建筑施工企业工程项目安全质量网格化管理探讨

建筑施工企业工程项目安全质量网格化管理探讨

罗奉有

中铁大桥局集团第二工程有限公司 江苏南京 210015

摘要：针对建筑工程项目施工流动性强、战线长、管理难度大的实际特点，施工企业运用网格化管理思路，对施工现场划分网格单元，配备网格员，明确网格员职责及工作流程，以强化项目施工现场安全质量管控，密织现场安全质量管理网络，落实现场安全质量管控责任，从源头及时发现和消除事故隐患，最大限度地预防和减少安全质量事故发生。该方法对建筑施工企业项目安全质量管理具有参考意义和价值。

关键词：施工企业工程项目网格化管理  安全质量

0.引言

“网格化”管理是指将项目部所属的施工现场、生产生活区等施工安全质量责任区域，按照责任分工划分为若干个区域，每个区域确定一名网格员，全面负责网格区域的日常安全质量巡视巡查工作，确保将各类事故隐患和违章违规行为消除在萌芽状态的一种管理方法。当前，项目施工现场事故隐患和惯性违章违规行为屡禁不止，屡改屡犯，究其原因，除了作业人员的本身违章违规外，还有一个重要原因就是项目监管力量缺位，监督责任未落实，造成监管存在真空，存在盲区，后果就是造成违章违规行为长时间暴露，未得到及时制止从而引发安全质量事故。推行安全质量网格化管理，可以实现监督管控全覆盖，实现全面、全方位、全天候管控，保证现场始终处于可控状态。

1.实施原则

推行安全质量网格化管理，应坚持以下原则：

1.1全面覆盖的原则。进行区域网格划分时，必须对施工现场、作业时段做到全覆盖，覆盖项目部所有施工区域，施工区域不限于：生产区、生活区、办公区、拌合楼、预制厂、钢筋车间、钢结构车间、试验室等区域、施工现场。

1.2重点突出的原则。网格化管理的重点是事故隐患排查及惯性违章违规行为整治，做到内容有重点，有针对性，防止大包大揽，顾此失彼。

1.3责任到人的原则。网格化管理必须把责任落实到具体的人员，守好网格内责任田，避免责任不明确，分工不明确，界限不清晰，造成推诿扯皮。

1.4目标导向的原则。网格化管理成效的唯一目标就是杜绝事故隐患和惯性违章违规行为，防止发生事故。

2.实施流程

2.1网格单元划分

1.网格单元划分可以以一个作业队、班组为单位；也可以以一个固定场所为单位，如拌合站、预制厂、钢筋加工厂、试验实等场所；当线路较长时，也可以里程分段为单位划分，如按施工工区分段。

2.网格单元划分必须合理、适用，兼顾工作内容及安全质量风险小大，避免出现风险极大的或风险极小的网格，工作任务要保证相对均衡和公平。

3.网格区域应保持相对固定，不得频繁调整。特殊情况下随着施工的不断进展，可以进行合并或重新调整，但必须至始至终覆盖所有施工区域。

4.网格单元不得由于安全质量风险降低而撤销，只要有人作业，存在工作内容，还有安全质量风险就必须覆盖。

5.网格单元区域面积不宜过大，也不宜过小，过大很难管控到位，过小又造成浪费，应能确保网格员每天至少能巡视排查2遍以上为宜。

2.2网格员的选择

1.网格员原则上由专职安全质量管理人员担任，特殊情况下，如专职安全质量管理人员不足时可由群安员或兼职安全质量管理人员担任。

2.群安员或兼职安全质量管理人员担任网格员时，一般可从工区或作业队负责人、技术负责人或技术人员、领工员、带班职工等现场管理人员中产生。

3.网格员原则上一般为施工企业正式员工或劳务派遣制员工。

4.网格员需具备一定沟通协调能力和安全技术知识，品行良好，安全意识较强，本职工作优异，工作认真负责。

5.网格员的人数必须与现场网格单元数相一致，原则上一个网格单元只能配备一名网格员，不能身兼多个网格区域。

2.3网格员的培训

1.网格员确定后，由项目安质部门组织进行专项培训，培训结束后组织考试，培训考核合格后方可上岗。

2.培训内容包括网格员工作职责和工作程序，相关法律法规，项目规章制度，安全质量基本常识，安全质量红线，惯性违章违规行为负面清单，应急救援知识、事故案例警示等。

3.网格员上岗前要与项目部签订责任书或承诺书，责任书应包括：网格区域，工作职责，责任期限，考核奖罚等相关要求。

2.4网格员工作职责

网格员在项目部的领导和管理下开展工作，日常工作由项目部安质部门负责考核和管理，其主要工作职责包括（不限于）：

1.认真宣贯国家有关法律法规，项目部及建设单位、监理单位有关安全质量文件、通知要求，并督促落实。

2.密切动态掌握本网格区域内所有作业人员的分布情况、健康体检情况，督促作业队及时将作业人员进退场情况向项目部报备；掌握机械设备进退场情况，新进设备及时通知项目设备部门组织进场验收。

