军休服务机构的人力资源绩效管理对策分析

军休服务机构的人力资源绩效管理对策分析

徐芳

昆明市盘龙区军队离（退）休干部服务管理中心   昆明 650000

摘要:军休干部服务机构是各级政府直接服务和管理军休干部的专设机构，其主要任务是按照国家有关政策规定，落实军休干部政治待遇、生活待遇，维护军休干部合法权益，实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。作为服务管理机构，其面对的社会环境处于不断地变动之中，因此必然会出现许多难以预料的问题，这些问题就成为了阻碍其履行职能的重要因素。军休服务机构设置为全额拨款事业单位，客观上存在单位规模小，人员配备少，业务单一，外联不多的问题。长期以来军休服务机构存在人员岗位流动少，绩效考核运用不足的问题，已经严重制约了军休服务水平的提升。本文结合军休服务机构人力资源管理中绩效管理中存在的问题进行深入分析，并就绩效管理的有效对策进行简单介绍，以供参考。

关键词:事业单位；军休服务机构；人力资源管理；绩效管理；有效策略

前言：当下我们的安定生活来之不易，是无数军人用青春和生命换来的，因此军休干部的服务管理对于其他离退休人员就有其自身的特殊性，高质量的军休服务管理工作是社会主义制度优越性的集中展示，是国防建设的重要组成部分。如何发挥这些管理职能和服务功能，就需要军休工作人员尽心尽责的发挥出岗位作用，岗位作用的发挥除了依靠个人觉悟之外，还需要管理制度的约束、监督与激励。绩效管理就是军休服务中人力资源管理中的重要手段，通过高质量的绩效管理，通过量化的绩效考核活动，将军休干部的各项服务管理工作落到实处，利用绩效管理来对岗位人员的工作能力，思想品质，职业素养等进行全面的评价，做好岗位人员的潜力开发，促使其在岗位上发挥出更大能量，才能促进事业单位退休人员管理工作的高质量开展，从而获得更好的社会反馈。

1.绩效管理的概念

绩效管理是一种精细化的管理理念，绩效考核是对工作人员能力素质、服务意识、专业水平、质量意识、成本意识、合作能力等进行全面而客观的评价，真实的反映了工作人员在个人岗位上的具体状态。通过绩效考核为工作人员后续的职业生涯规划、升职加薪、岗位变动等做出有价值的参考，同时利用绩效考核的反馈，能够让军休工作人员实现专业技能，岗位意识，职业素养水平的进一步提升，同时也能够激发他们努力学习、奋起直追的自觉性与主动性。

2军休服务机构资源管理运用绩效管理的重要性

中国正处于社会加速转型时期，多种社会问题日益显露。新时代背景下，军地6部门制定出台《关于进一步提升移交政府安置的军队离休退休干部服务管理水平的通知》，要求全国各地军休服务机构扩大保障供给，全国范围内启动部署“军休大学”，要建设军休干部思想政治和精神文化建设新阵地。打造“网络军休所”，突出思想政治引领，融合优质资源，满足军休干部多元化需求。这就使得未来军休服务机构面临越来越多的考验，擘画新时代军休工作蓝图的历史任务必然落到了军休服务人员的身上。在军休干部的服务管理过程中，军休干部的人数还在逐年增加，基于新标准和新任务，军休服务管理就面临着双重挑战，这就显著的增加了军休管理服务工作的难度。推动军休服务机构人力资源管理工作改革，就需要从队伍建设，能力提升上不断着手。除了通过人力资源管理管理制度的约束作用发挥之外，还需要通过绩效考核的方式来提升工作人员的积极性，主动性与创新性，准确把握好时代发展的动向与离退休干部人员的真实思想动态，科学高效的做好各项管理与服务工作。

3军休服务机构人力资源管理绩效管理的有效对策

3.1明确绩效管理工作的定位

基于军休干部管理服务工作的复杂性与特殊性，为了更充分的发挥出事业单位的职能作用与服务能力，利用绩效管理来提升管理人员的积极性、主动性势在必行。从当前开展的实际情况来看，考核作用的发挥还有较大的提升空间，其原因之一在于对于绩效考核工作缺乏精确的定位，导致在具体的考核工作执行时抓不住重点。为了进一步提升管理与服务水平，就需要结合绩效管理中所暴露出来的问题进行针对性的完善，结合绩效管理工作定位不明确的现实问题，要结合军休干部管理与服务的各项内容来对绩效管理工作进行精准定位，明确考核的主要内容。从军休机构服务范围来看，军休干部由集中安置向分散安置转变，使得分散居住的军休干部越来越多，其居住地不一定在军休服务机构附近，这就给这些军休干部享受服务带来了不便，也给军休服务机构的管理工作带来难度；从军休服务内容来看，新的军休服务标准体系已经覆盖了机构建设、党建工作、服务标准化建设、服务平台拓展等等方面，这对从业人员的工作要求就覆盖了专业技术水平、工作能力，工作效率，工作质量，创新能力等；从军休服务的要求来看，要充分凸显尊崇和优待，这就对从业人员的思想素养要求就覆盖了奉献精神，合作精神，服务精神等。简而言之，绩效考核工作的定位就需要涵盖工作人员的职业素养、思想意识进行全面考核，通过构建起有效的绩效考核管控制度来推动考核工作的高质量进行。

