对提高国有企业工会财务管理水平的思考

对提高国有企业工会财务管理水平的思考

方倩娴

广东电网有限责任公司东莞供电局，广东省 东莞市 523000

摘要：工会财务管理对国有企业发展起到了非常重要的作用，不仅关系到国有企业职工的切身利益，而且也间接影响到国有企业的长远发展。国有企业工会应当及时查找、发现、解决其财务管理过程中的各种问题，加强财务管理，强化经费收支管控，进一步提高工作效率，提升企业管理水平。

关键词：国有企业；工会；财务管理

2021年7月，中华全国总工会制定并发布《中国工运事业和工会工作"十四五"发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九届五中全会会议精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，提出将牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工运时代主题，对工会工作提出了新任务新要求。工会财务是国有企业工会工作中重要的一部分，更要适应时代发展的要求，高质量完成相关指标任务。但目前工会财务管理上仍存在一定问题，如财务人员管理意识薄弱、工会资金使用效率不高等。如何提升工会财务管理水平，促进工运事业和工会工作蓬勃发展，是国有企业工会组织需要探讨的问题之一。

1工会财务管理中存在的问题

1.1管理层对财务管理的重要性认识不足

工会组织的建立在一定程度上维护了职工的合法权益，有效协调职工的劳动关系，对社会的发展具有重要意义。工会作为直面群众的基础部门，承接着党联系群众的纽带作用，而工会的财务则是工会进行各种活动的基础，也是其职能发挥的基本保证。财务管理水平的高低，直接影响了工会的管理质量。但现阶段的工会管理环节，相关管理人员对工会的要求更多局限在“福利组织”、“文娱活动组织”、“慰问组织”等的认识上，对维护职工合法权益、促进企业经济效益提升等等方面的职能发挥认知不足，存在对财务工作不上心、不重视的问题，主要表现为管理人员财务意识薄弱、财务专业性不强，没有系统地考虑财务大盘子，仅仅是将财务收入、支出进行简单的统计，缺乏全面性、效益性和风险性的管理意识。

1.2工会财务内控管理制度不够完善

有效的财务内部控制管理制度是财务管理的基础，也是工会内部管理水平提升的客观需要。目前，较多工会的会计基础较为薄弱，缺乏行之有效的内部控制管理制度，出现会计组织设置不够科学、流程设置不够合理规范等问题，且企业内部的相关工会会计制度没有及时根据市场、国家政策的变化以及企业本身的实际情况，做出适当调整，制定与之相适应的财务管理制度，目前的工会财务内控管理制度不能很好地适用现有工会工作的发展要求，管理方法也较为单一，工会财务管理水平和经费使用效率都较低。

1.3财务岗位方面分配问题

现阶段，规模越大的企业其经济流动的速度和规模就越大，财务管理工作就显得更有必要。虽然工会组织从性质上与其它经济性企业有所不同，工会财务工作相对比较简单，会计核算和财务监管要求相对不高，但较多国有企业的财务工作仍存在一定的岗位问题，主要表现为财务人员不足、相关岗位存在空缺、财务人员专业水平较低等等问题，财务人员无法很好地承担相应的岗位职责。目前大多数工会财务人员都是兼职，存在本职工作和兼职工作冲突的情况，同时缺乏必要的工会业务知识，这些问题严重影响了工会财务工作的开展质量，降低财务管理的效率，甚至造成财务管理的混乱，不利于工会工作的开展。

1.4监管部门的职责缺失

财务工作是各个企业、组织和机构的重要命脉，财务工作不容有失。因此，财务监管就显得尤为必要。现阶段，由于工会对财务工作的重视力度不足，监管环节容易存在一定的漏洞。而且部分工会组织的监管人员较少，难以发挥其应有的监管和审查职责，甚至部分工会没有开展监管和审查工会经费使用情况的工作，缺乏对财务工作的有效监督。这些问题直接影响了工会工作的正常开展，容易造成经费的滥用。

1.5预算管理重要性认识不足

在整个工会财务管理过程中，预算管理是个关键环节。很多工会在财务管理上对预算管理流于形式，部门间缺乏沟通和协调，随意安排预算项目及金额，没有针对性、科学性、合理性地安排使用工会经费，预算管理对工会财务管理应有的的指导和控制作用无法发挥。

2 提高国有企业工会财务管理水平的有效策略

2.1提高政治站位，强化财务管理意识

工会承担着巩固党长期执政的阶级基础和群众基础的政治责任，财务工作是工会工作的重要组成部分。一方面，工会管理层要提高政治站位，加强工会管理层的财务管理意识和风险意识，提升工会管理层对财务管理工作的重视程度，在工会财务工作配备足够的人员负责相关工作，并纳入相关的考核中。另一方面，要把提高财务人员综合业务能力，作为一项基础工作来抓。强化员工财务管理意识和业务能力水平，定期组织财务人员开展学习和培训活动，提升业务能力。

2.2加强制度建设，健全财务管理体系

无规矩不成方圆，制度建设是改进工会财务管理工作的重要基础和依据。一是强化制度建设，规范财务工作秩序。工会的财务管理工作主要涉及到预算管理、资金管理、资产管理、经费收支管理、会计基础管理、财务监督管理等多方面，可根据具体业务开展情况，制定适合国有企业实际情况的内部控制财务制度，进一步梳理工会财务工作流程及标准，规范工会经费使用，确保做到有章可依、有规可循。二是完善工会财务报账流程，明确各节点的审核权限、金额限制以及各角色的职责范围，引入新型的财务信息系统软件，打造科学合理的财务管理信息平台，提升财务信息管理的规范性，确保财务数据的准确性与安全性。三是认真贯彻落实中央“八项规定”精神，严格执行工会财务相关规章制度，厉行节约，反对浪费。

2.3加强预算管理建设，从源头管控好经费的使用

在工会预算管理方面，坚持全口径、全过程管理。一方面根据《工会预算管理办法》等规章制度，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡、真实合法、精细高效”的原则，由各部门按要求进行填报，经工会、工会委员会以及本级经费审查委员会审核通过后，报送上级工会，并将预算情况下达至各部门；另一方面，建立预算分析机制，每月对各部门的完成情况进行统计分析，并定期进行通报及督促，确保工会工作按进度开展。

2.4 加强审计监督，发挥经费审查部门的监督作用

认真履行职责，加强工会经费审查工作，强化监督和辅导，进一步推进工会财务管理工作规范化建设。一是定期在工会会员代表大会上向全体代表汇报工会经费年度收支情况，严格履行民主程序，确保工会经费使用公开透明。二是经审工作从下拨、管理等各环节加大经费的审查监督力度，严肃查处虚报套用、损失浪费等行为，确保资金使用的安全性及效益性。工会预算、决算草案按相关工会规章制度运作，经工会委员会、经费审查委员会讨论通过后，报上一级工会审批或备案。

3结语

目前国有企业工会财务管理工作仍然存在一些问题和漏洞，但是财务管理并非一朝一夕能够改进。在实践中，我们应结合国有企业实际情况，以“一个全面四个着力”为出发点，以工会财务制度为基础，进一步加强国有企业财务管理水平，提升工会效能，充分发挥国有企业工会自身的职能作用和影响力，促进工运事业和工会工作的发展更上一层楼。

参考文献：

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