电子招投标现状及优化完善的建议

电子招投标现状及优化完善的建议

郑仲 

建银工程咨询有限责任公司吉林分公司  130012

摘要：随着社会经济的不断发展与法制环境的日益完善，国家及各部委对招投标管理的重视程度也越来越高，招投标管理的规范化、标准化水平显著提升。招投标管理是市场规范化管理重要的组成部分，而科学技术的创新应用、大数据时代的到来给传统招投标工作带来了很大的改变。电子招投标是传统招投标模式与现代信息技术相结合的产物，是时代发展的必然趋势。本文总结了电子招投标的特点及优势，分析了电子招投标在实践过程中存在的问题，并提出了改进措施。

关键词：电子招投标；现状；优化

引言

自我国电子招标投标办法实施以来，大部分企业已经建立起自有电子招标平台并得到了从业人员的认可。但现阶段企业招投标信息化建设仍滞后于业务发展需要，电子招投标评审过程存在缺陷，因此，积极探索新形势下招投标工作全面电子化的实现对于企业的高质量发展具有重要意义。

1电子招投标相关分析

1.1电子招投标的概念

电子招投标是以网络技术为基础，把传统招投标活动中立项、招标、投标、评标、定标等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式，同时具备数据库管理、信息查询分析、信息整合等功能，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。在实际应用的过程中，招标和投标的过程是商品的交易，其中涉及很多的专业知识，对于招投标双方也会存在一定的约束和规制。融入信息技术和电子技术，是电子招投标的重要特点，它可以保证整个招投标工作更加全面具体，提高招投标管理的效率和水平。

1.2电子招投标的优势

在传统的项目招投标管理中存在一些漏洞及风险，而电子招投标管理工作可以有效改善这一问题，不仅提高效率，同时也可以保证招投标的公平公正。在具体的电子招投标应用中其优势主要有以下几个方面：第一，提高招标工作的效率。在当前激烈的市场竞争环境下，工作效率的提升可以说是提高一个企业竞争实力的关键。我国对于招投标工作具有明确的规定，在招投标过程中招标人员需要承担一系列的准备工作。借助电子招投标，可以提供准确的数据参考，保证后续招投标工作全面开展，并确保整个招投标工作流程的规范化。电子招投标系统的应用优化了传统招投标中存在的问题，利用信息技术的大数据分析能力，提高了整个项目信息的及时共享。第二，保障招标投标的公平、公正和公开。在市场经济环境下，信息的公平、公正和公开是项目招标工作顺利实施的关键。招投标的公平性至关重要，否则就会打击投标企业的积极性，暗箱操作还会给各方利益带来严重的损失。应用电子招投标系统，可以有效对每一个流程进行综合控制，相应的招投标信息以及过程都会得到实施监督，招标投标交易的每个环节始终处于可控状态，实现全过程监督和管理，确保过程的公正合法。第三，有效降低招投标成本。传统招投标工作中需要采用大量的纸张制作纸质标书，不仅不利于招投标工作的成本控制，还对环境造成了污染。采用电子招投标，真正达到了无纸质化办公的效果，节约了纸张，降低了对环境的污染。电子招投标还打破了招标方和投标方到现场参与招投标活动的限制，节省了大量的人力、物力和财力上的成本，做到了为企业节约成本，方便企业办事。

2电子招投标存在的问题

2.1电子招投标平台众多，彼此兼容性较差

据统计，我国现有电子招投标交易平台两百余个，不同地区、不同行业之间缺乏统一的建设标准和认证标准，彼此通用性和兼容性较差。例如，各个平台的数字证书认证机构各不相同，招投标参与方需要办理各种CA认证才能满足项目的不同需要；电子招投标文件制作工具、电文文件格式没有统一的规范标准，各平台制定各具特色的规范和要求，参与方每参加一个新的平台采购项目，都需要花费时间来熟悉操作流程。即使平台上的文件有模板，通常也是固定格式，不允许做出修改。但对具体项目而言，部分特殊要求和评分细则需要根据项目自身的特殊性来制定，固定的格式就显得差强人意。

2.2平台的安全性和稳定性有待进一步加强

电子招投标平台众多，但彼此之间兼容性、协调性较差，缺乏统一的技术标准和管理标准，数据的安全性和保密性难以得到有效保障。例如各平台招投标环节是否合理、合法，能否有效制止人为操作，市场主体的身份识别、招投标文件的真实性和有效性有无权威机构的鉴定和认证等。而招投标文件和数据对安全性和稳定性有着更高要求。如果数据的安全性、保密性、稳定性得不到有效保证，很可能造成商业机密的泄露、数据信息被不法分子恶意篡改等。

3提升完善的建议措施

3.1构建统一完善的网络招投标平台

我国行政监督部门对招投标管理工作制定了完善的统筹规划，明确了具体工作中相关责任人的职责和权限，这对电子招投标的监督和管理具有指导性作用。构建统一的平台，不仅能够减少各平台之间的差异，降低投标企业的成本和工作量，而且能够强化信息技术的应用，推动招投标管理实现现代化，进一步保障招投标活动的透明和公正。

3.2完善相关法律体系

为了进一步促进电子招投标管理工作的顺利开展，需要完善相关法律制度。要全面梳理电子招投标过程中的各个环节、各项内容，确保电子招投标活动有法可依，有章可循。有关工作人员还要明确自身的职责，严格按照要求履行义务和责任。

3.3加强信息技术保障

信息安全及可靠是影响电子招投标的重要因素。在电子招投标中，交易的安全性需要进行全面的提升，包括信息的隐私、权限的设置以及一些外部控制因素等。要为电子招投标管理提供必要的技术支持。同时，设定制度管理规则，确保整个招投标工作中数据的备份和安全保障。最后，通过电子信息技术加强对各个级别实体目标的满足。

3.4构建评标专家管理系统

评标专家作为具有一定水平的专业经济、技术人员，在投标人资格预审申请文件及投标文件的审查、评比中发挥着重要的作用。立足信息时代背景，构建评标专家管理系统则是充分发挥评标专家作用的重要手段。现在很多地区评标专家管理系统独立于电子招投标系统之外，属于两个并行系统，并且同一省内各地区评标专家信息未能实现共享。在现阶段电子招投标交易平台逐步实现省内一体化的基础上，将评审专家汇总到一体化平台，实现评标专家资源共享，能有效提升评标专家资源配置水平。其次，将评标专家抽取作为电子招投标系统中的一环，在电子招投标系统中实现随机抽取评标专家，既简化流程，又保证了招投标的公正性。最后，评标专家考核。系统设置评标专家考核的功能，能够以量化评分的形式呈现评标专家的表现，并动态化调整专家库。

3.5培养人才，攻克技术

只有掌握先进的技术才能将大数据进行科学、合理地运用。因此，要培养这方面的人才，并建立人才团队，加大对关键技术的研究力度，鼓励人才团队进行创新与实践，根据招标采购管理工作的需求成立相关的项目组，更加有针对性、科学性地使用大数据技术，推动企业招标采购管理的进程。

结束语

信息技术的迅猛发展为招投标管理带来了前所未有的便利条件，要从项目招投标多个角度加强信息技术的应用，围绕防范网络风险、做好数据准备、增强系统性能提高信息技术的应用水平，多措并举，提高对电子招投标管理工作的认识，有效利用现代信息技术手段，推动招投标管理工作更好落实。

参考文献

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