行政事业单位财务支出报销审批程序的优化

行政事业单位财务支出报销审批程序的优化

孙世之

江苏省特种设备安全监督检验研究院无锡分院  江苏无锡  214000

摘要：在二十一世纪，企业所处市场环境愈发复杂，要想在这样的形势下稳定生存和发展，加强财务管控力度十分必要。尤其是行政事业单位，财务支出报销审批工作在近几年来受到了社会的广泛关注。要想做好管理公共资源，财务支出报销审批程序应当结合时代发展需要和实际情况进行重新设计，如此在提升相关单位管理能力的基础上，实现可持续发展，本文将对此展开具体论述。

关键词：行政事业单位；报销审批；支出报销；审批程序；优化

Optimization of approval procedures for financial expenditure reimbursement in administrative institutions

Sun Shizhi

Jiangsu Special Equipment Safety Supervision and Inspection Institute Wuxi Branch  Jiangsu Wuxi 214000

Abstract: In the 21st century, the market environment of enterprises is becoming more and more complex. In order to survive and develop stably in this situation, it is necessary to strengthen financial control. Especially in administrative institutions, the approval of financial expenditure reimbursement has been widely concerned by the society in recent years. In order to manage public resources well, the approval procedure for financial expenditure reimbursement should be redesigned in combination with the needs of the times and the actual situation, so as to achieve sustainable development on the basis of improving the management ability of relevant units. This article will discuss this in detail.

Key words: administrative institutions; Reimbursement approval; Expense reimbursement; Approval procedures; optimization

引言

财务支出对于任何单位而言，都是一项干系重大且影响深远的重要环节，作为社会性服务组织，行政事业单位的财务支出报销审批程序设计成果更是直接影响着其社会形象以及后续工作的开展，占据着业务核心的位置。因此，做好财务分配、完善报销制度，实现审批程度的优化已经成为强化内部控制的必要举措，也是行政事业单位在新时代背景下无法推卸的责任。

一、推进部门联合机制建设

行政事业单位在发展建设过程中应该严格遵循国家的法律，健全和优化管理体系，在这样的基础上加强部门联合机制建设的实施，科学合理的完成报销审批程序的优化工作[1]。在此期间，要引导相关部门对于引起充分的重视，因为财务住处并不单单是财务部门的职责，更是所有部门共同的责任。在财务支出期间都要承担起自身义务，并在工作过程中予以积极配合，从根本上避免信息阻塞，部分人员配合不足等问题的出现。可以建立数据库，并进行有效的监管和控制，确保工作效率，因为财务审批管理面对的数据信息几乎涉及企业从成立、发展到未来规划的全部资料，信息量庞大，并且综合性极强，利用企业内部有限的人力资源和物力资源很难统筹完成，同时市场上的产品信息资源也需要调查整理, 没有强大的系统支持显然难以达到共享目的，这也是部门联合的必要条件，能够使得管理过程更加简单快捷，帮助行政事业单位强化管理水平。

二、提高报销审批工作质量

（一）加强财务支出管控

由于部分管理者在工作期间忽视了资金流出管理，使得整个整体成本出现了严重的浪费现象[2]。为缓解这一问题，行政事业单位需要迎合时代发展的脚步，做好在改革深化过程中的业务创新，报销审批方面的创新主要体现在财务支出管控方面。科学的管控不仅能够进一步优化整合财务资源，还可以增强资金利用率，为公共资源管理的有序运作打好基础。在这个过程中，需要注意以下几点：

第一，提高财务控制质量，很多事业单位在这一方面都出现了明显漏洞，比如因为业务操作上不够规范，使报销审批产生死角，再加上缺乏监控，造成了大量资金消耗。因此，行政事业单位要树立坚定正确的财务理念，确保各个业务环节之间的协调性，鼓励相关人员积极参与到活动当中，确保报销审批效率[3]；

第二，优化财务管控体系，例如，在日常运营中加强工作监督，并设立健全的报销审批制度与相关部门，使财务支出与相关业务的进行保持在正常范围当中，确保报销审批效果；

第三，支出流动方向的管控，在这个过程中，可以通过调整管控力度，按照实际需要制定合理的管理方案，尤其是建设项目的支出，要严格按照国家政策文件及行业要求通过专业审核之后再签发付款意见书，由会计人员结合部门意见及发票等凭证实施进一步审核，使报销审批规范化。

