基层教育工会工作解析及对策

基层教育工会工作解析及对策

赵坚琳

温州市教师教育院 浙江 温州 325000

摘要：作为一个在基层学校中扮演着重要“角色”的群众性工会组织，基层教育工会的主要服务对象是基层教职工，其主要职能在教书育人、学校民主管理、教职工实际利益的维护以及教职工思想政治工作等各个维度均有所体现，与其他学校组织架构成员不同，基层教育工会具有鲜明的独立性。在教育教学改革的新形势下，基层教育工会工作存在着很多亟待解决的问题，而对这些问题建立基本认知，并在此基础之上采取针对性的整改举措，不仅是基层教育工会基本职能的体现和建设基层教育工会的要求，更是落实依法治国、依法治教、依法治校的现实需要。本文以基层教育工作的实际问题为切入点，重点探讨了针对性的整改举措。

关键词：工会；基层教育；工作解析；对策

一、当前基层教育工会现状概述

（一）缺乏对工会工作重要价值的重视程度

当前，工会并没有在基层教育学校发挥应有价值，而造成这种现象的原因之一就在于学校领导、工会主席以及教职工对工会工作缺乏足够的重视，比如，很多教师认为只要做好自己的本职教育工作就可以，工会工作可有可无，也有的教师对教育发展新时期基层教育工会工作所面对的新要求、新挑战缺乏足够的了解，学校党政领导对《工会法》的相关规定没有做到了然于心，因而忽视了基层学校教师的意见和建议等等。这些问题均反映了工会工作在基层教育中的劣势地位，也表明了当前基层教育工会工作的进展所处的发展困境。

（二）学校工会干部队伍整体水平发展失衡

干部队伍理论知识、综合素养的培养情况对于基层教育工会工作的整体质量具有直接影响力，而当前学校工会干部队伍的整体水平参差不齐，比如有的干部理论和专业水平无法适应教育新时代对工会工作提出的新要求，有的干部已经处于高龄状态，对工会工作的参与性以及对自身能力与素养的提升意识均存在明显的滞后性，或者有的工会干部年龄偏小，缺乏实践经验，对于工会工作的参与度以及工会工作质量提升的贡献十分有限，甚至存在一定的思想误区，在实际工作中呈现出一种敷衍了事的思想状态和行为状态。整体上来讲，这种失衡的发展状态也成为限制基层教育工会工作质量提高的主要原因。

（三）工会工作创新不足、制度落实不到位

就当前很多基层学校的工会实际工作情况而言，部分领导干部、基层工会工作人员的工作思想观念存在一定的滞后性，甚至对以往的工作经验具有较强的依赖性，虽然可以很好地完成上级安排的工作任务，但照搬照抄的工作思维和缺乏灵活性、主动性、方法论指导的工作现状显然无法适应当前工会工作的现实需要，这就在很大程度上导致了基层教育工会工作的表面化。

另一方面，基层学校工会工作制度的落实情况普遍存在以下两个问题，其一是教职代会制度的落实不到位，即需要通过召开教职代会来讨论关乎教师利益的重大问题，但实际上却常常以行政班子会议代替；其二，校务公开制度的落实不到位，即在很多基层学校，校务公开制度虽然已经制定，但其确切的公开时间、内容、方式等却没有落实到位，甚至很多学校的“校务公开栏”存在内容过期、内容不符、内容与教师切身利益无关等问题，这就使得“校务公开栏”的民主监督作用无法得到充分发挥。

二、加强基层教育工会工作质量的对策

（一）加强师资建设，提升教师思想业务素养

首先，不断丰富教师的思想理论知识。较高的先进思想和政治觉悟是加强基层教育工会工作整体质量的基本前提，同时也是构建高质量、高素养师资团队的重要保障。为此，在常态化思想政治教育工作中，工会教职工要积极配合和主动参与学校党支部组织的思想政治教育，通过让教职工学习党的基础知识、中国特色社会主义理论等先进思想，来增长教职工的思想理论知识、提升教职工的思想境界，并以此为依据来更好地指导教学实践。此外，教师政治觉悟的提升并不能保障教职工思想素养的绝对性提升，因此还需要全面加强师德建设，如引导工会教职工积极参与学校、教育主管部门和其他社会机构组织的师德师风培训、爱岗敬业培训以及多样性、主题化交流培训活动，通过这些思想培训活动来强化教职工的思想认识，帮助教职工树立正确的价值观念、职业观念和良好品德。

