浅谈大商务管理下项目商务经理成本审查机制

浅谈大商务管理下项目商务经理成本审查机制

陈德权

中铁一局集团有限公司   陕西省西安市  邮编：710000

摘要

工程项目成本管理分为成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核，其中成本计划就是责任成本，成本管理的重点是做好过程中的成本控制，控制的依据就是责任成本，控制的手段就是强化过程成本审查，大商务管理下商务经理成本审查机制是成本控制的重要抓手，本文依据全国建筑企业发展趋势，分析大商务管理下商务经理成本审查机制的由来，以及该机制对企业的成本控制的作用和管理意义。

0引言

近几年随着国家基础设施的不断完善，建筑行业施工单位的不断增加，市场施工份额的不断缩减，建筑施工企业竞争日趋激烈，如何在新的形势和环境下使企业更具有市场竞争力，做好企业自身的管理工作显得尤为重要，只有加强自身管理，建立健全内控管理体系，过程中加强成本审查，落实项目商务经理成本审查机制，避免企业效益流失，堵塞管理漏洞，企业的效益才会越来越好，企业才能在激烈的市场竞争中获得更多的施工份额，实现企业的健康发展。2016年-2021年全国建筑企业个数、年度签订合同额、建筑企业年度平均签订合同额对比(图1)。

图1

1、目前建筑市场现状（表1）

目前现金流是企业健康发展的重要因素，公招项目资金有保障，所以更受建筑施工企业亲睐。近些年随着城市基础设施建设的逐步完善，建筑市场公招项目越来越少，但是参与投标的建筑施工单位却越来较多，这就使得建筑施工企业利润更加透明，某市一市域铁路公招项目，标段较小，标段造价较低，但是却有几十家建筑施工企业通过了资格审查进入了投标环节，在同一起跑线上如何可以脱颖而出中标项目，投标报价自然成为了评标的重点，大家都在打价格战，把价格压得很低，出现了贴着成本报价的情况，甚至有的单位为了抢占市场不排除低于成本报价的可能。如何在激烈的市场竞争中确保企业健康可持续发展，这就需要做到对收入与支出的全面掌控，这就是大商务管理下项目商务经营应该落实的成本审查机制。

表1

2、新的市场环境下如何进行项目管理

在激烈的市场竞争中如何使企业更好的发展，这就需要转变思想，从原来揽干分离到现在的揽干融合的转变，做好项目的标前标后的联动。

①在投标阶段成立以拟任项目经理、项目总工程师、项目商务经理为成员的“铁三角”，通过对招标文件的认真研究、对施工现场及周边环境的现场踏勘、对资源的合理配置，从而编制有针对性的投标策划书，实现项目在投标阶段第一关口的优揽。

②施工过程中做好履约策划，通过对项目“风险点、机会点、赢利点、亏损点”的识别，从而明确不同风险的应对对策、明确项目变更索赔的方向、明确项目过程管控的重点、明确项目亏损点的治理及减亏方向、措施等，实现项目在实施阶段的精管目标。

③合同执行过程中做好合同分解、任务划分等管理工作，明确责任人，量化责任目标及指标，对照责任成本指标认真分析收入与成本之间的关系，严把收入与成本关口，定期组织经济活动分析会，分析当期项目经营情况，明确后期管理的方向和目标，使管理工作有的放矢，最终实现细算目标。 

④收尾阶段应加强管理，明确收尾责任人、收尾目标和指标，重点做好考核兑现工作，实现足收目标。

项目是成本中心，从项目的优揽到项目的收尾结算，控制的最终目标都是成本，以往的项目是“秋后算账”，这种已成事实的“秋后算账”方式已经严重制约企业的发展，已经不能满足建筑企业健康发展要求。现在应该是“过程算账”，只有加强过程监管和审查，及时发现和解决过程中存在的问题，才能更好的、更精准的控制项目的成本，这也是项目商务经理存在的意义和价值所在。

3、何为大商务管理下的成本审查机制

责任成本预算管理是根据各职能岗位的责任范围，依据统一的编制办法编制项目的预算成本，责任成本预算是推行工程项目经济承包的重要抓手，是采取经济承包责任书形式逐级进行承包的管理模式，也是对项目进行管控与考核的依据，是企业全员、全过程、全环节、全方位的管理行为。项目商务经理作为项目“铁三角”团队的重要一员，工作的职责和重点就是做好项目对外收入的确认和对内成本支出的审查，大到主材的采购，小到二三项料的网采，商务经理要对项目发生的每一笔成本进行审核，分析成本发生是否合理，是否与工程施工进展相匹配，是否与签订的合同条款相违背、是否存在重复结算、是否存在超范围结算、是否存在超合同单价结算、是否与以往类似项目偏差较大等一系列问题。在审核成本支出的同时可以分析费用归集口径是否与项目划分的成本核算对象相匹配，是否与项目的资金自平衡相协调，只有理清项目的收入与支出，做到收入与支出的匹配和协调，才能使项目在建设过程中正常运转，同时为项目履约阶段的经济活动分析打好基础，商务经理在成本审查的过程中不仅要审查费用发生的合理性，还要审查费用归集时与收入的匹配性，做到成本与收入的相对应，这样才能做好过程中的经济活动分析，经济活动分析的数据和结论才能对后期项目管理方向起到指导的作用，通过分析项目实际经营结果与责任成本预算指标的偏差，从而实现有针对性的管理，及时发现管理中存在的漏洞，分析漏洞存在的原因，原因既包括主观原因，也包括客观原因，针对不同的原因制定不同等级的预警机制和有针对性的、切实可行的解决措施或者解决方案，从而在履约阶段堵塞企业效益流失漏洞，在解决问题的过程中要注重和强化经验总结，在总结中不断提升管理能力，用管理能力强化项目经营，从而起到相辅相成的效果，最终实现企业管理效益的不断提升。

