浅谈矿山救护队的建设与管理

浅谈矿山救护队的建设与管理

刘恩,张九龙,熊安来

中煤新集救护大队

摘要：从矿山救护队的基础设施建设、日常管理、装备以及救护队指战员的退役服役制度等几个方面，阐述了新时期矿山救护队建设的几处点。

关键词：矿山救护建设；管理

为进一步规范矿山救护队标准化定级工作，全面提高矿山救护队整体建设水平和综合应急救援能力，安全、快速、高效处置矿山生产安全事故，国家安全生产监督管理总局出台了《矿山救护规程》和《矿山救护队质量标准化考核规范》，目的就是使矿山救护队的建设实现标准化、规范化。本文就矿山救护队的建设与管理进行探讨。

一、当前存在的突出问题

但是目前，无论是煤炭企业还是地方政府的矿山救护队，大多还存在以下一些突出问题:

1.基础设施建设不到位。主要包括办公楼不按《矿山救护规程》的要求设计建造，功能不齐全、不完善。夜间值班室不合理，单身宿舍不够人性化,家属住宅缺失等。训练场地、训练设施不标准、不正规，没有演习巷道等重要的训练设施。这些基础设施不健全，会直接影响救护队的办公、学习、训练，致使有些训练项日不能正常开展，指战员的身体、业务素质、综合实战能力达不到要求。相反，完备的训练设施有利于队伍综合素质的提高，给救护指战员提供一个舒适的、人性化的工作和生活环境，有利于指战员专心于工作。有些专家还建议救护队增加拓展训练设施，这也是提高救护指战员心理素质的好方法。

2.机构不健全，编制不满员。普遍表现为个小队达不到9名以上救护队员，一个中队达不到至少三个小队的编制，有些矿山救护大队不够两个中队的最低编制，还有些救护队技术干部配备不足，指战员的年龄层次不合理等。这些间题会直接导致矿山救护队的战斗力不是，在事故救援中存在安全隐患，达不到“召之即来、来之能战、战之能胜"的要求。在日常训练时，救护队员编制不足会导致日常训练不能正常开展，战备值班违反规定。工程师、技术员配置不足，会造成队伍业务素质低下，管理干部缺乏。因此、按标准完善编制，是矿山救护建设的关键，是战斗力的根不保证，也是山救护队必须坚持的原则，

3.大型救援装备配备不到位，主要装备更新不及时。大型救援装备如大型防灭火装备与器材、气体分析化验设备等，有些矿山救护队还应根据服务矿井的特点，配备大型排水装备、钻探设备、大断面巷道快速封团设备等配备这些装备的好处在于事故救援时能及时到位，救护队可以提前掌握其操作使用方法，不至于延误战机。另外，氧气呼吸器等常用装备是矿由救护队最重要的装备，关乎指战员的生命。但是由于这些装备市场较小，设计、生产成本较高，所以，出现产品价格奇高的情况,些救护队因经费间题，全今还没有配备质量较好的正压呼吸器。在煤炭市场形势较好的时期，矿由救护队应加快实现装备的现代化。

二 、矿山救护队的管理要实现制度化、人性化

1.军事化管理要和人性化管理相结合。谈到矿山救护队的管理，我们首先想到的是军事化管理，军事化管理是救护队管理的基础,同时，管理也要体现以人为本的理念，实现管理的人性化。如救护指战员的法定节假目、体息口应该得到保证。救护指战员在战备训练、事故救援以外的家务事"要处理好，让他们安心于工作，家中有事，允许他们请假。许多救护队做不到这点的原因是救护指战员人数配备不足，人性化管理的理念还不强，制度建立的不合理、不完善。

