民航空管运行中危险源的识别及安全管理

民航空管运行中危险源的识别及安全管理

黄光耀

民航西北空管局   陕西西安   710000

摘要：当前中国经济发展迅速，交通运输行业发展迅速，而中国航空运输行业作为中国的一个重要组成部分，有着举足轻重的作用。近几年，随着民航旅客的增多，航空运输安全的风险因素日益受到人们的关注，成为航空安全领域的一个重要课题。当前，我国航空运输管理工作中存在着一些安全问题，安全管理也有一些问题。文章深入研究、分析了民航航空运输的风险因素，提出了相应的对策建议。

关键词：民航空管运行；危险源；识别；安全管理

引言

随着我国经济的迅速发展，人民的生活水平不断提高，对飞机的需求量也越来越大。近几年，由于旅游业的迅速发展，各行各业的需求不断增长，民航为中国带来了巨大的经济利益，为中国人民创造了诸多的利益，也为中国的发展创造了诸多便利。但是，中国航空公司的安全管理体系还没有建立起来，这是因为中国民航客机的飞行过程中，存在着很多无法预料的因素。要取得优异，必须全体职员齐心协力。为保证航空公司的安全运营，为广大民众提供可靠的交通工具，制定一系列的安全管理制度。

一、识别民航空管运行中的危险源

（一）民航空管运行危险源的类别

民用航空运输控制服务是一种比较准确的风险定义，它涵盖了影响飞行安全、直接造成财产损失、或者功能技术的安全与稳定。该定义扩展了风险的概念，也许可以更好的预防这些风险。具体来说，这些风险又可以分为经济风险、技术风险、自然风险和人为风险。首先，在飞机上遭遇的自然灾害更普遍：各种自然灾害，暴风雨，其他的恶劣气候和自然状况。比如，飞机在空中航行时，会遇到强气流、雾、地震等，对飞行安全造成极大威胁。技术风险涉及到新技术或设备的应用，人员的失误或设备在实际操作中的不稳定，如油箱，油泵和液压等。危险因素有：油箱，信号灯，水压等硬件和软件方面的问题。人为因素的危险主要有工人在准备和作业时的失误，例如在疲劳情况下进行的检验，这些都会引起疏忽或错检，从而极大地提高了事故发生的概率。另外，员工的工作能力也会有差别。其中，技术风险最为突出，它与航空工业的可持续稳定发展有着密切的联系。

（二）识别民航空管运行危险源的基本步骤

按照 ICAO的资料，航空管制服务可以分成三个阶段：一是对一般危险进行辨识。这种辨识过程要求全面了解各种危险源的特征，以及它们对整个系统的稳定性的影响。在辨识过程中，必须对危险特征和对系统稳定性的影响有足够的认识。对系统的功能、运行状况、危险程度等进行详尽而精确的描述，对各要素的影响进行分析，确定安全问题，并对辨识过程进行监控。第二个步骤是风险的分类，第一，将特定的危害和普通的危害分为可接受的、可接受的和不能接受的。因为每种危险的特性都是不一样的，所以管理者要对每一种危险源都进行严格的甄别和甄别。第三个步骤是对风险进行评价和归档，包括对特定危险的结果进行分析，管理者必须对设备、环境和自身的工作有足够的认识，从而制定出有针对性的应对措施。另外，一旦危险被识别，说明应该包括系统的功能，操作状态，系统边界和外部界面。该系统的操作环境直接关系到其对系统的安全性影响。所以，对系统操作环境的描述应当是综合和多个方面的，包括机场设备，天气状况，地面和空中交通状况，紧急程序，例如导航设备故障等， ICAO的12个要素核对表格，对现存和不存在的因素和真实机场之间的差异进行了分析。

