EPC总承包项目的风险分析

EPC总承包项目的风险分析

邢韬

中铁十局集团投资开发有限公司；山东济南；250101；

摘要：EPC总承包是当前比较成熟的项目发包方式，但在国内发展比较缓慢，且由于国内很多承包单位的经营体制不够完善，管理人员缺乏相关经验，导致履约风险较大。因此，文章深入分析了EPC总承包模式中存在的风险因素，总结EPC总承包方面临的主要风险类型，基于风险评价基本方式,制定更加合理有效的风险控制方法，旨在更好地促进我国EPC总承包模式的发展。

关键词：EPC总承包模式；风险识别；管控措施；

0引言

EPC总承包模式是一种将设计、采购、施工三者深度结合的工程总承包方式。在该模式下，总承包企业可以有效地实现设计、采购、施工等各个方面的深度结合，从本质上减少项目建设成本，加快项目施工进度。与其他工程承包模式不同，EPC总承包方面临着更大项目风险及管理责任，因此，对EPC项目的风险进行识别及管控非常重要。

1EPC总承包模式

EPC总承包单位应对设计、采购、施工三个环节实施综合控制，从风险识别、风险评估、风险控制三方面入手，构建完整的风险管控系统。EPC项目总承包模式结构图如下图1所示；风险识别过程涉及投标阶段至项目完成整个过程。

图1：EPC总承包模式结构图

2EPC总承包模式的风险类型

EPC总承包单位承担风险的主要类型如下：

（1）设计风险。采用平行发包模式，设计方案经济效果极不理想，尽管设计成本较低，但设计方案整体实施成本较高。并且存在较多设计缺陷，由此造成的费用风险应由业主承担；

（2）投标报价风险。平行发包模式下，业主可通过单独招标方式合理选择设计单位，可提前实施项目设计。为最大程度降低成本或选择合理的施工机具，业主通常自行采购施工材料和施工机具，施工单位则按照业主给定的工程量清单等相关材料实施投标报价，业主承担了工程建设的大部分风险；

（3）合同风险。EPC总承包模式合同结构如下图2所示。EPC总承包普遍采用固定总价合同，总承包单位基本承担了工程建设的全部风险。若投标时不能有效理解招标文件内容，势必会造成合同约定不明、责任划分不清、施工内容模糊和工期约定不合理等情况，严重影响工程建设的顺利实施。

图2：EPC总承包合同关系结构图

3基于EPC总承包模式的工程项目风险应对策略

3.1设计风险应对策略

构建科学完备的图纸校核管理系统，有效避免设计缺陷或项目漏洞。全面审查设计图纸与业主实际需求的贴合程度，并对其科学性、可行性、经济性实施审核。加强设计文件、设计意图较低和图纸会审。设计方提供设计图纸后，EPC总承包单位要积极组织业主、监理、施工、运维等各参建单位对设计图实施检查和研读，及时发现图纸中存在的设计问题。并及时安排设计单位对各参建单位实施设计文件交底，对图纸检查和研读中发现的问题实施解答，使所有参建人员全面了解设计意图，充分了解设计缺陷。

严格落实设计变更预算审批程序。针对建设方和监理方反馈的设计变更，设计人员应加强与合同管理人员的交通沟通，经协商一致共同确定合同相关内容。当工程项目费用或工期发生变化时，应积极与建设或建立单位沟通确认，未经正式答复不得执行。实际施工过程中出现的工程变更，结合具体情况对变更实施分析，若变更是由设计缺陷造成的，设计单位应对变更实施确认，并出具设计变更单；若变更是由于施工因素造成的，则应进行返工处理。EPC总承包单位应积极听取各参建单位反馈的设计方面的相关意见，对工程建设实施全面优化和完善。

3.2投标报价风险应对策略

EPC总承包企业应组织专业知识、技能较为全面的设计、采购、施工、造价等方面的人才组成投标小组。对招标文件实施全方位分析和探究，针对内容不合理、不公平、不确定的部分，及时向招标人反应和说明。

组织专业人员进行实地踏勘，全面搜集和了解现场地理条件、水文环境、地下管线、现场气候条件等相关资料，保证设计、施工方案的合理性、可行性。积极强化和业主的交流与沟通，充分了解业主具体需要，以建立符合业主要求的初步设计方案。方案设计理念必须满足科学性、合理性、安全性、经济性的设计原则，并统筹兼顾，提出既能满足业主功能要求，成本又相对较低的技术方案。

3.3合同风险应对策略

（1）投标阶段。企业商务部门及相关人员对合同进行全面分析，对合同内容、质量标准、工期要求、工程款拨付、价格调整、索赔、变更、违约考核等相关内容实施控制，评估管理能力、技术能力、资金能力能否达到合同规定标准。对于有特殊质量要求或有创优要求的工程，应在投标报价中适当提高造价，对不允许调价项目，若项目建设周期较长，必须充分考虑建设期内材料价格变动造成的成本提升等因素；对于违约考核较为严格的项目，要全面评估自身综合能力与工程实际要求的匹配情况；

（2）策划阶段。针对建设规模或施工难度较大工程，必须实施公开招标，综合投标单位企业规模、工程业绩、综合实力等相关情况，选择合理的分包合作单位，全面提高合同执行能力。各部门应加强沟通交流，将建设单位、设计单位的相关标准要求，科学合理的分配到设备采购及施工合同中，降低技术风险。EPC总承包单位及时组织相关人员实施合同交底，保证各分包单位能够全面掌握合同内容，以便更加科学高效的执行。

（3）实施阶段。合同管理部门应对合同执行状况实施适时了解和监控，对图纸交付情况、设备制作及供应情况、施工进度等实际落实情况实施全面控制，全面深入地排查潜在的或已发生的工程索赔事件，高效进行工程索赔及反索赔工作。如果工程合同中已注明工程风险均由EPC总承包方负责，则需在工程施工前明确风险责任。

结论

综上所述，现行工程承包管理方法中明确规定EPC总承包模式的相关细节，且EPC总承包模式在国内建筑领域得到广泛认可，该总承包模模式有助于业主方转移规避工程建设风险，因而成为建筑工程领域的主流模式。基于此，EPC总承包方需要顺应行业发展潮流，不断完善自身的风险管控机制，加强项目风险防控，有效保障工程顺利开展，努力达成工程参与各方共同发展目标。

参考文献:

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[5]李云峰.浅析EPC总承包模式的项目管理[C]//.2014年8月建筑科技与管理学术交流会论文集,2014:109+84；