农村自建房安全隐患现状分析

农村自建房安全隐患现状分析

唐凯

南京市溧水区城乡建设局  江苏省南京市  211200

摘要：现阶段农村地区生活水平逐渐提升，人们为了满足生活需求，往往会建造自建房。许多农村地区的自建房规模逐渐增加，但是在自建房建设中，也存在许多安全隐患，其对于村民的生命财产安全具有较大的威胁。只有积极加强对农村自建房安全隐患现状的分析，方可从根本上遏制自建房安全事故，降低安全事故的发生率，最大限度的保证农村自建房安全。

关键词：农村自建房；安全隐患；现状

2021年12月份以来开展自然灾害风险隐患排查工作统计，全区现有农村房屋约21.9万栋。为深入学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示精神，落实李克强总理批示要求，督促指导各地方全面排查整治自建房安全隐患，对经营性自建房集中开展“百日行动”，坚决防止重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定[1-2]。共排查全区农村自建房189936栋，其中经营性自建房3291栋，其他自建房186645栋，1980年至2000年左右房屋约9.5万栋。为了更好的杜绝自建房安全事故的发生，就要加强对农村自建房安全隐患整治力度。

一、农村自建房安全隐患现状分析

1.1建筑规划布局不合理

现阶段农村自建房还存在通道缺失、消防通道宽度不足、房屋结构内部布局不合理等问题，不少农村居民过度重视房屋建造的规模，忽视了房屋建造过程中的布局规划设计，因为许多地区村民存在“尽可能多占地方”的潜意识，所以导致许多属于村集体公共区域的地区，都被占为己用，导致农户在建设房屋过程中出现“瓦挨瓦”“房挨房”的情况[3]，一旦自建房发生火灾，就会导致火势的迅速蔓延，出现“火烧连营”现象发生，会造成较大的人员和财产损失。而且，会导致消防救援车辆无法抵近起火区域，从而影响消防救援的效率。此外，还有许多自建房存在两侧违规搭建的情况，不少建筑构件、布局的规划不符合消防标准的情况，缩短了农村自建房的防火间距。

1.2房屋建造年代久远，房屋质量总体一般

通过此次自建房排查工作发现，农村地区1980年至2000年左右的房屋占比量还是比较大的，此类房屋由于建造年代久远，大多采用空斗墙和共用山墙，一大部分住房和辅房出现墙体开裂、墙面脱落、屋顶漏水等现象。再加上，此类房屋大多采用砖木结构、砌体结构方式来建造，依据国家现行农房抗震设施标准，一旦发生地质灾害，可能对房屋造成安全隐患，引发较大的安全事故发生，如果业主对此类房屋擅自加层扩建拆改房屋结构，会造成房屋的基础承重能力不足，使自建房出现倒塌风险，造成人民群众生命财产损失。

1.3施工队伍不专业，自建房建设质量参差不齐

目前农村房屋建设的主体力量仍然以农村泥瓦匠为主，业务对接方式一般为本村村民工匠介绍、自家工匠亲戚代建、建房广告等，该类建设群体普遍文化水平不高，在房屋建设中主要以经验为主，对房屋建造工序不能全部按照规范要求来操作，缺少系统性专业技术知识，缺少建设工艺培训。同时，农户本身对房屋建造知识也不了解，主要是考虑建房成本，没有系统化的预算，部分乡村泥瓦匠由于对业主存在的意见而人为留下房屋质量隐患，导致自建房建设质量参差不齐，为房屋安全以及质量留下了多方面的隐患。另外部分工匠在房屋建设中，没有合理计算自建房之间的距离，尤其忽视了自建房外部的防火间距，忽视了热辐射等因素对房屋建设的影响，从而导致火灾等安全事故发生，为后续的自建房使用埋下较大的安全隐患。

1.4 农村居民对自建房安全知识不了解

农村地区不少居民对房屋建设知识缺乏了解，再加上其受教育水平较低，从而在完成自建房建设后，容易导致安全隐患的发生，这也是农村地区安全问题频发的主要影响因素。还有许多村民不了解发生安全事故后该如果处理，也不了解如何预防安全隐患，对于自建房建设后发生的应急处置措施也不够了解，再加上安全事故发生后缺少自建房的隐患处理意识和能力，农村地区的人员流动性较大，从而导致其不了解安全事件急救的技术和逃生基本知识。