4、商务经理成本审查机制对项目意义

商务经理成本审查机制涉及到项目管理的各个部门，不仅仅包括对项目整体经营结果影响较大的劳务费、主要材料费、周转材料费、大型机械设备使用费，还包括成本占比相对较低的试验检测费、二次搬运费、安全文明施工费等专项费用，以及差旅费、业务招待费等管理费。商务经理运用专业知识开展成本审查，能够快速而且准确的发现成本中存在的问题，同时可以对一些投机取巧的管理人员形成震慑，倒逼管理人员做好本职工作，加强自身业务能力学习，不断提升自身业务能力，形成不进则退、比学赶超的良好氛围，从而避免不必要的成本支出、避免企业效益的流失、避免损公肥私等现象的发生，而且可以对项目过程中的经营情况分析，以及与责任成本的对比起到指导作用，做到责任成本与实际成本口径一致，使经济活动分析更加精准，为以后类似项目提供更可靠的数据支撑。

5、商务经理成本审查机制对项目作用

项目是责任成本管理的执行层，做好工程项目责任成本管理落实工作，商务部是主责部门，商务经理是商务部的主责领导，通过项目商务经理的成本审查机制，可以在履约阶段的管理中创造效益。

①通过成本审查机制，可以分析项目初期编制的责任成本预算是否合理，是否有漏项等情况，对成本偏差较大的要分析原因，分析这种原因是否是合同约定范围内的风险，还是项目管理风险，为后期类似项目清单分解、责任成本测算、投标阶段合同评审、中标后合同谈判等提供依据，例如人工费节超分析表（表2）。

②通过成本审查机制，可以分析项目临建实施是否与策划相一致，发生的临建成本是否合理，临建实际成本占合同收入的比例是否与已施工的类似项目指标相匹配，费用归集是否与成本核算对象相一致。

③通过成本审查机制，可以分析项目周转料配置是否合理，单位混凝土所分摊的周转料成本是否与项目管理策划相一致，例如周转材料节超分析表（表3）。

④通过成本审查机制，可以分析项目大型机械设备投入是否合理，是否与管理策划相一致，对于成本的分类是否准确，是否存在机械设备费与二次搬运等专项费用混淆等情况，例如机械使用费节超分析表（表4）。

⑤通过成本审查机制，可以分析项目的管理人员配置是否与公司下达的定编定员相一致，人员配置是否与施工任务相协调等。

⑥通过成本审查机制，可以统计分析项目实际发生的专项费用金额和种类，明确该费用是否在责任成本测算中已经考虑，如果测算时已经考虑了，要分析考虑的金额是否合理；对于测算时未考虑，但实际发生的专项费用，应作为后期二次经营的重点，加大清收力度，做到收入与成本的尽可能相匹配，同时也可以为公司类似项目的投标测算提供依据。

⑦通过成本审查机制，结合项目对建设单位验工计价收入，对比做好项目资金的自平衡管理工作，合理使用项目建设资金，特别是过程中建设资金支付比例无法完全覆盖生产成本的情况下，要做好资金的使用计划，使用计划的依据就是商务经理成本审查机制，盘活项目建设资金，将项目建设资金效益最大化，确保项目施工生产正常运转。

⑧商务经理成本审查机制可以起到过程监督的重要作用，通过经营结果与责任处罚相挂钩等措施，倒逼管理人员不断提高自身管理能力，履约过程中做好成本管控。

表2

表3

表4

5、结语

项目是企业的成本中心，大商务管理下的项目商务经理成本审查机制，不仅可以从源头堵塞项目成本支出漏洞，使每一项成本都有依据，每一笔支出都有人监督其发生的合理性，为项目更好的经济活动分析打好基础，而且可以打破传统项目入账随意，收入与成本不匹配，部门支出无专业人员审核的乱象，从而规范各部门业务流程，不断提高管理人员业务能力，为企业的守正创新、强基增效和管理效益提升打下坚实基础，从而更好的推动大商务管理工作走深走实。

参考文献：

【1】参考数据：《嘉兴市公共资源交易中心、嘉兴市公共资源交易网》发布的数据.

【2】国家统计局公布的年度《建筑企业概况统计表》、《建筑业企业生产完成情况统计表》.

【3】中国中铁《关于印发中国中铁大商务管理体系建设指导意见的通知》（中国中铁生【2022】10号）.

【4】《中铁一局集团有限公司工程项目责任成本管理办法》（中铁一成本【2019】44号）.