水利水电工程造价控制与管理

水利水电工程造价控制与管理

薛惠娟

中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司  710065

摘要：伴随着世界经济的迅速发展，我国的水力发电项目在保障国家安全等领域发挥了越来越重要的功能。然而，由于工程造价控制与管理的困难，水利水电项目的成本往往超出预算。本文旨在探讨水利水电工程造价控制与管理的方法和策略，从而降低成本并提高项目效益。

关键词：水利水电；工程造价控制；管理对策

进入二十一世纪，我国的水资源、生态等方面都面临着巨大的挑战。然而，由于工程复杂性、技术难度和地理条件的限制，水利水电项目的造价控制与管理面临诸多挑战。为了确保项目的经济效益，需要采取有效的造价控制和管理策略。

1、水利水电工程造价的构成与特点

1.1水利水电工程造价构成

水利水电工程造价主要由以下几个部分组成：

直接费用：包括工程材料、设备、人工等方面的费用，是工程造价的主要部分。这些费用与工程施工过程中实际消耗的资源密切相关。

间接费用：包括管理费、运营费、保险费等，在项目实施过程中产生的非直接投入费用。

利润与风险费：工程承包商在计算工程造价时，需要预留一定的利润空间和风险费用以应对可能的风险。

税费：包括各种税收和政府规定的费用，如增值税、关税等。

1.2水利水电工程造价特点

水利水电工程是指在水资源开发、利用和管理过程中，涉及到水利、水电设施建设和维护的工程项目。这类工程通常具有以下造价特点：

投资大：水利水电工程往往需要大量的资金投入，包括土建、安装、设备采购等方面的费用。这是因为这类工程通常规模庞大、工程量繁重，而且需要在施工过程中确保安全、环保和工程质量。

技术复杂性：水利水电工程涉及到多个领域的技术，如土木工程、水利工程、电气工程等。这就要求在造价过程中，要充分考虑到各种技术因素，如设计、施工、运行维护等方面的费用[1]。

2、水利水电工程施工造价管理与控制的意义

 随着目前我国经济发展的不断加速，我们国家的水利水电工程也在逐渐地得到了改善。在我们国家的基础设施建设中，它是十分关键的一环，它是我们国家发展进程中的基础，也是我们加速国民经济发展的一个关键保障，因此它得到了人们的普遍关注。在当前我国水利水电建设事业蓬勃发展的同时，其造价管理问题也日益受到重视。在对其进行成本的估算和评价的时候，经常会遇到成本方面的问题，从而对其整体的成本和品质的控制造成了很大的冲击。因此，在开展水利水电工程之前，必须要对其成本的各个方面进行严格的控制和有效的管理，确保其整体的成本评价具有较高的科学性。目前，国内的水利水电工程的有关实践证明，这些工程为人们提供了极大的方便，并获得了全行业的好评，其发展前景十分广阔[2]。

3、水利水电工程施工造价管理与控制过程中出现的问题

3.1工程造价管理的监督过程不够完善

 目前，在进行水利水电工程造价管理的时候，不正当竞争是在市场交易的时候，存在的一个比较突出的问题。在进行改变的时候，设计人员会私下将有关的标准抬高，而投资者则会以低廉的价格进行投标，他们通常会不注重对供应商的资质审查和对建筑材料的使用，从而导致了许多在水利水电工程造价管理方面存在的问题，这对水利水电工程造价管理的正常、有序进行造成了较大的影响。

3.2工程造价预算信息化管理落后

水利水电企业在发展模式和经营理念上相对滞后，体制不完善。部分工程造价预算的资源管理体系未完全建立，信息采集方面较落后，缺乏有效的信息化建设。在信息技术发展中，创新意识不足。此外，还面临诸如水利水电工程专业人才短缺、资金不足等问题。由于工程项目的管理上还存在着一些缺陷，致使工程项目的社会、经济利益不能得到最大程度的发挥。

