试论提高建筑工程监理水平的途径

试论提高建筑工程监理水平的途径

李,青

（ 昆明市建设服务中心     昆明650031 ）

摘要：随着国民经济的快速发展和基本建设投资规模的逐年增大，建筑行业不断地发展壮大，成为国家重要的支柱产业之一，建筑工程监理也在项目建设中发挥了巨大的作用，得到了社会各界的普遍认可，占据着越来越重要的地位。但从我国工程监理和先进国家工程监理的水平比较，我们在建设监理体制，管理水平方面尚处在初期阶段，还有很多问题需要在实践中不断探索解决。本文就如何提高建筑工程监理水平的主要途径进行了分析研究。

关键词：提高；建筑工程；监理水平、途径

引言

建筑工程监理主要围绕建设项目总目标，以国家法律法规、技术标准、建设合同、工程设计为依据，对工程质量、安全、投资、进度、合同、信息进行控制和管理。在工程建设过程中时常发生进场材料质量不合格、施工方偷工减料、主控项目质量不合格，严重时会发生质量事故和安全事故，引发这些问题往往同监理工作不到位、监理水平不高有关系，给建筑工程安全使用带来重大隐患。因此，工程监理单位必须全面认真履行合同职责，加强管理，采取有效措施提高监理服务水平。

一、当前我国建筑工程监理存在的主要问题

1. 监理企业发展规划不清晰，目标不致远，不能树起行业“标杆”示范，企业发展信念和管理落后，严重制约了企业的服务能力和服务水平。

一个企业要发展得好，必须具备人才、资源、优秀的组织系统，一流的管理、企业道德文化和具有较高的社会责任感，才能在现代市场经济激烈竞争中，争取到更大的稳定增长的市场份额，公司才能走上“百年老企”永续发展的道路。

2. 监理行业市场行为不规范，尚存在恶性竞争、低价中标，造成监理公司效益低，甚至连年亏损的情况，以致公司运转不正常，并导致项目监理成效不高，业主不满意。

公司收支不平衡，财务亏损，直接会影响项目监理人员不足、素质水平不高、缺乏工作积极性等出现，势必会导致监理工作不到位，不能管控好工程施工质量和安全。

3. 监理企业管理混乱，技术人才留不住，导致所监理的项目完成不理想。

一方面，监理公司拿到工程建设监理任务后，往往不按项目进行独立核算，项目监理部监理人员薪酬较低，同时，公司分配制度不合理，老板、股东、高管薪酬很高，一线监理人员没有工作积极性。监理企业应推行项目承包制，实行项目费用包干或者以项目为核算单元进行费用核算管理，给予项目总监在监理人员、费用支出等方面更大的职权；另一方面，监理企业应保持合理、稳定的技术人员，不能有任务时临时凑人数，没有任务时就把人辞退，既没有储备人才，也没有可以合理调动的人力资源。

4. 监理工作不到位

4.1 人员不到位

监理企业为了获得项目，投标时，同一时期的多个项目投标都投报同一批人员，因此一旦有几个项目都先后中标，安排项目监理组织和人员进场时，存在监理人员数量不够，总监挂名不在岗，项目全是总代带着干，多个专监岗位缺人等诸多问题，业主单位“对标”检查监理人员时，符合招、投标文件的人员一般都不到一半。

4.2 管理不到位

一方面，公司对项目监理部缺乏检查指导和监督管理，使得项目总监对公司隐瞒项目监理工作实际情况，往往是报喜不报忧；

另一方面，项目总监存在工作责任心不高，对下属监理管理不严，造成工作不认真，监理敷衍了事。

4.3 人员素质低，无法按合同要求完成全过程监理工作

目前，监理在专业知识、业务素质、职业情操各方面参差不齐，而且监理人员来源也较为复杂，有些是离、退休人员，没有从事过工程监理工作，并且缺少一定的专业技能与管理经验，有的是刚毕业只具备理论知识的应届毕业生，他们缺少必要的工作经验，在工作问题的处理上拿捏不准，工作、思想理念尚不成熟，过于眼高手低。使得整个项目监理人员结构的构成不合理，影响了监理工作的顺利开展。

5、监理企业面临一些社会问题，一定程度上制约了监理水平发挥

建设 、设计、施工各方对监理工作认识不足，有把监理工程师当作工地质检员要求的，使得监理抓不住主要的工作。

二、提高建筑工程监理水平的对策和途径

1、 完善建筑市场管理的法律规章制度，工程监理主管部门加强对监理企业的监督管理。

对于我国建筑工程监理行业的持续发展来说，规范监理市场是至关重要的管理手段。根据建筑市场发展需要，进一步健全建筑市场管理的法律、法规和制度；国家管理部门针对监理企业资质、人员条件、运营状况、社会信誉加强检查和动态管理。

2、监理企业要着眼未来，持续改进企业管理，强化市场竞争能力，杜绝不正当竞争和扰乱市场行为，大力加强自身建设。

“管理出效益”，企业要紧跟社会发展和市场变化的方向，统筹目标规划，改进企业管理，强化队伍建设，积极开展社会公益事业，聚力企业文化内涵，吸引和精心培养技术、管理人才，实行“严进宽出”人力资源管理制度，遵守法律法规，公开、公正参加市场竞争，树立良好的社会形象。

3、科学合规设置项目监理组织机构

要想有效提高工程监理水平，必须从改善项目监理组织机构不合理、不规范开始

，包括：组织形式、人员素质条件、结构数量、管理办法各方面进行完善，建立符合招、投标文件满足合同要求的高效、科学合理的项目监理机构，才能够保证全面履行合同权利义务，顺利完成建筑工程监理工作。

4、监理人员道德素质和业务素质的培养

在项目建设管理中，监理公司最大的投入就是人力，监理工作主要靠人，监理工作干得好与坏，关键就在于监理工程师的职业道德、专业素养、业务能力的高低。工作中，要防止监理与承包商串通一气，在工程质量、工程数量上欺骗和造假，给项目造成损失，必须强化监理单位和监理人员的法律道德意识，对监理工作中接受施工方的行贿，造成工程质量、安全事故的渎职行为进行严厉处罚；在提高人员技术知识方面，要加强职业继续教育培训学习，树立爱岗敬业思想意识，把监理工作当作人生的伟大事业来做，才能保证工作质量和服务水平。

5、政府出台相应政策，鼓励、支持建设监理、项目管理行业的发展，给企业经营发展获得更大的空间。

结语：工程建设监理在保障项目工程质量、安全、进度及社会效益等方面发挥着非常重要的作用。建筑质量的好坏成为了公众关注的焦点，监理企业应不断提高管理水平，引进高素质的技术人才，持续提高工程监理水平，保证建筑工程质量和安全。同时，国家应逐步完善建筑项目工程监理制度，项目业主在委托监理合同中，进一步明确监理权利义务，使监理成为项目建设“大监理”，为工程建设作出更大的贡献。

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