二、农村自建房安全隐患整治策略

2.1加强乡村建筑工匠的培训和指导

乡村工匠是农民建房的主力军，其在农村建设发展中扮演着举足轻重的角色。乡村工匠的技术水平和职业道德都会直接对农村地区的房屋建设质量造成影响，影响建筑使用的安全性。所以严把工匠关也是保证农房建设质量的关键所在。近期，溧水区正在争创全国乡村工匠培训试点县，溧水区城建局协同南京市建委，于2023年2月上旬，在溧水区率先举办全市第一批乡村建筑工匠培训班[4]。下一步将按照省市的统一要求，开展乡村建筑工匠建库和常态化培训工作。要更好的优化绿色农房技术路线，自建房地区积极提升农房节能标准，积极加强零碳农房建设，鼓励农户在房屋建设中推广使用绿色技术、绿色工艺、绿色建材，探索光伏设备与农房一体化设计，加强乡村建筑工匠的技术培训，方可积极有效的实现自建房安全隐患整治。

2.2积极加强全区农房建设规划管理。

从2017年以来，全区共核发村民建房建设工程规划许可证（村）2847本。随着国家乡村振兴战略的实施，各地区越来越重视乡村建设的发展，只有高度重视农民自建房建设管理，通过自建房建设满足农村地区的住房需求，保障农村地区自建房的建设符合新时期的建设规划要求。要想更好的实现对农村宅基地使用管理，节约土地，促进农民合理有序建房，需加强对现有《溧水区农村宅基地和农民建房管理办法》的修订，方可明确宅基地和农房建设规模等新的标准，有效的促进村庄现代化建设，积极促进全区乡村振兴发展。

2.3强化全区农房设计引导

要想提升农村自建房建设安全，就要积极规范农村自建房设计，在全区自建房建设中加强有效的设计引导，积极遵循“适用、经济、绿色、美观”的原则。2021年9月，全区委托东南大学建筑设计研究院开展溧水区农民住房设计方案图集（包含村庄风貌、施工图纸等）的研究和编制工作，所设计的自建房图集将免费供全区建房户使用，积极的促进区域范围中农房与乡村环境相适应。设计团队能够在调查不同地区农宅风情面貌的基础上，加强对建筑轮廓进行数据统计分析，从农村地区居民的实际情况出发，积极分析农房建设使用情况和风貌特色，然后积极的根据村民意愿，加强对农宅院落及户型设计。同时为了提升建筑建设的安全性，就要在建设中积极遵循“生产与生活兼容、节能与节地兼顾、传承与更新兼具”的原则，在体现农村自建房建设元素的基础上，加强对有效的视觉元素引导，有效的促进自建房建设情况创新，保障农村自建房建设安全性，保障自建房的建设符合村民的居住需求。

综上所述，在我国农村自建房建设使用过程中，发生安全事故的可能性还是存在的，其在无形中也给村民的生命财产安全造成较大的威胁。所以要想有效的消除自建房安全隐患，就要加强对自建房安全问题的重视，政府和相关部门需规范村民遵循自建房建设的相关要求，加强自建房设计引导，加强对农民的自建房安全知识教育，让其对于自建房的建设严格遵守法律法规、消防安全和相关规定，积极有效的促进当地经济和社会发展。

参考文献;

[1] 林琳,杨春香,黄沿才. 泉州农村自建房安全隐患现状分析[J]. 建筑安全,2021,36(1):48-50.

[2] 李洪刚. 农村自建房消防安全现状及策略分析[J]. 今日消防,2022(7):11-13.

[3] 洪宏伟. 农村自建房施工现场安全隐患排查与治理措施探讨[J]. 房地产导刊,2020(27):119-120.

[4] 冯妙琴. 农村自建房消防隐患整治思考[J]. 今日消防,2022,7(9):71-73.