3.2明确绩效管理的实施流程与范围

军休服务机构绩效管理工作的有效开展是建立在良好的考核标准之上的，如果体现工作人员的工作绩效，就需要通过考核的形式来进行。而要体现考核的公正性与有效性，就需要从实施流程与过程的管理上着手。首先，要充分保证绩效考核制度实施过程的公开与透明性，在绩效考核前要充分公布考核的指标、流程、标准；其次在绩效考核完成后要对考核结果进行公示，并接受广大职工的监督，杜绝暗箱操作，肃清内部的腐坏气氛；最后，在考核形式上要充分发扬民主，让所有工作人员都参与到考核过程中，结合干部职工的专业能力与思想政治水平，尤其要将军休干部的服务反馈和意见纳入考核得分，体现将对军休干部的人文关怀落到实处。

3.3完善绩效管理体系与内容

军休服务管理机构的管理与服务工作不能停留在过去的方法与途径上，而是要与时俱进的进行改革与创新。目前军休服务管理工作要求加快构建新时代军休服务管理工作体系和保障制度，大力推动军休服务高质量发展，全面推进军休老旧小区改造，充分发挥军休干部作用，贡献军休力量几个方面的内容。军休干部的队伍必然会越来越庞大，管理服务的内容也必然会越来越宽泛，不仅仅要提升管理服务效率，更要保障管理与服务的质量。要将这些管理与服务内容落到实处，就需要全面激发军休服务人员的积极性、主动性、创新精神与创造能力。这就意味着在考核方法运用上要契合不同的考核内容来实施，要对绩效考核内容进行细化，明确考核标准，才能够更全面的突显出绩效考核的有效性。首先，要加强对绩效考核重要性认知，只是前提条件，还要通过完善的考核体系建设来做为绩效考核工作实施的重要指引。在完善的体系框架下，绩效考核的各项内容，活动实施才能够有条一紊的进行，也才能够真正的起到应有的效果。同时，也正是由于检验检测机构工作繁杂的特殊性，才更需要完善的考核管理体系来将考核工作落实到位、到人、到细节。所以，要提升整体管理的质量，而体系的建设要结合当前岗位的分布情况，岗位工作的具体内容，以及退休人员的管理服务需求，事业单位的发展来针对性的完善绩效考核管理体系。

3.4创新绩效管理模式

虽然军休服务机构人力资源管理中运用绩效管理理念已经有了一定的基础，但从绩效管理实施的效果来看，还有较大的提升空间，影响绩效管理作用发挥的原因是多方面的。这其中，与绩效管理方法的落实不无关系，无论是何种管理模式，管理制度都需要根据时代的变化、社会的发展，以及实际情况来进行完善与更新，绩效管理工作的推进也是如此，唯有结合发展实际，来加强制度的完善与创新，才能够持续的发挥出绩效考核机制的积极作用。当前军休服务机构人力资源绩效管理实施的方法、过程、以及对过程的监管上都不够完善，无法为薪酬管理、人力资源管理机制的实施提升有效的参考与指引，导致绩效管理还仅停留在纸面上，无法发挥出实质作用。所以，要切实提升军休干部的管理能力与服务水平，就不能拘泥于过往的管理方式与路径上，还需要与时俱进的对管理模式进行改革，尤其要对绩效管理的形式与路径进行创新。绩效管理中的考核环节，不能够局限于传统的线下考核方法上，而是要结合时代与社会的发展实际，来积极运用现代化的考核方法，比如利用信息技术的先进性来发挥绩效考核评价的全面性，通过在线匿名评价的方式来体现绩效考核评价的公正性与科学性，同时也能够有效扼制一些不公正问题的发生。以及，在实施绩效考核的过程中，考核的主体，不仅仅局限于军休服务机构内部的上下属之间，还要邀请管理与服务的主体来进行综合评价，比如，增设退休人员对服务人员的评价环节，从多个角度来形成全方位的评价体系，这样更能全面的体现管理人员的综合素质，同时也可以通过不同的角度让绩效考核更加客观、也公平、合理，更有说服力。

3.5充分发挥绩效管理的参考作用

绩效管理在人力资源管理工作中的作用发挥，不仅仅体现在能够有效的提升退休人员的管理与服务能力上，同时还能够为军休服务机构内部管理作用的提升，提供积极的参考作用。在绩效管理活动的实施过程中，可以充分的利用好绩效考核的评价作用，来对军休服务机构人力资源管理工作的有效性进行及时的总结与评价。从更加客观的角度来了解当前事业单位人力资源管理工作中存在的漏洞与不足，深入问题源头，了解症结所在，并对症下药的完善绩效考核路径，利用好绩效考核评估的结果。包括结合人员结构，结合退休人员的管理服务现状，结合事业单位人力构成与作用发挥现状，对人力资源管理工作进行持续的优化。对事业单位内部存在的冗余情况进行进一步的精简与整合，包括对编制进行精简，实现对人力成本的良好控制。以及加大内部的改革整合力度，做到有机整合将进一步精简机构、融合人员、减少政府对场地、设备重复投入，从而实现对人力资源的最大化利用。

结束语：综上所述，在新时代背景下，为了更好质量开展退休军人干部管理与服务工作，就需要不断的完善管理与服务体系，创新管理与服务形式，做好退休人员的思想政治工作，引导退休人员作用发挥等等方面，进一步来提升退休军人干部的管理与服务水平。要实现这些目标，就必须发挥具体管理人员的岗位职能与工作积极性。通过运用人力资源管理中的绩效管理策略，来对岗位工作人员的思想与行为进行规范，利用绩效考核的激励作用来激发岗位工作人员的能力与潜力，提升其为做好退休军人干部的管理服务工作的信心与决心。同时，利用绩效管理与考核的评价作用，来为事业单位做好后备人才的储备、培养与利用工作，加强事业单位的人才队伍建设，促进事业单位的人才队伍发展。所以，事业单位人力资源管理要不断的完善绩效考核制度，创新考核形式等手段切实发挥绩效考核的价值，为各项管理与服务活动的有效有序开展创造条件。

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