必须要符合规定,作为变更方,也需要按照之前制定好的变更程序拟写变更定向书,在定向书之中也需要明确多项内容,比如工程变更的条件,工程变更的原因,以及参与人员的权责界定,此外还需要对设计变更予以重点关注,设计单位需要结合具体的施工情况提供变更材料;第三,监理单位需要为施工单位提供变更指示,而施工单位也需要结合指示内容估算变更造价,最后将变更造价交由监理单位审核,如果符合预算要求则可以施工,若不符合则不可施工;第四,变更签证不可省略,这是对变更实际完成情况的详细说明。
结语
工作的变化直接影响到建设项目成本的计算,极大地影响了项目管理成本。分析表明,通过不断进行培训和管理,提高人员素质无疑是保证工程改革质量的重要基础。此外,向传统管理方法转变,遵守科学、标准和系统程序,无疑将在提高工作变革的质量方面发挥主导作用。
参考文献
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