（二）提高数据的真实性和可靠性

1.制定严格的管理条例

条例和细则的制定可以使报销审批更加准确和有效，建立一个以科学为基础的报销审批制度，以便明确区分职能和责任，并确保领导人的工作具有操作性和强制性。首先，必须建立一个考绩制度，明确规定处罚，根据工作人员业绩，提高工作人员的积极性，从而有效提高工作效率；其次，明确能够为单位创造附加值的业务融资，强调成本透明度及岗位责任，注重检查和评价；最后，加强对财务支出的监督，并且建立内部成本审批机制，改进业务和供资的披露机制，对违反资金使用规则的行为进行处罚，建立切实可行的监测和报告制度，以防止不当行为，严格遵守国家法律索赔、方法要求、合同和预算[4]。

2.加强审批审查

财务部门应加强对部分项目文件的审查，目的在避免违反规则使用经费的行为，事业单位一般都会设有项目管理费用，其中建设项目费用支出占比最高。因此，在优化报销审批程序时，必须考虑到这一环节，在完善制度的同时，还应确立合理的费用标准，并结合实际情况制订适当的业务内容，严格按照明确的规定加以安排，如果没有具体规定，则应按需要由管理层领导，或管理人员决定，根据行业的实际情况和资金的使用情况确定合理的目标，只有这样才能保证所有的费用都符合发展需要，确保报销审批的有效性，减少风险问题。

3.加强部门监督

通过一系列报告制度，例如每月报告、年度报告等，加强对财务部门、业务部门的监督，财务监督是对审批质量和效率的评估，可以有效地保证财务支出与报销数据之间的一致性，确保资金的有序流动，更重要的是，有助于查明财务方面的缺点甚至错误，科学合理的分析还可以在一定程度上提高管理效率。借助监督措施，将业务计量与各实体的财政收入联系起来，能够为财务运作创造有利的环境，即便出现问题，也能够及时调整科学项目的供资，以避免资金浪费。同时在进行审批工作时，为增加其真实性和可靠性，要求财务人员具备良好的财务调整能力，便于在发生变化的情况下运用有针对性的途径灵活应对和解决[5]。另外，在审批过程中，既要保持审批制度的严谨性，同时兼顾其弹性和需求的强烈性，确保审批结果和报告的统一性，定期汇总和报告审批执行情况，并不断调整进度。

三、加快财务人员转型和升级

（一）提高工作能力

为了让财务人员专业能力能够更好地满足当代发展需要，行政事业单位应当在提高员工综合素养方面加大重视程度。例如，可以通过优化人才培养渠道，促进优秀团队建设，也可以通过引进外部人才或开设专业培训班的方式实现。借助人才培训，能够在培养其业务能力的同时，开拓他们的眼界，有利于促进才队伍的升级和转型，为推动报销审批程序的完善和优化打好基础。

同时内部财务人员的转型，在为自身提供优质发展建议方面也能够发挥积极的影响，优秀的人才是实现社会发展的基础，事业单位的有序发展需要更多的人才作为保障。不过由于部分财务人员具备的理念相对落后，在升级转型的过程中还需要及时转变固有观念，结合时代发展需要，不断提高自身工作能力。

第一，在实践中培养专业知识能力与操作技能，并且按照实际状况，做好业界知识的积累，不断扩展自身的储备，从而为事业单位创造更高的经济价值，使其能够满足时代和市场的需要，同时，加强实际操作练习；第二，财务人员不能固守陈规，而是积极转变思维，在强化自身综合素质的基础上，成为高质量优秀人才；第三，提升理论应用能力，例如，通过参加相关的培训活动，将财务审批理论知识深入掌握，学会利用自身专业知识解决实际中的难题，明确信息资源在报销审批中的重要性，在潜移默化中不断强化责任意识，树立积极的思想观念。此外，要积极接受正向引导，在工作中不断完善自我，通过养成先进的思想、借鉴成功的工作经验，发挥自身潜能，从而为之后的职业生涯做好充分的准备。

