电力企业纪律审查工作研究

电力企业纪律审查工作研究

许俊明

国网伊春供电公司  黑龙江  伊春

摘要：“纪律审查是纪检工作的核心，要让公司的执纪工作‘有力量’‘有规范’‘有效能’，实现问题线索发现得了、核查得清、处置得好。”要认真落实选优配强攻坚克难、固本培元健全机制、挖潜增效精准执纪、强基赋能锻造尖兵、夯实基础稳中求进“五项措施”，积极实践探索，着力挖潜增效，注重夯实基础，实现纪律审查工作质量和效果双提升。

关键词：供电企业、纪律、审查

1、电力企业纪律审查工作策略

1.1选优配强攻坚克难

将国网党组专项巡视作为重要契机，从基层抽调专业力量组建核查小组，按照“方法科学、协调高效、制度保障、执纪有力”的要求，圆满完成巡视组移交问题的核查任务，既锻炼了纪检队伍，也积累了实战经验。从基层调配优秀人员到省公司纪委办以干代训，进一步集中优势兵力，破解办案难题。建立“导师带徒”培优机制，运用师徒结对、联合办案、定期总结办案经验等方式，加强跟踪培养、实践锻炼，强化理论与实践结合，打造素质过硬的执纪队伍。

1.2固本培元健全机制

定期召开纪委书记专题办公会，规范处置问题线索，集中会审核查方案、谈话提纲、核查报告，把脉问诊重要案件。两级纪委上下联动，对重大、复杂问题进行提级核查、机动督导，做到动态掌握、闭环管理，实现案件直查快办。探索案件领办新模式，建立案件负责人对线索处置、初步核实、立案审查、处分执行全环节负责机制。通过定期组织研讨分析、通报重要情况，共同有力推进线索处置，形成纪律审查固定的执纪“黄金团队”，有效提升纪律审查质效。

1.3挖潜增效精准执纪

开展纪律审查“双提升”行动，运用自查自纠、“机动式”抽查、案件质量评查，提高问题线索处置质量。成立问题线索大起底专班，对以往问题线索进行大排查，采用互查互评互学方式，推动核查更加精准规范。严把纪律审查“质效关”，按照上级纪委反馈意见完成巡视移交问题线索的补充核查，显著提升线索处置质效。对上级交办、信访举报问题线索，按照“集中管理、分类处置”的原则进行甄别研判，确保线索不积压、不遗漏。

1.4强基赋能锻造尖兵

淬炼纪律硬核精兵队伍，组织纪律审查“训练营”活动，运用“清风讲堂”实战训练、经验交流、培训授课相结合方式，拓宽办理案件思路、提高突破案件能力。深度分析整理100余个违纪典型案例，分类归纳纪律审查技巧方法形成执纪审查36计，有效提升重要复杂问题的突破能力。组织纪律审查业务知识擂台赛，通过现场竞技考察纪检干部政策理论、业务知识能力，推动执纪审查人员深入学习专业知识，不断提升业务技能。

1.5夯实基础稳中求进

印发纪律审查流程和常用文书模板汇编，编制执纪审查工作流程及常用文书模板汇编，整合形成纪律审查常用工具书集，确保政策规定把握精准，以标准化模板规范纪律审查基础工作。制定案卷卷宗管理手册、问题线索管理手册、文书模板手册、受处分人员回访手册，对线索处置、初步核实、立案审查调查、移送审理等环节进行全流程规范，明确文书格式、案卷标准、操作要求，确保纪律审查工作有章可循。

2、纪律审查过程中的“五零”原则

“五零”原则，提升纪律审查工作质量。国网扬中市供电公司纪委严格执行监督执纪工作规则，提出查办案件“五严”工作原则。

一是受理案件“零积压”。严格落实限时办结制度，提升办理时效和质量。对案件全程跟踪督办，确保“件件有着落、事事有结果”。

二是核查过程“零失误”。对上级交办、转办、自收的问题线索，分层分级管理，采用“协同查、提级查”等方式，整合优势办案资源，全力开展问题初核和审查调查。对核查结果实施审核机制，确保核查程序严谨、材料严密、处置严格。

