试论企业安全生产监督管理与评价

试论企业安全生产监督管理与评价

宋杰

身份证号码：37108319810801401X

摘要：近年来，我国很多企业都为了保证自身的经济效益，防止职工的生命安全受到威胁，不断加强安全生产监督管理与评价，这对企业长远发展有着重要的现实意义。基于此，本文简要分析了企业安全生产监督管理与评价，希望可以为同行人提供参考意见。

关键词：企业；安全生产；监督管理；评价

安全生产监督管理的根本目的是始终坚持安全生产方针，也就是安全在首位、重点预防，保证实现防患于未然。通常，安全生产隐患的潜伏期较短，如果使其该期间，就容易出现事故。必须要在事故的潜伏期内迅速找到隐患，才可以为经济和合理整改争取足够的时间。而对于实施安全生产监督管理来说，安全生产评价是主要方法。利用安全生产战线优秀的专业人员来认真调查分析企业，能够找到企业的所有违章隐患以及自身技术不能处理的安全生产隐患，而且增加企业的经济效益，迅速整改，这样在很大程度上可以减少事故隐患的出现几率及其造成的损失。

一、安全评价人员资格

我国由于违反规章制度而造成的事故通常在事故总数中占据很大的比例。通过对最近几年我国出现的矿业事故进行分析，不难看出，瓦斯燃烧、放炮以及跑车等等违反规章制度事故在事故总数中占据的比例约35%，其他是企业由于技术水平不高而没有迅速处理，又或者处理错误而造成的事故。当前我国劳动安全卫生评价机构的工作人员，有些仅仅知道关于安全生产的法律法规以及有关政策方针，从来没有进行关于安全生产的技术研究以及推广运用，缺乏特定的专业技术，也缺乏特定的工作经验。由其进行安全评价，仅仅可以结合法律法规来找到企业出现的违章隐患，不能及时发现企业一些隐藏的技术隐患。根据国家出台的关于安全生产管理的政策，企业应该有偿定期或者不定期邀请正规的安全生产机构实施安全生产评价[1]。一般来说，如果评价人员的专业素质较高且专业技能较强，就能很快找到企业的安全生产隐患，而且采取有效的措施进行科学整改，实现防患于未然。若评价人员既未掌握特定的专业技能，又缺乏丰富的工作经验，只可以完全照搬有关法律法规，对企业安全生产状况作出机械式的评价，而且很多企业的安全评价报告都大同小异。如此一来，就会导致企业安全评价过于形式化，使企业浪费用于评价的支出，无法实现安全评价的真正目的。因此，不仅了解安全生产有关法律，而且掌握特定专业技能以及工作经验的技术人员，才可以进行特定领域生产评价。

二、自觉遵守安全生产法

我国出现的很多事故显示：事故出现的原因通常包括安全技术和监督以及管理权脱节。追根问底，其是由于没有认真落实安全生产责任。要想将安全生产责任真正落实到位，需要不断强化监督管理。有效的监督管理措施可以使各级领导自觉加强安全生产。虽然在各个会议上，各级领导都让员工在思想层面上不能只追求经济效益而对安全生产直接忽视，不能觉得安全生产仅仅是安全管理部门需要负责的事，然而在实际社会中却普遍出现注重效益而忽视安全技术的情况。必须要强化监督管理，推行为各级企业主要领导人的打分制度，而且将强制学习等各项处罚制度积极配套实施，使各级领导人都可以起到榜样作用，自觉认真遵守和全面贯彻安全生产法，只有这样才可以从本质上防止以上情况出现，才可以自觉学习、了解和运用安全技术[2]。

