城乡规划建设与土地管理策略探讨

城乡规划建设与土地管理策略探讨

阮宏

营特国际工程咨询集团有限公司 山东 济南 250000

摘要：本文着重探讨了城市与农村建设、城市用地的关系，并就目前城市规划与城市建设的实际情况进行了深入的剖析，并就如何在城市建设中找到了一些可行的措施。通过对土地使用标准的界定，完善管理制度，合理的空间布局，因地制宜地进行规划和设计，可以提高土地管理的质量，确保城市建设与土地管理的协调性。统筹城乡规划与用地管理是解决我国目前存在的问题，解决我国目前存在的问题，促进我国农村建设与发展。

城市与乡村计划；国土行政；协调；行政体制

1城市与农村的基本需求

(1)城乡统筹要做到统筹，要使城乡统筹工作得以进行，必须坚持城乡统筹、统筹统筹、统筹统筹、统筹统筹。

(2)在进行规划时，要坚持科学化的方针，在进行城乡规划的同时，要科学地控制住已存在的资金。①是太空的联合。在城乡统筹发展的同时，要根据各地区的不同情况，采取“以强带动弱”、“以小补小”的思路，减轻城镇发展的负担，从而促进城镇规划的实施。②城乡一体化。随着城市化进程的不断推进，一些农村居民将会成为劳动力，他们必须要将这些资源集中起来，帮助那些重要的小镇，让他们的发展速度更快。

2国土行政与城市规划的关系

2.1协调

在城乡规划、国土资源的开发与利用中，对用地的入、出、出、入的经营是其关键环节。有关主管机关和规划局应当对土地经营问题进行高效的统筹与协调，以加速城市与农村的发展。在具体的规划中，还要充分考虑各个方面的影响要素，采取行之有效的控制措施，以保证在各个方面都可以得到最大程度的利用[1]。从现实情况来看，全国各地都开始实施了增减挂钩，这在某种程度上体现了对资源的重视和对土地资源的利用。另外，把城市的人口集中起来，把分散在不同区域的土地进行集中，可以从根本上促进城乡的一体化，从而保证对农村的土地实行统一的管理。

2.2差别

但由于当地的行政机关对农村的开发、农村的发展，对农村的发展产生了巨大的影响。而在城市和农村的规划过程中，由于耕地和耕地的过度利用，造成耕地和耕地的过度利用，与城市的土地资源的利用有很大的冲突。从现实情况来看，当前城市与乡村规划与国土资源的关系还很不统一，有些问题至今还没有得到很好的处理，所以必须从土地资源与城乡规划之间的差异入手，加强二者之间的关系，保证二者的协调发展。

3城市和农村规划、用地经营中应注意的问题

3.1行政体系不健全

在城市和农村建设的过程中，由于缺乏健全的土地经营制度，对城市建设的管理有很大的影响。目前，随着国民经济的快速发展，城市和农村建设在经济发展中的作用日益突出，对城市建设和城市建设的重视程度也日益提高。但在实践中，有的地方不注重管理制度，没有根据区域的经济情况，对管理系统进行及时的调节，造成了某些管理制度在执行中缺乏针对性和可操作性，很难发挥管理体制的约束作用。

3.2国土计划的缺陷

统筹协调，是推动我国农村社会经济发展的有效途径，但在现实条件下，农村统筹与土地投资经营相融合的问题日益突出。目前，我国各地区的用地规模和规模都很大，这给国土资源的开发带来了巨大的困难[2]。有些地方要求征收土地的成本比土地的转让费要小，这就造成了业主不愿将土地卖出去，而强行征收也会造成业主的经济负担，如果征收的不合理，还会对土地的价格产生一定的影响，从而使被征用的资金难以得到有效的使用。

3.3严重的环境问题

在城乡规划中，由于不重视对环境的污染问题，导致了环境的污染和破坏，给人们的生活带来了很大的冲击。根据我国目前的现状，我国城市和农村的规划建设存在着一些环境问题。第一是大量的固体废物，造成了严重的社会环境问题。第二，水质受到了很大的影响。随着城市化进程的加快，城市中的污水排放已经严重污染了人们生活的生态。第三个原因是大气环境的恶化。现代都市发展迅速，公路运输、工业、工业等各方面都需要耗费大量的能源，同时也会排放出许多灰尘、臭氧层，对周围的空气质量和生态环境都有很大影响。