其次，要充分发挥现有工会优秀教职工的模范带头作用，以促进基层学校工作的科学性、合理性和规范化。需要特别强调的一点是，在师德建设过程中，工会要特别重视对教师进行依法执教、依法治校的法治教学引导，具体来讲，就是要组织《工会法》《教师法》《教育政策法规》《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律文件的相关培训，并定期对教师进行知识竞赛、演讲与辩论比赛、问卷调查等形式的普法考试，以客观评价基层教师的师德师风、教学态度等，帮助教师不断优化教学思想、有效杜绝违法违规教学行为的出现。

第三，工会要全面推进教师教学能力的提高。教师教学能力的提高是基层学校工会工作的重点，同时也是基层学校工会工作整体质量显著提高的重要保障。为此，为了开阔教师的教学视野，帮助其打破思维局限，提高教育教学能力，工会就可以为教师们订阅教育领域的报刊，帮助教师掌握先进的教学方法、应用创新化的教学模式。同时，在学校“走出去”“请进来”的思想指导下，工会还可以定期选派优秀的教师定期外出学习与培训，汲取其他学校和教师成功的教育教学理念和经验，以确保教师理论知识、思想素养、教学能力的多重提升。

（二）创新服务方式，激活基层教师工作热情

首先，要创新基层工会工作机制，定期召开教职工代表大会，为教职工参与工会工作的落实与管理提供开放化、透明化的平台，充分发挥职代会的民主参与、透明监督、民主决策作用；另一方面，工会要落实好校务公开工作，对那些与教职工切身利益息息相关的重大问题、与学校领导干部廉政建设相关的重要情况等予以及时公开，从而切实保障教职工的知情权、监督权。

其次，从上层建筑角度来讲，基层教育工会主席要对党政与工会、工会与教职工之间的关系树立清晰的认知，要切实保障基层教职工权利与地位的合理化。基层教职工也要积极承担工会职责，通过工会电子邮箱及时反馈基层意见与建议、汇报工会工作情况，从而为工会工作的有效落实、教职工对学校重大事项决策的参与积极性激活以及教职工矛盾的化解等提供重要保障。

（三）组织文体活动，强化教师间的情感互动

首先，要加大对基层教育教职工的“拜访”服务力度，做到基层教职工有困难必访、生病住院必访、丧事或婚庆必访以及重要节日必访等，切实保障基层教职工的职业幸福感，强化基层教育工会的向心力、凝聚力和号召力；

其次，要重视组织多种形式的文体活动，如健康知识讲座、师德演讲竞赛、文艺汇报演出、主题观影活动、考察学习活动以及各种球牌类比赛等，这样一来，既体现了基层工会以人为本的工作理念，又有助于教职工综合素养、情感互动的进一步增强。

结束语

总之，工会在基层教育中发挥着重要的方向指导作用，而若想在基层教育工会的正确指导下实现基层教育教职工的作用，就需要在正确看待当前基层教育工会工作中普遍存在的问题，在此基础之上，全面提高教职工整体素养以搭建高素质教职团队，改革创新服务方式以激活教职工的服务热情，同时要了解基层学校教职工最现实、最迫切需要解决的实际问题和精神需要，通过多样化文体活动的组织来进一步强化教职工之间的情感互动与交流，从而保障基层教育工会工作的有序化和高效性，以及基层学校教职工的职业幸福感。

参考文献：

[1]李逸凡.以“四个重在”推进教育工会干部核心能力建设[J].学校党建与思想教育(高教版),2013,(07):76-78. 

[2]毛永丽.教育工会工作创新发展路径探讨[J].办公室业务.2018,(17):36.