3.积极组织作业人员进行岗前及定期安全质量教育培训，对作业人员未经培训上岗承担直接管理责任。

4.参与或组织开展三级安全技术交底，及时搜集交底记录，建立三级安全交底台帐，定期将交底记录移交项目安质部门存档备查。

5.组织、指导、监督班前班后安全讲话，并按要求报送讲话相关照片或影

像资料。

6.负责加强区域外来人员管理，监督做好外来人员登记、培训、风险告之等工作，防范意外事件发生。

7.监督和落实网格内作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，保证劳保用品配戴规范和到位。

8.负责网格内日常安全质量巡查，及时制止惯性违章违规行为及触碰安全质量“红线”行为，并按规定填写“红线”及惯性违章违规整治记录。

9.认真配合项目部、业主、监理等上级安全质量检查和事故隐患排查，督促涉及本网格区域的隐患整改落实，并负责进行验收后向检查单位及项目部安质部门进行回复闭合。

10.及时如实报告重大事故隐患或安全质量突发事故，配合事故和隐患调查处理。

11.完成项目部交办的其他工作任务。

2.5网格员现场标识

1.网格区域划分及网格员确定后，应制作网格区域标识牌，标识牌内容包括：网格区域、网格员姓名、网格员工作内容、网格员联系电话等相关信息。

2.网格标识牌应设置在关键醒目位置，如栈桥桥头，通道入口，接受作业人员监督。如区域较大且入口较多时，可以在多处分别设置标识标牌。

3.有条件的项目或施工区域，可通过设置栏杆等方式对网格区域进行相对物理隔离或划分，固定清晰明了的网格区域，减少人员相对流动。

2.6考核奖罚

1.项目部制定网格化管理考核办法，明确考核奖罚办法，将考核情况纳入绩效考核范畴，作为岗位绩效考核的重要依据进行奖罚兑现。

2.网格化考核应与项目安全质量绩效考核统筹考虑实施，综合运用考核结果，形成管控合力。

3.项目部定期评选优秀网格员，颁发荣誉证书并给予物质奖励，以提高网格员的工作积极性。

4.发生安全质量事故或重大事故隐患的区域，在考核时应实行“一票否决”。

5.对表现优秀的网格员，优先向上级单位推荐参评各类安全质量管理先进个人，进行表彰奖励。

6.对工作不认真，考核落后的网格员应进行谈话、教育和提醒，严重时应进行内部工作岗位调整和清退。

2.7网格撤销

网格区域达到下列条件之一可以撤销或合并：

1.作业队、架子队、班组任务已全部完成，已办理退场手续；

2.临时工程、辅助工程已拆除，作业人员及机械设备已全部撤离；

3.工程已经办理并通过交工或竣工验收手续，已移交给接收单位。

3.实施要求

3.1加强宣传培训，积极营造管理氛围。充分认识到网格化管理是现场管控手段的一种创新和变革，是全面落实管、监责任的有效手段，要从内心身处理解和支持开展网格化管理。

3.2融入管理体系，确保得到有效落实。在实施网格化管理过程中，要充分与现有安全质量管理要求和考核体系相融合，与日常基础管理整合，理顺工作关系，避免“两张皮”，流于形式。

3.3定期分析总结，持续改进管理方式。定期对网格化管理进行分析、总结，不断完善网格员工作职责、考核规则等，以提高管理的效率和质量。

4.实施效果

通过实施网格化管理，让工程项目施工现场每一个区域、每一个角落、每一个部位都有了“管家”，有了安全质量管理的责任人，进一步明确了安全质量管理责任，做到施工现场处处有人管，事事有人管，实现施工现场的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等违章违规行为发生率大幅度降低，从源头消除事故隐患，保障项目施工安全，质量可控。通过在多个项目的实践证明，均取得了显著成效。

5.结束语

网格化管理着眼于项目施工现场，从事故发生的起因开始进行防控，紧紧抓住施工企业项目安全质量管理的痛点和难点，对加强项目施工现场安全质量管理，实现本质安全发挥了重要的作用，要不断创新管理方法，不断提升管理的针对性，让网格化管理取得更大的成效。

参考文献：

[1]叶岚.大城市网格化管理研究[S].人民出版社2019年11月.

[2]王峰.刘仍奎高速铁路网格化管理理论与实现技术[S].中国铁道出版社2014年01月