基层党组织活动方式和途径的创新探索

基层党组织活动方式和途径的创新探索

李军

中交二公司铁路建设有限公司 陕西 西安 746000

摘要：当前，在国有企业基层党建工作的开展中存在着党建工作与业务工作相脱节、基层党务人员综合素质有待提高、项目党建工作的考核机制不够健全、党建工作缺乏主动性和创新性等问题，为了使党建工作更有实效，需要强化基层党建与业务工作的深度融合，提升对党建工作的正确认识、提高党务工作者的综合素质、进一步完善党建工作考核机制以及创新党建工作方法。

关键词：基层；党组织生活；方式；创新

党的十八大以来，国家对党建工作的重视程度进一步增强，并通过各种载体和多种形式进一步完善了各领域的基层党组织工作，而在基层党组织工作的引领下，基层各项经济社会事业也得到了突飞猛进的发展，从成果上来看，基层党组织工作的完善不仅仅推动了基层干部群众干事创业的决心，而且还不断强化了基层干部群众的凝聚力。新的历史条件下，基层党组织工作显现得更加重要和突出，因此，必须通过一系列行之有效的途径和手段，及时化解基层党组织工作中可能出现的问题，并通过不断的创新，使基层党组织工作更好地为基层各项经济社会事业发展服务。

1 施工企业开展党建工作的意义

1.1 开展党建工作是推进基层项目高质量发展的需要

施工项目往往工期紧、任务重，基层员工的工作效率和工作质量将对整个工程项目产生直接影响，推进项目的高质量发展，从而提高员工的思想认识，积极引领广大项目员工迎难而上，勇于克服困难，以饱满的热情投身于工程施工建设中。

1.2 开展党建工作是增强基层项目人员凝聚力的需要

团队凝聚力是企业走向成功的一个必不可少的因素，团队凝聚力将员工紧密联系在一起，为一个统一的、共同的目标而努力奋斗。加强基层项目党组织建设，有效开展党建工作，有助于培养团队精神，能够起到稳定队伍、增强团队凝聚力的作用，为项目施工生产提供强有力的人员保障。此外，基层党组织通过深入了解员工的实际需求，帮助员工解决生活和工作上的困难，可以增加员工的归属感，解决员工的后顾之忧，最终将人员保障凝聚成项目施工生产的巨大合力。

1.3 开展党建工作是项目创造更高经济效益和社会效益的需要

基层项目党建工作的有效开展，不仅有助于项目创造更高的经济效益，也能给项目带来更好的社会效益，有助于树立良好的社会形象。例如，项目基层党组织通过积极对接当地政府，组织志愿者开展各种志愿服务活动，主动承担社会责任、积极贡献力量，树立起良好的企业形象，建立起和谐稳定的企地关系。

2基层党组织生活存在的问题

2.1 党建工作与业务工作相脱节

现阶段基层项目的党建工作虽然取得了一些成效，但在基层项目中依然存在着党建工作与业务工作相脱节的问题，主要表现在：一是对党建工作与业务工作深度融合发展的认识思考不到位。项目领导和基层员工对基层党建工作的思想认识存在偏差，片面认为党建工作对项目的施工建设没有实际意义、“只要施工业绩好，就能‘一好百好’”，导致项目内部形成不重党建的氛围，最终导致党建工作不断趋于企业管理的边缘化，基层党建工作的开展处处受挫，也收不到应有的效果。二是没有找准党建工作与业务工作深度融合的结合点，在实践中探索深度融合的积极性、主动性不足，抓好深度融合的能力不够，不知道怎么去实现党建与生产经营的深度融合，只是停留在表面上、口头上的融合。

2.2 基层党务人员综合素质有待提高

党建工作人员的业务能力直接影响着党建工作开展的效果，但当前基层项目党务工作人员数量较少，工作水平差异较大，综合素质有待提升。主要表现为：一是项目部缺少从事党建工作的专职人员。由于建筑业不断发展，施工项目快速增多，党建专职工作人员严重缺乏，符合党务工作基本要求的人员较少。项目部从事党建工作的大多为兼职人员，既要完成相关岗位的各项工作任务，同时又要做好本项目的党建工作，身兼数职容易导致从事党建工作人员力不从心，这也使得项目党建工作整体质量不高，对于党史理论的学习、主题党日活动的开展多数只是草草应付，基层项目党员忙于生产工作，参与党建工作的主动性和积极性也不够。二是乐于从事党建工作的人员不多，员工往往认为党建工作待遇不高、不被人理解、干出成绩太难，在岗的也不能安心从事本职工作。三是党务工作人员构成不合理。许多项目从事党建工作的人员是从综合系统调整过来的非专业人员，普遍缺乏党建工作经验和专业知识，党建理论学习不够深入，开展党建工作的实践能力不足，这也直接影响了党建工作开展的质量和水平。

2.3 项目党建工作的考核机制不够健全

党建责任制考核是促进党建责任制落实的有力推手，是上级党组织了解掌握、全面评估基层党组织党建工作落实和发展情况的主要渠道之一，是表彰先进、推动一般、鞭策后进的重要手段。当前国有施工企业中，项目党建工作的考核机制尚存在一些问题：一是考核指标的设置不够细化、针对性不明确，定性类的考核指标较多，而定量较少，导致考核的标准不统一，考核人员、党务工作人员较难把握考核重点，考核的主观性强，考核结果缺乏可信度。二是考核方式以检查资料为主，导致基层项目应付考核、临时补资料、不注重日常党建工作的现象普遍存在。三是基层项目的考核内容差异性不大，缺乏创新性，使得项目考核结果都较为相似，基层项目党建工作的特色较难体现。