（二）提升工作的适应性

市场的变化可谓日新月异，要想不被市场淘汰，行政事业单位也需要结合市场环境的变化以及经营发展实际情况，作出有效改革，如今财务成本审批的重要性逐渐凸显，在审批程度方面要适应新的趋势，灵活转变和调整发展策略，其中实现技术优化是十分必要的。财务审批基本要求是保证统计工作的准确性，但是在实际开展过程中其价值的发挥受到的限制，并且仅仅通过大量的基础工作进行重复操作也很难实现工作人员综合素养的增强，考虑到审批过程离不开报销审批的支持，而该项工作的顺利进行加强财务的适应性实现。因此，要对报销审批的引起充分重视，并结合发展目标，吸引与培养合格的人才。

首先，注重完善理论体系，为了更好的业务经营与报销审批融合起来，发挥其真正的作用，需要在实践与发展的过程中研制科学合理的理论体系，为发展与培养优秀人才奠定理论条件。同时审批过程中要明确发展职责所在，围绕着这一核心，做好财务信息管理，而不是将全部精力用于提高经济效益上，并且在健全相关管理制度方面要予以必要关注；其次，要结合当前所处的市场环境与需要，设计对自身有效的数据管理软件，并建立数据库，从而进一步增强财务审批人员的审批技能与分析效率；最后，在财务人员转型的基础上，改善工作模式，实现高效率、高质量的管理系统。

（三）发挥政策作用

科学的财务成本审批程序能够进一步提升岗位优势与价值，通过减少工作量，将工作时间节约下来用于财务人员的自我提升，从而更好的保证审批工作的效率，进一步提升工作价值，为事业单位的未来发展提供更多的全新的机遇，有利于发挥报销审批的作用，实现内部管理水平的提升，为今后更科学高效地处理财务问题打下基础，实现转型的目标。政府部门在财务人员转型期间扮演的角色也是不可忽视的，不但能够为行政事业单位的健康发展提供明确的指引，还肩负着促进国家发展与社会繁荣的责任。更重要的是，财务人员升级转型过程中难免会遇到许多的困难和挑战，同样需要相关部门运用有效措施辅助解决。

为了帮助财务人员能够在发展中顺利转型，奉献价值，除了需要他们具备一定的数据分析与处理能力处理以及分析能力，政府作为推动社会进步的重要支持力量也是必不可少的，能够在政策或资金等多方面提供支持，如果政府能够在加大研究力度，势必会有效推动财务人员转型。例如，通过对报销审批准则的约束，确保审批过程的顺利进行，政府在人员转型过程中提出的指正和建议，也能够在很大程度上发挥政策支持的作用。同时由于报销审批中会涉及到资金的投入，可以在技术研发期间给予资金的帮助，将技术价值充分运用，从而实现应用机制的完善，形成系统的管理模式。

四、结束语

综上所述，行政事业单位做好财务报销审批工作对于日常经营与未来发展都有着重要意义，不仅能够促使其将有限的资金投入到重要的方向，实现经济价值的有效提升，还能够有效减少成本浪费问题。在新时代背景下，内部人员应当在明确报销审批程序优化重要性的基础上，结合自己实际工作中的不足，采取有效的措施改善当前现状，增强整体内部管理能力，为公共资源的妥善管理打好基础。

参考文献：

[1]高迎辉,孙东梅.行政事业单位财务审计监督的问题及有效策略[J].老字号品牌营销,2023(01):24-26.

[2]胡蓉蓉.基层行政事业单位财务人员建设存在的问题及对策——以X县Y单位为例[J].经济研究导刊,2022(36):135-137.

[3]洪少吟.基于财务共享模式的行政事业单位财务管理创新研究[J].投资与合作,2022(12):98-100.

[4]冯媛媛.加强行政事业单位财务管理的几点思考[J].财会学习,2022(32):40-42.

[5]陈曦,叶玲.行政事业单位财务报销审批业务探析——以山东省地震局为例[J].商业会计,2019(10):112-114.