三、将安全技术和监督管理权相结合

监督管理人员没有熟练掌握安全技术，有时很难准确界定事故的原因，究竟是下级领导人忽视安全生产，又或者是技术原因，很难使企业迅速找到安全生产隐患，就算是利用外界的技术力量，找到安全生产隐患，也不能长时间严格的监督，更加不能迅速整改隐患[3]。比如：部分企业在技术合同的有效期内，在合同上将要整改的事故出现较低，如果合同到期，再加上研究人员从现场撤离，因为有些领导人以讲究效益为借口，忽视此类技术的推广应用，而且不再运用该类技术，导致该类事故在企业又一次出现。此情况恰恰是安全技术的进行和监督以及管理权相脱节的主要原因。虽然事故调查分析是至关重要的，然而其主要目的是为了发现事故出现的真正原因，以方便在将来的生产中做到防微杜渐。因此，必须要利用技术力量迅速找到潜在的隐患，而且马上整改，不断促进安全生产，这是安全生产监督管理工作的根本任务。

四、安全生产监督和隐患整改

安全评价机构出具的安全评价报告仅仅是形式，最终目的是为了可以尽快找到企业的安全生产隐患，这是当前我国专家型安全生产监察的主要表现形式之一。特定领域的专家，是指此领域进行安全生产评价的重要理论。鼓励其积极主动加入到安全生产监察组中，经常性检查安全生产，这样除了能迅速找到企业的所有安全问题，很快进行整改，也能减少企业的安全生产经费支出。我国在生产中也出现欺上瞒下的情况[4]。要想又快又准的找到问题，既要实行专家型安全生产监察，又要采取微服私访型的安全生产监察方法。通过这种微服私访的方式，不仅能减少检查单位的办公经费支出，而且能介绍单位的应酬经费支出，甚至能防止检查单位出现捂盖子等不良行为，以方便迅速找到问题的根本所在。除此之外，需要科学构建基层安全生产的自报自查体系，迅速找到经常见到的一些安全生产隐患，出现事故后能够迅速科学自救，以尽量将事故损失控制在最小化。我国许多企业，特别是乡镇企业，依旧缺乏完善的基层安全生产的自保自查体系。

五、积极培育企业安全生产文化

现如今，我国很多企业职工都不具有很强的安全生产意识，经常出现蛮干的情况。通过一些宣传媒介，比如：网络以及电视等等，在整个社会重视安全生产的宣传教育，将一些先进人物进行报道，这样能够使职工具有较强的安全生产意识，积极培育我国良好的安全生产文化。并且企业必须要认真检查职工是否具有较强的安全生产意识，将安全生产展现的一些先进人员积极宣传，使职工慢慢改变原来的观念，始终将安全生产放在首要位置[5]。

六、安全生产保险及员工职业技能培训

保险能够发挥出分摊风险的重要作用。强化安全生产风险，能够向整个社会分摊事故风险，防止由于一次事故而导致企业面临破产。并且通过积极开展职业技能培训，使职工迅速找到隐患且解决隐患，这样一来，可以从本质上将事故彻底消除。

结语：

总而言之，安全生产是至关重要的。企业为了可以及时贯彻党的号召，将国家政策方针以及有关法律法规认真贯彻，主动履行三个代表市委，需要高度重视安全生产监督管理和评价，尽量将安全生产事故的出现几率控制在最小化。

参考文献：

[1]牛孝仁.信息化背景下矿山企业安全生产监督管理方法探析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2021,No.653(07):5-6.

[2]吴磊.强化油田企业安全生产管理监督的对策[J].化学工程与装备,2020,No.285(10):258-259.DOI:10.19566/j.cnki.cn35-1285/tq.2020.10.118.

[3]杨晓颖,蒋建平.工贸企业安全生产监督管理的新思考[J].科技风,2020,No.419(15):242.DOI:10.19392/j.cnki.1671-7341.202015204.

[4]侯龙江.关于工贸企业安全生产监督管理的新思考[J].城市建设理论研究(电子版),2020,No.332(14):40+7.DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202014031.

[5]余利先,李俊平.试论企业安全生产监督管理与评价[J].采矿技术,2004(02):35-36.DOI:10.13828/j.cnki.ckjs.2004.02.017.