3.3造价管理和控制系统不完善

水利水电施工造价管理与控制是一个动态的过程，必须主动地对市场进行了解，并与施工要求相适应，但目前，我们的水利水电工程造价管理控制系统仍在不断地构建中，虽然经过了很长的一段时间，但仍然与水利水电的实际需求存在着一定的距离，所以不能满足目前水利水电工程建设的特定需求。同时，在构建造价管理控制系统的过程中，缺乏针对性，不能对施工现场的状况、施工地点的位置、水文等进行详细的了解，不能对水利水电工程造价进行有效的、动态的管理，因此，在成本管理控制方面与实际存在着一定的差距。

4、水利水电工程施工造价管理与控制过程中的策略分析

4.1做好前期勘测设计工作

要想强化对水利水电工程的成本的管理与控制，一定要主动地强化前期的勘察工作，从根源上对工程的成本进行控制，让项目的成本更加的科学化、合理化。在工程建设中，设计机构要主动地进行规划，并在整个规划的全流程中，充分地利用自己的主观能动性，不断地提升对工程成本的管理与控制。

4.2招投标控制

 招标控制价可以很好地反映出建筑图纸的重要内容，水利水电工程的工程量很大，时间很久，牵扯的领域也很广泛，若不能对招标控制价进行一个正确的判断，那么参加招投标的公司和员工就会产生一些风险，将风险因素转移到招标人一方，就会导致水利水电工程投标价格的虚高，因此，要对招标控制价进行一个科学的计算，要关注的是，要对招标项目的具体工作进行严格的管理，防止招标公司对招标项目的实际工作进行价格哄抬，同时还要将招标价格进行很好的成本计算，让建设单位具备风险防范、风险防御能力。

4.3加强决策阶段造价管理控制

在我国的水利枢纽项目中，必须实行成本的动态控制。首先，从企业的投资决定环节入手，对企业的成本进行严密的管理与监控。管理层应从多角度全面分析工程项目，评估可行性和风险，使管理更符合实际情况。在此过程中，业主应该仔细地对所采集到的项目资料进行整理，尤其是对建设过程中所使用的材料等基本物质进行验证，从而保证建设的质量。综合分析各方面数据后，研究评定工程造价，论证项目成本等的可行性，并准确估算水利水电工程成本。然后，与造价部门进行各项费用资料的核实，以保证费用的正确性和合理性。在项目投资的过程中，可以使得项目投资更加具有规划性，从而提高项目投资的效益。

4.4合理确定工程造价

 在水利水电施工过程中，材料费用是一个重要的因素。所以，为了达到对建筑材料的有效管理与控制，就必须强化对建筑材料的动态管理，以确保建筑质量。首先，在物资的采购上，各个物资的价格是不一样的，所以物资的采购要有一个严谨的流程，防止工作人员偷工减料，同时要加强物资的采购，要有一个完整的流程。与此同时，对于工程中使用的数量较多的材料，应该采用招标采购的方式来进行，也可以由专门的人员来进行采购，这样就可以对材料采购的成本进行有效的控制，从而降低支出，增强对造价的管理和控制的效果[3]。

   结束语：

综上，在水利水电工程建设中，对项目起到了非常关键的作用。在项目建设中，进行了一系列的费用管理与控制，能够降低建设费用，提高企业的效益。在进行成本管理和控制时，要对工程各个环节的管理进行明确，并与具体的情况相联系，在进行成本的管理和控制，确保工程的设计环节、施工环节等都能进行全方位的成本管理，从而提高项目的总体建设质量，提高资金的使用效率，推动项目的发展。

参考文献：

[1]张弼.水利水电工程施工造价管理与控制探讨[J].工程技术研究,2020,5(04):204-205.
[2]董杨.简析水利水电工程造价的有效控制及管理措施[J].现代国企研究,2015(14):80.
[3]陈红.加强水利水电工程造价控制与管理措施[J].甘肃农业,2012(06):74-75.