国有企业培训管理体系优化探索

国有企业培训管理体系优化探索

屈寰伟

中核建中核燃料元件有限公司  四川省  宜宾市  644000

相较于民营企业，国有企业在员工培训工作方面起步较早，培训管理体系建设相对完善，但是在国家经济高速发展的形势下，国有企业内外部环境发生了较大变化，国有企业培训管理体系的疲软状态已局部显现出来。为了充分发挥培训管理在人力资源开发、人才培养等方面的重要作用，需要对国有企业培训管理体系进行创新优化。

一、国有企业培训管理体系现状

（一）培训组织架构现状

大部分国有企业培训组织架构相对完善，职责、权利相对明确。国有企业通常都设有专职部门或者科室，负责企业员工培训工作；在公司层级，由一名公司级领导分管负责培训工作，对公司培训工作的重要事项进行决策和审批；在部门层级，由一名部门级领导分管负责培训工作，对部门培训工作的重要事项进行决策和审批；在部门指定一名业务人员负责部门培训工作的落实。

（二）培训制度现状

国有企业的培训管理工作需要按照上级单位的规章制度以及管理要求，结合企业工作实际，制定公司培训管理制度、办法、程序文件，同时还要按照上级单位和行业在监督、评估、检查中发现问题的反馈意见，不断升级培训管理制度、办法、程序文件,因此国有企业培训管理制度体系是相对齐全的。

(三)国有企业培训流程现状

大部分国有企业的培训流程都包含培训需求调研与分析、年度培训计划编制与下发、培训项目组织与实施、培训效果评估与分析、培训记录收集与归档等5个流程。国有企业的培训流程基本覆盖了企业培训活动的各个环节。

(四)国有企业培训项目实施现状

按照培训项目实施主体划分，国有企业员工培训分为企业内部培训和企业外部培训两个类别。企业内部培训主要是指利用企业内部的教师资源、培训场地、设备设施对内部员工开展培训，主要涉及企业内部特有的生产操作培训、岗位技能培训、职业技能培训、专业技术培训、管理知识培训以及部分企业有能力承担的、通用的技能、技术、管理等方面培训。企业外部培训主要是指选送企业员工参加由企业外部培训机构组办的培训课程，主要涉及特种（设备）作业人员、特种工艺人员及其他人员的资质类培训、行业技术技能提升类培训、经营管理知识更新类培训。

国有企业内部员工培训，培训授课方式多以集中讲授方式为主，辅以线上教学、微课课件自主学习等方式。

国有企业内部员工培训，培训授课教师主要为企业内部授权具有一定资格、资历的员工担任，极少部分培训教师是聘请行业或上级单位的专业人员担任。

    二、新形势下国有企业培训管理体系局部显现出来的问题

在中国全面建设社会主义现代化的新形势下，国有企业迎来了内外部环境的巨大变化。在国有企业外部，是信息化、智能化的高速发展，企业间竞争激烈；在国有企业内部，是生产经营多元化、组织结构深化改革调整、员工学历年龄及知识技能结构的较大变化。在此环境下，国有企业培训管理体系局部显现出来一些问题，如培训目标系统性、前瞻性不足，培训需求调研工作精准性、覆盖性不足，培训项目组织与实施新颖性、活力性不足，培训效果评估客观性、量化性不足，内训师队伍知识、技能更新不足，培训管理流程便捷性、有效性不足。

三、国有企业培训管理体系优化探索

国有企业培训管理体系总体上制度体系齐全，工作流程覆盖全面，为适应新形势下企业发展需要，满足国有企业对各类人才的需求，在保留现有培训管理体系中科学、合理、适用部分的基础上，针对目前体系运行过程中出现的问题和薄弱点，结合企业内外部实际情况，从培训目标、培训流程、培训运行保障三个方面对国有企业培训管理体系进行优化探索。

（一）培训目标体系优化

为了提升培训目标体系的系统性、前瞻性，从培训目标与企业生产资质要求、企业人才战略规划、企业经营战略规划的相互融合着手，实现培训目标体系的优化。

1.培训目标与企业生产资质要求相融合。国有企业培训管理体系最根本的培训目标是通过培训，使员工具备或不断提高其履职的知识、能力和资格，确保企业有序生产、经营、发展。为实现这一根本目标，国有企业的培训目标必须要与企业生产资质要求高度融合，按照岗位人员资质要求，制定年度培训目标，确保企业员工100%持证上岗。

2.培训目标与企业人才战略规划相融合。人才的培养是一个系统的、长期的工作，要做好国有企业人才培养工作，需要按照企业对人才需求的战略规划，确立短、中、长期培训目标。通过各阶段培训目标的达成，实现企业员工的职业成长晋升，满足企业各时期的用人需求，为企业培养出技能、技术、经营管理等各类人才，实现员工和企业的共赢发展。

3.培训目标与企业经营战略规划相融合。围绕企业的经营战略规划，确立培训目标，做好专项培训方案，为企业经营发展提前做好人员知识、技能储备，充分发挥出国有企业培训管理的人员储备职能，推动国有企业的高质量发展。

（二）培训流程体系优化

为提升培训流程体系的活力和效力，从培训需求调研、培训项目组织与实施、培训效果评估三个方面着手，实现国有企业培训流程体系优化。

1.优化培训需求调研工作。国有企业的培训需求要从国家和上级单位的政策性要求、企业自身的经营发展要求、员工个人的职业发展需求三个层面进行精准调研，调研人群要覆盖企业内部的经营层、职能层、员工层，确保培训需求调研工作精准而不遗漏。

2. 优化培训项目组织与实施工作。首先，按照人才培养规律，从初级、中级、高级三级系统地开发培训课程。其次，在培训课件制作、课件展示、培训教学、培训考核等环节，引入多媒体技术，提升培训教案品质，丰富培训方式，激活员工学习兴趣，规避工学矛盾。

3. 优化培训效果评估工作。在培训效果评估中，引入参训员工所在单位的持证上岗率、产品增长率、事故率、利润率、员工晋升率等数据，客观、量化评价培训管理工作效果， 并将评估结果运用于培训改进工作中。

（三）培训运行保障体系优化

为了保障培训体系便捷、高效运行，从培训管理制度、内训师队伍、培训管理流程三个方面着手优化。

1.优化培训管理制度。结合改革调整后的国有企业组织架构和实际工作情况，梳理培训管理制度中不适用或有冲突的条款，理顺组织关系，明确各部门在培训工作中职责、权利、义务，确保培训工作实施中，国有企业内部各部门能够各司其职，各负其责，保障培训管理体系高效运转。

2.优化内训师队伍。首先是在企业内部多方面发掘、选拔各类人才充实内训师队伍，分类分层、建立健全内训师资源库。其次是通过培训、交流、课件竞评比等活动，帮助内训师及时更新知识，提升教案制作技能和授课技巧等。

3.优化培训管理流程。首先是结合企业实际工作情况及行业评估检查等各方反馈意见，优化培训管理程序。其次是利用国有企业内部办公平台进行培训管理信息报送、审批，实现培训管理信息化、无纸化、便捷化。

在新形势下，优化国有企业培训管理体系，能够提升国有企业员工岗位匹配度，为国有企业培养大量的、能够解决“卡脖子”问题的大师、大国工匠、高技能人才，为国有企业高质量发展发挥作用。

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