4城市和农村的规划和土地的经营战略

4.1土地经营制度的建设与完善

在城乡统筹工作中，有关部门要对调研和分析的成果进行认真的研究，并根据当地实际情况，根据不同地区的实际情况，制订相应的城市建设项目的管理体系。根据区域发展需要，构建健全的土地利用体系，以最小化和最小化矛盾为目标，以最大限度的优化配置。在具体工作流程中，必须对用地的使用条件作出清晰的规定，以保证所有项目的施工和施工都能达到使用的目的。另外，要做到使用的标准专业化、标准化，要清楚地确定各种土地使用的方法，以及在开发结束之后怎样进行，从而确定用地的使用范围，以便更好的发挥作用。第一，各级政府部门要充分了解国土资源的重要性，充分发挥各自的作用，并在此基础上，对各部门、各部门的职责和职责进行界定，确保所有相关问题都由专业人员来处理，避免在使用中产生问题，从而降低监管效率。第二，健全监管体系。要充分利用监督的制约功能，对各单位的工作进行有效的制约，避免某些工作人员为了自己的私利而滥用职权。第三，要确立一个具有可持续的、兼容并蓄的土地资源的制度，以保证现行的土地资源的经营与时代同步。

4.2城乡建筑用地的合理布局

第一，加强控制和控制。在城乡统筹过程中，要强化现行的行政体制和总的土地使用规划衔接，要进一步规范现行的用地规模，全面实施国土空间的规划，严格按照国土资源的总体规划实施年度用地规划，及时调整不符合年度计划以及整体规划的资源，确保能够更加科学地进行用地管理。第二，重新审视基建与基建的计划。要加快城市和农村的发展，必须要加强基本建设，健全基本工业计划，避免盲目的投资，避免重复建设造成的不必要的资源消耗，制定合理的土地管理制度，完善社会福利设施和社会福利的用地标准，严格按照集约用地的总体要求，在全方位满足建设安全和功能需求的前提下，对不同的建设用地标准进行全面审核，对不符合现有使用标准的各项内容进行调整和改进。第三，对用地进行适当的开发。在统筹城乡规划中，既要确保农业的长远发展，又要增加耕地的产出，保持粮食生产的稳定，还要加强城市的规划建设，降低城市的占用。此外，要加大对违建用地的力度，加大力度，采取有力的治理手段，保证城市和农村的建设科学化，依法从严惩处。

4.3按当地情况进行计划和编制

按照“因势利导”的思路，可以使城市规划与城市建设的衔接更加紧密，并保证在实际工作中有效地发挥作用。比如，征收土地时，要考虑到所有者的利益和需要的管理经费，要建立一套行之有效的征收管理体制，并根据市场调控的需要，对被征地的农户进行适当的过渡和指导，并提供基本的生活补助。同时，还要考虑土地规模、性质、质量等因素，并结合当地的实际情况和市场行情，制定相应的补偿措施，从而保障广大农户的合法利益，同时也有利于土地的开发利用，确保城市和农村的规划和规划的有序进行。同时，加强对乡村建设用地的监督，要坚持以“保护性”为目标，切实做到统筹城乡统筹、统筹发展。

5总结

因此，在城市和农村建设中加强对城市建设和城市建设的管理，可以有效的打破传统的城市工业和农村地区的界限，从而使城市的土地资源得到充分的利用，从而推动城市整体的发展。城市规划与城市规划的协调与协调，是城市与乡村治理的重要组成部分，是城市与乡村治理的重要组成部分。

参考文献

[1]林晓雪.我国城市土地资源规划管理的现状及对策分析[J].住宅与房地产,2018(1):13.

[2]张沁晨.新型城镇化背景下农村土地规划管理研究[J].管理观察,2017(7):154-156.