2.矿山救护队应建立一套行之有效的管理制度和考评办法。有些救护队虽然各项管理制度齐全，但是，这些制度实用性和可操作性不强，所以管理基础就不牢固，在日常管理中，人为因素太多，造成管理上的混乱。另外，制定切实可行的考评办法，是促进救护队日常管理和学习训练的重要保证。以月度为时间单位，实现合理的评比奖罚，可以达到引导先进、督促后进的目的。在事故救援中，对作战勇敢，安全措施执行得力的指战员实行重奖，可形成人人争先的良好氛围。

3.矿山救护队应尽可能实现精炼高效，减少后勤人员职数。不可否认，对于大多数救护队来说，经费以及工资待遇是一个突出问题，精炼高效的队伍，有利于救护队的长远发展，有利于提高职工待遇。所以，科室工作人员、汽车司机、氧气充填工、仪器修理工等，可以让年龄较大的救护指战员兼职。

三、矿山救护队的学习训练要实现专业化、科学化

1.要加强救护指战员业务知识培训。矿山救护离不开矿井通风，因此，矿井通风理论、矿井瓦斯治理、矿井综合防灭火以及综合防尘，是矿山救护指战员必须掌握的知识。

2.矿山救护技术比武是矿山救护队日常训练的导向。矿山救护技术比武项目的设置，应有利于提高救护队的实战能力、有利于促进日常训练。有利于检验救护队的综合素质。既要考虑与国际接轨，又要结合我国矿山救援的实际。目前全国救护技术比武项目，检验救护队员执行比武规则的成分较多，检验实战操作能力的成分较少，不符合我国实际。有些省份组织的救护技术比武，谁是东道主，谁就能在比赛中取得第一名，其中的弊端不言而喻。

3.矿山救护队的战备训练要与服务矿井保持紧密联系。目前，大多数救护队与服务矿井的联系就是预防性检查，且在检查中存在不严不细、走过场的情况，对矿井的通风系统、安全设施、安全避险系统等不很了解。这样，在真正需要事故救援时，就会显得非常被动。所以在平时，救护队就应该积极承担矿井瓦斯排放、启封巷道、通风系统调整等工作任务，积极参加上级部门组织的通风安全质量标准化以及矿井"一通三防"工作检查，甚至可以主动承担矿井挡风墙、防火密闭墙等通风设施的建造，参加煤矿大型救援设备的培训与操演，与服务矿井联合组织应急救援演练等。

新时期，矿井对安全生产的要求不断提高，上级出台的新标准、新规定,新办法，矿山救护队也必须学习，如:有关矿井通风安全的AQ标准、“一通三防"各项文件等。矿井开拓开采方式、采煤方法及回采工艺，巷道支护形式,矿井水文地质情况，救护指战员都应该有一定的掌握。煤矿电工学的学习也是必须的，矿山救护队需要到井下单独操作电气设备，如停送电、局部通风机的安装、监测监控系统的断电或恢复、通讯联络系统、紧急避险系统的维护等。

四、救护指战员的新老更替要实现模式化、常态化

救护指战员正常的新老更替，是矿由救护队持续、稳定、健康发展的基础。要做到这一点，首先必须得到上级领导和有关部门的重视与支持。所以,救护队应积极主动地向上级领导和有关部门汇报沟通，取得他们的支持，使人事部门建立长期固定的、可操作性强的救护指战员服役、退役模式 。

救护指战员的新老接替要实现常态化，其待遇也要与煤矿一线职工相匹配，只有这样，煤矿的优秀年轻职工才愿意来救护队工作，救护队的退役人员也愿意去煤矿上工作 。

另外，矿山救护队还应特别重视管理干部的培养，经常从煤矿生产一线或大专院校引进毕业生，一线工作经验不足的,可以派他们到线去锻炼、使队伍形成合理的管理干部梯队。

参考文献：

1.国家安全生产监督管理总局.《矿山救护队质量标准化考核规范》.煤炭工业出版社

2.国家安全生产监督管理总局.《煤矿安全规程》.应急管理出版社

3.国家安全生产监督管理总局.《矿山救护规程》.煤炭工业出版社