三是报表报告“零延误”。严格落实党风廉政问题线索办理时限要求，安排专人管理、跟踪督办，确保上级交办、督办、协查问题线索及时正确处置。

四是人员处置“零偏差”。积极应用四种形态，对初核存在廉政风险的人员，通过批评教育、约谈、诫勉等方式，将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。落实“三个区分开来”，宽严相济、全力提升执纪问责精准度和规范性。

五是固化流程“零漏项”。编写问题线索执行“工作票”，落实“初核、立案、处分、促改、组卷”五级分类，依据纪律审查工作规定制定通用流程，对每件问题线索处理情况跟踪管理，确保各个环节落实到位、执行到位。

3、纪律审查工作方法

3.1强化监督检查的“频度”。开展春节、清明、五一、端午等重要时间节点的监督检查。深入各供电所开展疫情防控监督检查,下发检查通报期,发现并及时整改各类问题。开展迎峰度夏值班值守专项检查,督促各供电所负责人到岗到位。开展重点工程“四看四见”监督检查次,要求项目管理部门提高政治站位,层层压实安全生产责任,切实发挥监督保障执行作用。严格执行领导干部“八小时外”八方面事项报告制度,邀请干部家属共同监督。

3.2营造廉洁教育的“广度”。开展元宵节“廉政猜灯谜”活动,将廉政教育融入浓浓的节日氛围。举办农电系统警示教育大会,邀请县检察院专家讲授预防职务犯罪讲座,参与人数、覆盖面均为历年之最。组织“四新”人员廉洁从业教育,扣好廉洁从业“第一粒扣子”。开展“以案促改千所行”警示教育活动,通过挖掘泗阳农电领域具有典型性、普遍性的案件价值,用身边事教育身边人,教育和引导农电员工遵规守纪、干事干净。

3.3强化风险防控“力度”。开展业务外协外包领域廉政风险防控,对8个项目管理部门负责人、工程管理人员和各合作单位负责人进行集体约谈,共同构建清正廉洁、合作互利的良好合作关系。开展违规经商办企业专项整治活动,持续深化整治“靠企吃企”问题。组织相关专业对重点岗位廉洁手册进行细化完善,形成具有符合单位实际的重点岗位廉洁手册。开展基层党支部“寻学旁听送廉”活动,聚焦党规党纪、法律法规,向党员和关键岗位员工推送法纪学习“套餐”,提升全员法纪红线意识。

3.4保持纪律审查“强度”。认真组织学习新版《国网公司纪律审查工作手册》,确保执纪审查工作程序性、规范性。遵照“快查、快结、快处”新要求,积极协助上级查办问题线索,按时完成核查工作。坚持抓小抓早,科学运用“第一种形态”,提醒谈话、警示谈话,诫勉谈话,用纪律管住从“好同志”到“有问题”的中间地带。

3.5打造纪检队伍“精度”。强化公司纪委委员、专职纪检监督人员和支部纪检委员三支队伍建设,对名基层党组织纪检委员开展业务培训,深入解读制度要求,强化对制度的理解与运用,夯实业务素质,提高履责能力和监督质效。安排各供电所参加省市公司、县纪委组织的纪检监察业务培训,培养了一批政治过硬、业务精湛、团结协作的纪检后备人才,有效提升了公司纪检队伍整体工作能力和水平。

参考文献

国有企业想要取得改革和更好的发展，应将纪律建设当成是首要工作。而开展纪律审查工作，则能从源头上治理违纪违规违法问题，所以能够扎实有效推动国有企业的改革发展。因此，国有企业还要督导纪律审查干部加强自修，加强业务培训，为纪律审查干部创造锻炼机会，进一步探索和推进科技创新审查，确保纪律审查工作取得新成效，进而取得更好的发展。

参考文献

[1]国企基层纪委执纪审查工作存在的问题及对策[J].滕海滢.  中小企业管理与科技(下旬刊). 2021(01)

[2]新形势下做好国有企业执纪审查工作对策分析[J].孙雪坤.  建材与装饰. 2019(36)

[3]推进企业执纪审查工作需把握的问题探究[J].田波.  山西青年. 2019(18)