论监理在工程造价管理中的作用

论监理在工程造价管理中的作用

肖存乐

身份证号：230802199010200015  黑龙江省佳木斯市  154000

摘要：在近十多年的发展过程中，施工管理工作已成为一个重要的环节。在对工程建设的质量、进度、投资规模进行有效的控制的同时，监理单位也是工程建设过程中最主要的管理者和协调者，为了保证工程建设预定的投资、质量、进度等目标能够顺利完成，其所起到的重大作用得到了全社会的认可。本文对目前国内工程建设监理行业发展中所面临的诸多问题进行了剖析，据此，为保证施工监理行业的可持续发展，并针对目前的情况，提出了相应的对策。

关键词：工程造价；监理；管理

一、相关概述

（一）监理的性质

我国的项目监理是一种中国特有的项目经营方式，按照世界通行的做法，不存在项目监理这一概念，从世界范围来看，我们的项目监理工作被归类为项目顾问工作。在国际范围内，工程顾问是指工程师在接到客户的委托之后，根据自己的专业技术和经验，完成客户委托的项目管理工作。从这一点可以看出，在国际上，工程咨询服务注重的是工程师的专业化和服务性，考虑到其与委托人的委托关系，工程师不需要具有公平性。工程师在项目中所进行的各类项目经营活动，都是根据委托契约的规定而进行的，而其所享有的各类权力，也都是根据委托人在委托契约中给予的权限而进行的。作为受雇于施工单位的一名监理工程师，其职责是勤勉、尽责和忠诚于施工单位。因此，在施工过程中，工程师作为施工企业的代表，在一定程度上也是施工企业的工作人员。

（二）工程监理的责任

责任的产生，源于一方对另一方负有义务，这种义务可能来源于法律法规的规定，也可能来源于合同的约定。监理人员是建设项目管理中的一个重要环节，在进行监督管理时，法律、法规和监督协议的约定将作为监督人员的行为规范，从而构成对监理的制约系统。监理一旦脱离了这一制度，就会出现相应的责任问题。所以，监理的责任就是，在项目监理过程中，从事监理工作的项目监理机构或监理工程师未按照法律法规、委托监理合同等条款约定的职责，实施项目监理活动而产生的不良后果。

二、工程造价管理在监理过程中的体现

（一）严格控制签证数量

施工工地签证是指在施工过程中，对各种要素和环境条件所产生的变化所做的如实记载和确认。同时，也是对因合同以外的工程质量问题而产生的变更的一种真实的书面签证。它是建筑工程对外预算费用核算的初始基础，是对建设工程项目实施全过程成本控制的主体性因素。网站的签证次序是否正确，将直接影响到项目费用。在此期间，由双方代表按照事故发生的实际情况，对已办理好的签证程序进行测量、描述并办理好，作为工程结算的依据。必须要做到及时的现场签证，所形成的书面材料、图像、视频必须要清楚，对其具体的方法、原材料的质量、施工工艺、施工期和时间等都要进行精确的描述，这样才能保证对建筑工程造价有帮助，防止事后的召回和其他的补充处理。此外，还应该尽可能地避免在进行工程竣工验收或审计的时候，买方和卖方的代表人员之间经常出现的争吵和扯淡。所以，在工程签证工作中，成本管理者必须对工程签证工作进行规范化的要求。建造签证须满足下列要求：

1.在方案中所列的所有签证均需由方案设计部主任亲笔签字，并加盖方案设计部公章。

2.业主的签证应由业主出具，业主驻场工程师签名并加盖业主印章。

3.承包商所提供的签证，须参照经监理工程师核准的施工合同，招标文件及施工计划。只有在确认了所需签证后，才能进行申请。

4.准许签证应由工程承包人、业主、监理人及其他单位在准许签证上签字，并加盖项目业主的准许盖章。凡不符合上述任何一项要求的，不得在市建设项目价格中心进行投标审批。为准确合理地计算实际工程造价，保障各工程项目承包人的安全及其他合法权益，在工程施工现场进行的工程签证均必须通过对签证时间、合理性、准确性和过程可操作性的严格检查。体现了项目的实际成本水平。