二、完善民航空管运行中安全管理的措施

（一）建立完善的民航空管运行安全管理体系

没有一个完善的安全管理制度，就无法进行有效的安全管理。航空公司将进一步理顺航空公司的安全管理，制定相关的制度和措施，以保障航空公司的安全生产。首先，在航空公司的信息管理系统中，航空公司要对其所提供的信息进行处理。在进行安全管理的过程中，要利用现有的信息技术和计算机技术，对数据进行智能化、高效的管理。依据飞机的操作资料、空中运输及流量监控资料，采用适当的管理策略，制定相应的报表及实施策略。其次，通过多层次的数据采集、分析，掌握空管的运行状况和发展趋势，以保证空管安全信息的全面、完备，从而进一步降低和预防航空安全事件。最后，在分析了审计报告的基础上，结合企业的实际情况和工作程序，建立了相应的管理制度和程序，并将之整合到一个系统中，实现了信息化、电子化的管理。

（二）改变安全管理观念，进行定期安全培训

先进的、具有创新性的安全管理思想能够正确地引导政策和规章的制订。只有不断地优化、更新新的管理理念，不断地给新的管理方法和模式注入新的活力，改变老的理念，抛弃不切实际的管理体制和做法，积极引导空管人员加强责任感，进一步提升工作质量。加强对航空管制制度的了解，介绍各单位及员工的责任，使各单位工作程序标准化，制订清晰、细致的工作指示，保证空管人员在处置各类危险源时，能按章行事，各层级的工作均有严格的强制性，分工明确，可以即时进行防范。

人为因素是航空公司最大的危险来源。一方面，由于空管人员在工作环境中的失职，会造成很大的后果，从而对旅客的人身财产造成直接的损害。如果空管人员在工作中有任何违规或不适当的行为，都会造成严重的安全事故。长期的不良行为习惯会造成飞机安全的不良风气，从而使飞机发生更多的事故。另外，由于航空公司的危险性较大，安全管理的难度较大，对相关的安全工作人员也会产生较大的压力。飞行次数的增多使得空中交通安全的管理面临着更大的挑战。员工们会在繁忙的时候犯下各种各样的错误，从而导致严重的后果。航空安全管理体系自身的不足使航空交通控制小组的团结程度降低，从而降低了机组的工作效率。所以，航空运输管理必须顾及实际，注重细节，改善和规范制度，并全面训练员工。

（三）构建全方位的事故防范措施及救援方案

在民航航空运输管理方面，我们将不断加强“防大于治”的思想，把防范和处理工作有机地结合起来。首先，要设立专门的航空事故调查机构，制订民航事故的调查规则，并对其进行详细的调查。其次，在飞机失事后，根据现行的体制，应当立即组织调查队进行调查，编制详细的调查报告，制订合理的救助计划，并充分运用现代科技、因特网等手段，保证各项作业的公开与透明，以方便对调查进度与成果进行即时监测。

（四）健全民航空管运行中的风险管理制度

建立健全的风险控制系统，是民航安全控制系统有效防范和有序运行的重要环节。这也是各个单位的一项重要工作。民航总局航空运输主管部门可以根据各单位的具体情况，聘请专业技术人员，对现行的风险管理制度进行评价和分析。分析存在的问题，并提出可行的改善方案，使之达到最大限度地提高风险管理体系的有效性。在实际应用中，应该对系统的有效性进行优化。针对不可预测的危险，应采取相应的预防措施，以降低在飞行过程中的重大意外事件。应急措施也能够增强员工应对突发事件的能力，减少操作风险。应急措施也可以增强员工应对突发事件的能力，减少操作风险。另外，当飞机上的飞行控制人员发现有问题时，应该立即向他们汇报。各个部门之间要进行及时的交流与协作，以提高民航的空中交通控制水平。

结语

综上所述，民航机场的安全管理工作是今后民航飞行活动的重要组成部分，其风险辨识与安全管理工作具有十分复杂的意义，它将直接影响到旅客的人身、财产安全。为了保证中国航空运输的安全与稳定，各级航空公司必须加强风险辨识，对有关的安全管理措施与制度进行深入的研究，制定了一套完整的管理体系和计划，为民航的运营提供了有力的保证，推动了中国民航业的持续、健康发展。

参考文献

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