水利水电施工成本控制

水利水电施工成本控制

周坤

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　　摘要：工程造价的预算和控制是搞好水利水电工程建设的关键。它不仅与水利水电工程建设质量密切相关，而且是节约国家水利工程投资建设成本，实现建设单位利益最大化的关键。基础在于。本文简要分析了水利水电工程建设成本的预算和控制标准，并在此基础上提出了水利水电工程建设成本预算和控制的有效措施，以期提高我国的工程建设质量。对水利水电工程建设单位经济效益最大化的实现带来一定的帮助。

　　关键词：水利水电工程；建设成本；成本预算与控制

引言

　　水利水电工程建设成本的预算与控制，是指在保证工期和工程建设的基础上，对工程建设过程中需要消耗的各种资源和费用进行引导、监督、调整和约束。让可能出现的偏差及时纠正，控制每笔费用的实际金额，使其在计划的成本规模之内，从而达到降低成本的目的。成本控制是工程建设的中心节点，但由于水利水电工程是一个庞大复杂的系统工程，要完成有效的成本预算和控制难度很大。鉴于此，只有详细分析其内在规律，通过合理的控制行为和规范，才能最终达到良好的成本控制效果。

1水利水电工程造价预算及控制标准

1.1成本预算控制标准

　　在成本预算控制标准中，又称为预算定额控制标准，是指由水利水电工程相关成本管理部门代替国家或地方政府颁布预算定额，作为成本控制的一种方式，本标准不能充分体现施工技术和管理水平。一般来说，在市场竞争中，预算定额编制高于市场竞争价格，因此如果以预算定额为标准，在实际控制过程中意义不大。

1.2承包工程造价控制标准

　　本准则中，建造合同中的成本主要用于替代工程的建造成本。它以合同为基础，具有很强的实用性。该标准已应用于许多项目管理中。此外，将合同价细化为限价价，通过多道程序执行，设置各施工队、各部门的成本指标。通过这种方法，各会计主体可以主动采取有效措施降低成本。但是，目前市场上还存在着各种恶性竞争现象，使得合同中的部分成本低于实际建设成本，将无法在建设过程中达到降低成本的目的。

1.3企业实物消费控制标准

　　所谓企业实物消耗控制标准，是指根据施工企业自身的管理水平和技术水平编制的实物消耗定额，作为水利水电工程建设成本控制标准。在实际的水利水电工程招投标管理过程中，企业实物消耗定额的使用，将水利水电建设工程行业的自由竞争转变为垄断竞争，促进了水利水电建设决策。水电项目和企业逐步从经验型向理性科学型转变。

2提高成本控制水平的相关建议

2.1完善项目建设施工方案

　　不完善的施工方案很容易导致质量问题，从而导致施工成本的增加。因此，制定完整的项目建设计划非常重要。在施工前期，施工企业需要完成组织设计，掌握技术和资金要求。并根据地理环境和施工工期完成组织检查，在保证施工质量和施工安全的基础上制定多项施工方案。最后根据成本投入、工期等进行优化选择，实现成本控制。

2.2加强施工用材管理

　　对于水利水电工程的建设，材料成本是基建投资中最重要的部分，因此加强施工材料的管理是实现成本控制的重要手段。首先，采购材料时要多方比较，选择物美价廉的厂家，确定长期合作关系。并在材料进场前严格把关数量和质量，拒绝不合格材料进入施工现场。施工过程中还应注意材料的保护，防止材料流失造成浪费。同时，在施工过程中，必须按照施工标准完成施工作业，防止因施工质量不合格造成返工，往往造成建筑材料的浪费。

2.3建立内部合同管理责任制

　　建立内部承包责任制，主要是明确相关管理人员的责任和利益，将管理人员的实际薪酬与项目建设收益挂钩，以激发管理人员的积极性，增强对管理人员的约束力，加强成本控制。这进一步加大了管理者的责任压力和经营风险，也为管理者提高工作效率和经济收入开辟了新途径。

2.4结束施工效率持续提升

　　在水利水电工程建设中，工期与成本支出成正比关系，进一步提高劳动生产率是保证建设成本控制的重要途径。首先，相关管理人员要不断引进先进的施工技术和设备，同时总结消化吸收国内外管理工作经验，从管理水平和施工技术水平上完成全方位的提升。此外，管理人员还应制定健全施工纪律，区分劳动定额，并根据实际情况制定相关责任制度和奖惩制度。通过以上方式，进一步提高相关人员的生产积极性，最大限度地发挥他们的劳动潜力，从而全面提高水利水电建设的发展水平。

2.5完善工程造价控制管理体系

　　一是设立专门的部门和岗位，完成管理责权的明确划分。同时，要建立相应的结构化组织网络，促进各岗位人员协同运作，完成成本管控的全面发展。此外，要在指南中明确工作程序，建立完善的监督制度和考核、奖惩标准。同时，相关管理人员还应确保内部数据信息的高效传输、沟通和交换，建立相关专业系统，整合市场数据、对手数据、所有者数据等数据信息，提供高效、科学的成本控制。

3水利水电工程建设成本控制措施

3.1强化成本控制意识，降低承包风险

　　首先，严格控制设计变更工作，防止工程造价超预算。在水利水电工程建设过程中，很多因素往往会导致施工图设计发生变化，导致工程量发生变化，从而导致一些不可预见的成本问题的发生。这些问题直接制约了建设成本的控制。因此，应全面掌握计划变更和现场签证的管理制度，掌握设计变更和签证的权限范围。对于一些改动过大的方案，应该先计算好，再进行改动。同时，要及时向上级报告，给予及时有效的治疗，并从经济效益的角度衡量其带来的利弊。二是严格控制施工材料，合理确定材料价格。在工程项目中，材料成本占据了总预算的很大一部分。因此，无论是材料的价格还是数量，都会直接影响施工过程中的工程造价。

3.2开展项目责任成本控制

　　要科学制定和控制职责成本预算，同时有效约束各种成本行为。借助预算成本与实际成本的对比过程，及时发现问题，积极分析讨论问题产生的原因，从而得出相应的结果。数据信息并及时上报相关决策部门，使其有针对性地采取改进措施，从而有效实现成本控制。水利水电工程竣工决算时，要制定相应的导则，严格按照合同要求执行，严格控制超出工程预算的费用。只有这样才能有效地控制每个项目的成本，未结合合同约定完成的，视为违约，必须采取减少费用的方式实施处理。

　　结语

　　水利水电工程建设内容比较多，成本控制过程比较复杂，涉及到各种工作需要。因此，针对工程造价控制问题，应制定合理有效的标准，加强造价控制措施的运用，确保水利水电建设项目总体控制水平的提高。

　　参考文献

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