新时代国有企业党务人员履职能力培评体系建设的探索与实践

新时代国有企业党务人员履职能力培评体系建设的探索与实践

沈夏惠

杭州萧山城区建设有限公司   311200

摘要：随着经济体制的不断改革，原有的国有企业发展模式和理念已经不再适应市场经济的发展需求和变化，国有企业在有意识进行体制改革和创新。要实现国有企业的深化改革，增强国有企业的市场竞争力，国有企业的党建和业务发展也必须创新和进步。要基于市场经济发展的状况和企业的自身实际经营情况实现党建和业务工作的深度融合，才能更好的在党建精神的引导下，围绕业务工作实现国有企业核心竞争力的提升，推进国有企业健康、可持续发展。

关键词：国有企业；党务人员；履职能力；培评体系建设

引言

习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”优化国有企业党建运行机制既是实现党的领导与公司治理有机融合的内在要求，也是保障国有企业发展行稳致远的必然之举。新时代，国有企业党建运行机制必须结合企业实际，服务于党的领导和国有企业治理结构的整体优化，不断完善中国特色现代企业制度，实现党组织的内嵌管理、有机融合。

1国有企业党建与业务工作“两张皮”问题现状

1.1融合方法“生硬”，有效性不足

国有企业也会定期举行党建活动，开展党建学习，但往往宣传到位、声势浩大，流程简单，内容和形式毫无新意。部分国有企业甚至名义上在进行党建实际上在开展业务工作，开开会，讲讲时政，学习学习党章，做做“学习强国”的题就算是进行党建了。这些方法都存在对党建认识不到位的情况，也没有实现党建与业务工作的实际融合，很多时候搞得员工“莫名其妙”。

1.2国有企业激励机制仍存在一定弊端

国有企业的经营活动在全社会的经济活动生产、分配、交换、消费四大环节都具有较大的影响力和调控力，激发国有企业的活力本质上不仅是资本、资源的合理分配和置换，更是人力资源的高效利用，国有企业的激励机制，经过多年的改革，虽然取得了一定成效，但是仍然存在激励制度的不完善，不能满足现代化企业制度发展中对于以绩效考核衡量工作成果最优化的要求，而企业发展各项制度、规则的建设是国有企业党的建设中的重要内容。国有企业的上级单位一般都是国资委、省资委，这种既定的管理模式与国企较为庞大的组织架构，决定了国有企业制度上存在不同程度的刚性约束。由于有外部有利因素以及自身优势条件，党建引领国有企业在健全激励机制方面存在一定的困境。

1.3国有企业党代会的职权发挥受限

国有企业党代会是规划企业发展任务、打通企业发展堵点的重要设置，但是部分国有企业对党代会的作用认识不到位，致使党代会的职权难以充分发挥。党代会载体渠道不够。部分国有企业党代表的履职载体、履职渠道尚不完善，党代表参与企业重要工作的决策和监督作用未能得到有效发挥，既不利于激发党代表的责任感和使命感，也不利于党组织及时掌握企业动态。党代表对自身角色认识不清。部分国有企业党代表对自身职责和义务认识不到位，在党代会闭会期间，不能积极主动地为企业生产经营献计献策，存在“党代会结束，党代表使命完成”的错误认识。党代表的履职能力不足。部分国有企业党代表的工作重心在企业生产和经营上，对党建要求理解不到位，难以提出对企业党建和生产经营有提质增效作用的建设性意见。

2新时代国有企业党建运行机制的优化路径

2.1牢固树立领导、协调的组织理念

“智慧党建”平台的建设，突出党的领导性作用。习近平总书记提出，在新时代社会主义中国建设中，必须突出党的正确领导，加强党的建设，发扬中国共产党的优良传统，尤其是在国有企业中，突出党建工作是企业发展的灵魂，也能够保持国有企业领导地位不动摇，突出党的核心领导作用，才能更好地实现企业的发展战略，为社会主义现代化发展起到积极的作用。在新时期发展中，企业党组织是国有企业的核心，要建设高水平的党建组织，明确责任心和使命感，加强规范化管理，创新党建工作模式，明确工作内容和标准，促进党建工作效果和质量的提升，才能更好地建设高水平的党建组织，实现党建工作能力的全面提升。始终坚持党的正确领导，严肃领导，促进组织体系的建设，摈弃传统落后思想观念的束缚，促进工作能力和效果的提升。在党组织建设中，保证决策、执行、监督各个环节都能够有序进行，每个环节都有明确的权责分配，发挥出组织化、制度化的优势，形成完善的党建工作体系，确定权责与边界，保证每一项工作都能够无缝连接，各个部门和人员的责任均落到实处，实现协调一体化发展，相互制衡，才能长远发展。

2.2加强党建引领，提升干部队伍、人才队伍的建设质量

国有企业实现高质量的发展前提是保证党委工作的高质量落实，实现党建引领，则需要员工具备创新能力和较高的素质，才能更好地适应不断变化的市场环境。国有企业提升干部队伍、人才队伍的建设质量，使更多专业性强、自身素质过硬的人才加入到党员职工队伍中，营造健康的文化氛围。国有企业科学引进人才确保企业的可持续发展，而国有企业人力资源方面的优势会反作用于国有企业的党建发展，高素质人才组成的企业党委要在决策探讨、收集政策信息，学习新知识，掌握市场发展动态和方向，提升各类风险的研判能力和企业整体方向的把控能力多个方面显然对企业经历发展和党建工作有较大的优势。同时国有企业应该坚持把政治纪律和政治规矩作为考核的底线和标准，严格选拔使用干部，积极推动干部队伍梯队化建设，将基层工作经历作为选拔任用的必要条件。创新企业特色的专业技术技能、人才体系和管理培训模式。形成能者上、平者让、庸者下的良性循环。

2.3考核评估体现党建和业务工作的融合

以党建精神为指导，以业务工作为主线，选择更全面、更科学的考核指标，建立相对完善、科学的监督考核机制。既要保证更层级党员干部，以经济效益为中心抓好业务工作，又要保证党员干部群体廉洁奉公、公正严明。响应党中央的号召和领导，严抓党员干部的工作作风问题，有效遏制和杜绝“官僚主义”、“拜金主义”、“个人主义”。鼓励和提倡党员干部“急职工之所急，解职工之所有”，提高职工群体对于党员干部的认可度，调动职工群体的工作积极性。并将以上内容都直接与党员干部的绩效考核、职称评估、升职加薪挂钩，刺激党员干部的工作积极性，实现党建和业务工作的“两手抓”。

党员干部和领导班子也要进行述职和述责，同时对自身的工作内容和工作成效进行总结、反思、优化和调整。一方面，使党员干部和领导班明确“一岗双责”的问题，清晰自身所担负的职责。根据岗位要求更好的做好工作部署和工作安排。另一方面，加强对党员干部和领导班子的监督，督促和推动干部群体将具体的职责和任务落实到位，更好地推进党建和业务工作的深度融合。

结语

新时期国有企业党建引领高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实各项深化改革要求，持续多举措坚持加强党建引领，提升国有企业在领域内的竞争力，发挥国有企业在市场中的主体地位，带动地区经济发展，加强党建引领下国有企业文化建设，增强企业凝聚力，加强国有企业的示范引领作用，让党的执政理念政策方略融入国有企业发展的血脉之中。

参考文献

[1]习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[2]中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）[J].党建研究，2020（1）.

[3]孟祥夫.为做强做优做大国有企业提供根本动力和坚强保证[N].人民日报，2021-07-30（1）.