房建工程招投标的主要风险及其管理

房建工程招投标的主要风险及其管理

罗正

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摘要：建筑业长期以来是国民经济重要的支柱。但近年来，我国建筑业的发展态势进入机遇与挑战的并存时期，我国政府关于房建工程行业的控制措施日益严厉，对建筑工程行业的整体影响也是很大的。房建工程招投标工作作为房建工程企业获取工程项目的重要来源，即使中标机率相对较小，并存在极大的风险因素，但依然是现阶段房建工程企业在市场环境下不可或缺的重要环节。本文通过分析房建工程招投标工作中存在的主要风险因素，并以此为依据提出可行的管理对策。

关键词：房建工程；招投标工作；风险因素分析；管理对策思考

引言：

伴随着我国市场经济的蓬勃发展，房建工程招投标工作也越来越步入正轨，工程招投标的管理工作也越来越趋于规范化。但是在现实的房建工程项目招投标管理中，由于风险的产生往往带有客观性和不确定性，为房建工程企业的工程项目招投标管理造成了巨大的障碍。基于此，房建工程企业要想在激烈的市场竞争中存活下去，就需要形成一个适应新时代发展趋势的工程招投标问题研究方法和管理制度，在具体的工程招投标的管理工作流程中，对可能的问题作出了研究并找到避免问题的合理方法，促进管理效益的不断提高。

一、房建工程招投标工作中的主要风险因素分析

（一）招标代理机构面临的风险

对招标代理机构来说，其在房建工程招投标工作中存在着外部的操作风险和内部管理问题。在外部的操作风险方面，首先涉及投标人的利益不法侵害等潜在的风险，如业务条件、技术能力等基础条件的不符合。上述问题的存在会给房建工程招投标工作的实践操作造成潜在的问题。与此同时，由于不同领域、不同专业机构对招投标项目的具体规范并不一致，在招投标规范和操作程序上都存在着很大的区别，这也会给房建工程招投标的实际操作造成一定影响。而对招投标机构的内部管理风险问题而言，一是还面临着有关招标过程业务运作问题，如对招标工作流程管理不够严密，技术审查较为粗糙，将招标公布日期与报名期限缩短，并设定过多的技术条件等，这也产生了流标问题。二是还面临着有关招投标的财务问题，如投标保证金规模比较大，存在着财政问题等。三是招标工作中的内部道德问题。房建工程招标工作因存在大量资金往来，故而房建工程招投标机构工作人员极易遭到名利诱惑，在某些方面存在着受贿情况，且有泄漏商业秘密的违法行为等[1]。

（二）房建工程施工企业的招投标风险分析

房建工程招投标工作中企业所面临的招投标风险主要表现在企业在进军某地区房建工程市场时由于信息不对称而造成的丢失与遗漏风险、业主买标风险、国际联合保标风险，以及价格有误风险等。对国外项目而言，其房建工程招投标工作往往面临着国际招投标手续审批与国内衔接的问题，造成的延误使得国际房建工程项目招投标效率很低下。而对国内房建工程项目的招投标来说，也面临着地域上的困难，所涉及的申请条件和程序的复杂，以及信息系统的不畅通等情况。尤其是工程招投标文书撰写的不完善，往往带有强烈的倾向性，导致房建工程企业往往很难进行招投标工作。

二、房建工程招投标工作主要风险的管理对策

（一）依据相关法律法规合理规避风险

为加强企业在房建工程招标投标控制活动中的风险管理，就必须依据相关法律规定设计合理的方案合理的进行风险规避。一是要选择合理的工程招投标报价方式，当前比较常见的工程招投标报价方式主要有:单一项目价格法、合理制定工程招投标项目企业的工程定额标准法、不协调价格和替代项目价格法等；二是要正确的实现风险的分散和转移，风险的分散主要是指把工程招投标项目控制活动中出现的风险全部转移到项目总包企业、工程的合作者和工程项目管理及服务的企业中，而风险的转移则主要是指工程招投标项目企业通过向保险企业投保险，将自担风险的绝大部分转移到了保险人那里；三是首先要建立合理的风险规避方法，在风险管理的基本流程和形成符合企业实际的风险预防机制的同时，应用完善的风险预防控制技术对经营风险开展分类、管理、评估和评价工作等，最后要坚持以企业业务的发展规律为指导，进行全面管理，以提高企业管理风险的意识和能力。

（二）采取措施优化工程招投标的决策

在工程项目招投标过程中，针对可能的质量问题实施科学化的控制，首先就要调整好项目招投标的策略，这就在较大范围上直接影响了房建工程项目招投标企业的经营效益和发展。因此首先要提高投标企业的中标率，主要采用了如下方法:一是对企业投标书的设置、编写和制作都要抓住中的细节问题，以努力提高企业的整体形象；二是提出优质的项目计划和实施办法，通过提供高水平的企业内部的管理服务，从而加强企业内部的协调联系[2]。

（三）提高员工的业务素质

企业要增强招投标工作的岗位责任意识及岗位工作能力，通过加大对招投标工作从业人员的业务素质的训练与提高，增强其岗位综合素质。具体而言，一是培养招投标工作从业人员的道德风险能力和职业风险意识，并做好房建工程招标工作实践的交流与总结，对其实施严格的道德信用评价；二是企业内的各机构之间应形成合理的合作交流制度，以便于招投标工作相关从业人员共同对招投标工作的风险问题进行研究探讨，而参与招投标的工作人员也要严格遵循招投标的工作规范和工作流程，并做好对作业过程中的规范遵守及执行。

（四）提高财务风险管理水平

企业须坚持对招投标项目专项保证金的专人负责管理，按专项单独列支核算收支，并建立了招投标项目保证金专户。加强了企业内部统一的电子现金管理方式，标书的人员均应使用由政府财政部门提供的电子专用发票，以防止了企业人员直接接触现金。与此同时，企业内部也要采用现代化的电子招投标管理手段，利用互联网开展了电子招标投标活动，这可以使企业招投标的项目提高了效率和成本，利用互联网进行统一的开发项目、评标，也可以避免企业的人为失误。

三、结束语

综上所述，房建工程招投标工作风险的管理必须直面现阶段房建工程招投标工作中存在的内部及外部问题，要提高招投标企业在业务流程和财务管理等领域的管理水平，增强企业招投标人员的经营意识，提高风险防范能力，采用完善的招投标技术和手段，促进房建工程招投标工作平稳而有序的开展。

参考文献：

[1]刘勇.建设工程电子招投标风险管理及应对措施[J].工程建设(2630-5283),2021,004(010):P.29-31.

[2]毕建雷.建筑工程招投标管理的风险及预防措施[J].商业2.0（经济管理）,2021(14):0301-0301.