2.4 党建工作缺乏主动性和创新性

随着企业的不断转型升级，党建工作也面临着新的要求，党建工作只有紧跟形势变化，积极创新途径手段才能焕发活力。当前基层项目党建工作仍然采用传统方式，形式单一，吸引力不强。主要表现为：思想教育学习读文件、走过场，照本宣科，党建活动的开展缺乏特色、党员参与性不高，党建工作助推施工生产经营效果不明显，党建与项目业务工作发展融合、渗透不足，党建工作的效果被削弱。究其原因，一方面，基层项目往往时间紧，工作任务重，环境艰苦，留给党建工作开展的时间较少，项目管理人员和党员同志参加党建活动的时间偏少，党务工作人员也缺少创新的热情。另一方面，党务工作人员对新形势新任务缺乏深入理解，在工作中较难抓住重点，缺少创新的思路和意识，不能够围绕重点有效开展工作。

3创新基层党组织生活方式的路径

3.1 强化基层党建与业务工作的深度融合，提升对党建工作的正确认识

新形势下，抓好基层项目党建工作，必须形成对党建工作的正确认识。思想建设是党的建设的基础性工程，承担着为党的基层组织注入精神钙片的基础性任务，强根固本。国有施工企业基层项目，一方面要打牢项目管理人员的思想根基，补好精神之钙，坚持党的领导，充分发挥基层党组织的积极作用。在具体的实践中，则要通过习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神等理论思想的培训学习和研讨，引导项目领导班子及管理人员用先进思想武装头脑，开拓视野，形成对党建工作的正确认识，锤炼好党性修养。另一方面，要把思想认识落实到行动上，根据基层项目在不同施工阶段、各个方面的实际情况，积极探索党建工作与施工生产深入结合的措施，更好推进党建工作的开展，积极把党建政治优势转变为企业发展优势，努力开创重点工程建设的新格局。基层党建工作必须坚持服务项目业务工作不动摇，在实践中积极探索基层党建与业务工作的深度融合，把创造经济效益、促进企业发展作为基层项目党建的出发点和落脚点，把生产效益成果作为检验和衡量基层项目党建工作的标尺，在党建活动中解决各类生产与业务实际问题，确保党建工作在施工生产中充分发挥先进引领、凝聚员工、教育党员、攻克难关的重要作用。

3.2 提高党务工作者的综合素质

“求木之长者，必固其根本。”做好基层项目党建工作，一支专业能力素质过硬的人员队伍是关键。一要注重选配政治素质高、熟悉党务工作的优秀党员，给他们搭建施展能力的广阔平台，在实践中培养有理想、懂业务、富有创新精神的优秀人才。二要对党务工作人员提供大力支持，在工作上加强支持，在生活上给予关怀，在工作上加强管理，制定完善的管理制度和考核制度，开拓人才培养渠道，充分调动党务工作人员的工作积极性，以饱满的热情投身于党建工作中，增强基层项目党建力量，培养一批专业素质过硬、凝聚力强、有激情有干劲的党务工作人员。三要围绕党的百年历史、党建理论、重要方针政策等方面加强对党务工作者思想素质、业务技能等方面的培训，通过理论教育学习、业务知识培训、交流学习、定期考核等方式，同时将党员的培养教育与企业的培养计划相结合。

3.3 进一步完善党建工作考核机制

将考核指标分解细化，结合基层项目的生产经营任务，同步制定项目党建的重点考核任务，考核过程中，既检查资料和相关台账，也要与项目党务工作人员、基层党员同志、普通员工进行谈话交流，开展满意度评估，对项目党建工作进行综合评价，确保党建工作考核结果的准确性。要创新考核内容，既要看基层项目的党建工作开展情况，也要注重党建工作与项目业务工作相融合的程度及效果、探索实践的次数等，并将考评结果应用于党务工作人员绩效考核、职位晋升上面，激励党务工作人员高质量高标准完成工作。同时，针对考核结果，有针对性地开展教育培训，查漏补缺，促进党务工作人员综合素质的提升。

3.4 创新党建工作方法

“奋楫者先，创新者强。”随着经济社会的快速发展，基层党建工作出现了新要求、新问题，基层党建也必须紧随时代发展，不断创新加强，才能不断焕发活力。

一方面，紧跟形势，创新思路和方式方法。结合基层项目部的施工生产目标、工作任务、人员结构等，研究探索项目部党建工作的重点内容，确保项目部管理人员在思想认识上达成高度一致。施工类项目专业性较强，基层项目党组织可以充分发挥党员同志的专业技术优势，定期组织开展“技术微课堂”，将施工技术、施工现场安全教育、工程施工质量管理等相关课程与党课紧密结合，打造基层项目人才培养机制，发挥党员同志在施工生产中技术创新、严把工程质量、攻坚克难的示范带头作用，进一步激发党员群众的积极性、主动性、创造性。

另一方面，创新党建工作载体。施工企业的基层项目普遍距离公司总部较远，且较为分散，流动性较强，基层项目的党建工作要立足项目部的实际情况、现场建筑施工生产进度，并紧密结合党员群众的切实需求，创新党建工作载体，打造富有特色的基层项目党建工作阵地，积极探索“党建+”，同时，因地制宜推进基层项目党建活动的开展，进一步增强党组织的组织领导能力、进一步完善管理机制、进一步整合党建业务资源，形成线上线下联动的党建实践活动体系，满足基层项目施工人员和党员同志的学习需求以及实践活动的开展。此外，需要注意的是，利用各工作载体开展党建工作时，需要充分调动起参与人员的积极性，发挥好各种工作载体对党建工作的助推作用。

4结束语

项目管理人员和党务工作人员要加强学习、主动思考、积极创新，充分发挥党建工作“生命线”的作用，结合项目面临的新形势、新问题，在实践中不断探索，着力提高基层项目党建工作的质量和水平，推动工程项目各项工作的高质量完成。

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