（二）施工技术跟进

建设单位应严格依照设计图及相关技术规范实施。项目成本管理人员要根据施工现场的标准，对项目的品牌，等级，隐蔽工程，二级结构，强制性标准，材料和施工技术进行详细的记录，为工程结算提供方便。监理工程师审批的建设工程计划书，对建设工程的数量表内容和作业程序，要做到对建设工程的造价进行有效的控制。

（三）监理施工阶段的工程进度付款

建设期是项目成本最具现实性的时期。施工第一个阶段的成本管理，主要指的是企业在施工的过程中，利用必须有效的技术和管理方法，对企业在生产和经营活动中的所有人力、物力和费用进行了指导、监督和限制，对即将出现的或已发生的错误，及时纠正。

三、监理在工程造价管理的作用

通过工程监理，确定了合理的设计方案，采用了成熟的工艺，在施工各阶段降低了重大设计变更和方案变更，这将在一定程度上推动了工程成本的有效控制。有关专家分析认为，如果有一个工程监理人员参加到了设计阶段，那么80%的问题都能被排除并得到改正，而一个工程监理人员只参加到了施工阶段，最多也就能为我们节约20%的时间和资金。目前，在国内建设项目中，很少有在设计阶段就采用施工监理的方法。我国应积极学习和学习国外的先进和成熟的经营模式，制定相应的经营机制，以促进市场的健康发展。

四、建筑工程监理质量管理的策略探究

（一）健全建筑工程施工中监理体系

一般来说，建设项目都有很长的时间，而且工作量很大，所以，为了更好地完成对建设项目的全程监督，必须建立起建设项目中的监督制度。一是要对人力资源进行优化和优化。对建筑工程施工中各个环节的监理人员进行优化，让他们可以利用自己的专业能力来进行监理工作，对具体的施工操作进行有效的监督和管理，从而提升施工效率，加快施工进度。二是要进一步优化和完善监管体制。借鉴国内外的先进经验，并与本地区的实际情况相结合，对具体的监理工作制度进行完善，增强它的实用性和可操作性，让它可以对监理工作的开展起到真正的指导作用。

（二）做好建筑工程施工中监理安全管理工作

要把安全管理工作与工程监理的质量管理充分结合起来，实现建筑工程施工中的监理安全管理全覆盖，从而有效地提高建筑工程施工的安全性。首先，加强对建设项目的安全监督管理。在建设项目的前期，就要对建设项目中存在的危险源、风险隐患等展开预判，制定出各种安全管理方案，并组织专家对其进行论证，并在施工之前，将方案和安全措施告知施工单位，让施工前的安全工作做好。其次，做好施工工地安全管理工作。监理人员要严格按照安全管理方案的要求，对施工单位是否按照有关要求进行监督，并对安全措施的落实情况进行巡查，防止出现违规行为，加大安全管理力度。

（三）完善建筑工程施工中监理法制

要强化对建设行业有关职能部门的监督和指导，构建和完善监理质量管理的法律法规，各地政府也要根据自己的实际情况，制订出一套完善的监理质量管理体系，为监理工作提供强有力的法律保证。有关职能部门要与建筑工作施工中的监理工作实际情况相联系，对其进行充分的调查研究，找出其中存在的问题和漏洞，对有关的法律制度进行健全，让监理人员可以按照法律规定行事，做到科学、合理地进行监督管理。

结语

工程监理是建筑工程施工安全、高效、高质量进行的重要保障，通过工程监理，可以加强施工单位之间的协调和统筹，加强安全管理，加强建筑工程各施工单位之间的配合，保证工程指标的按时完成。伴随着建设事业的发展，我国的工程监理水平已经迅速地与发达国家的发展水平相接近，其对监理工作的关注也在不断地提高，但要想达到成熟，还需要继续地探索和发展。这就要求各监督机构及监督人员在各方面都要加强监督意识，严格遵守有关的法律、法规，推动监督工作的全面发展，为建设项目的建设提供有力的保证。

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