项目管理中的招标采购及合同管理分析

项目管理中的招标采购及合同管理分析

潘磊

温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司资产公司  浙江省温州市  325000

摘要：现阶段，在社会与经济的飞速发展下，项目管理越来越受到企业的关注和重视，尤其是招标采购与合同管理作为项目管理的重要组成部分，使资源配置显著优化，从而达到企业局部与整体的降本增效。基于此，对项目管理中招标采购及合同管理进行分析。

关键词：项目管理；招标采购；合同管理

1 项目管理中招标采购的价值

1.1招标采购的具体概念

招标采购指采购方作为招标方，通过提前明确采购标准和需求，制定招标文件，并面向全社会公示采购信息，让相关企业作为投标方参与到本次投标工作中，通过采购方根据流程和标准在投标方中选择最符合自己要求的企业作为本次招标采购的交易对象，最后与投标方签订相关合同的过程。保证招标采购工作的规范开展，能够科学地筛选投标供应商，从而有效地控制采购成本，提升企业经济效益。项目管理需要相关人员合理规划招标采购，在确保满足招标采购需求的情况下，了解项目需达成的最终目标以及相关技术要求，明确制定符合法律法规以及技术标准的招标采购文件，制定招标采购文件的主要目的就是为了确保整个项目的质量。在招投标时，要详细考虑此项目的全部花费，从而保证项目管理中招标采购公正性。招投标既能使招标方选择更优质的投标企业，还能促进行业的稳定发展[1]。做好招标采购中的项目管理工作，可以规范与控制企业内部采购成本，保证各个投标供应商之间公平公正公开竞争，从而有效避免企业的贪污腐败等情况发生。

1.2招标采购的重要价值

项目管理中的招标采购工作向整个全社会公开的，是公平公正开展的，这样做的目的是为了扩大招标的采购范围，确保更多的企业参与到投标工作，择优选择交易对象，最大化地挖掘市场潜力[2]。这种公平公正公开的招标采购方式能在一定程度上有效规避招标过程中企业的贪污腐败问题。项目管理人员合理规划招标采购工作和保证招标的公平、公正可以更好的选择最优的项目投标企业。因此，项目管理中的招标采购工作对项目自身与企业的发展都具有极高的价值。

2.项目管理中招标合同管理的工作内容

在项目进行招标采购阶段中，合同管理主要涵盖了项目合同的风险评估、招标文件的审核以及合同的谈判和签订等。①项目合同的风险评估。项目合同的风险评估就是对合同的形式、进度、风险等方面进行评估。②审核招标文件就是审核投标文件和招标文件。其中招标的文件包括合同文件和技术文件。一般情况下，投标方会在投标文件中加入拟定合同文件，因此，必要对相关的合同文件进行仔细审核，在审核的同时还要检查合同条款是否合理。审查项目的技术文件的目的是为了检查文件是否有效完整，判定此文件是否能够满足投标的报价。③合同谈判和签订。在中标后，通过对合同条款进行谈判，提出合理要求，然后拟定合同，最后投标与中标双方签定相关合同。草拟的合同还需要在合同谈判开始之上交由相关部门进行审查以便于减少项目施工过程中的不必要的纠纷。

3.项目管理中的招标采购和合同管理之间的关系

项目招投标管理部门既要充分重视招标采购工作，还要加强项目施工合同的签署和实施的监督工作。在进行项目管理工作时，合同管理招标采购与工作二者之间的关系十分紧密。在招标采购时投标方会涉及到项目合同签订及谈判等工作，招标方和投标方还要协商合约的具体条款[4]。招标采购在交易过程中必须严格遵守招投标法相关法律。招标文件主要涵盖了项目合同的条款等相关内容，所以说这两者之间有着互补的关系。

4.项目管理中招投采标和合同管理之间存在的不足

目前，随着企业的发展，项目越来越多，其规模也越来越大，导致现阶段招标采购工作日益增多，其工作的难度也在不断地增加，招标采购与合同管理间存在的问题就油然而生。

1.4.1招标采购与合同管理存在分离现象

很多时候，招标方的招标文件是由第三方招标代理机构进行编制，而第三方招标代理机构相关人员往往因为缺乏相应的项目经验，他们只承担招标文件的编制工作，合同条款的编制工作由第三方来负责。合同编制人员往往因为缺乏项目相应的专业知识，对项目的了解有限，导致理解容易出现偏差、表述不准确、考虑的问题不够全面等，最终造成了招标文件和招标合同条款的相互分离、相互脱节，也为后期项目管理工作带来很多合同纠纷[5]。

1.4.2投标阶段的价格风险影响后续的合同管理

在进行招标采购过程中，投标人通过围标、串标等违规的方式获得高额利益，亦或是有些投标方通过违规的方式来取得很低的中标价格，这种行为严重影响了投标市场的平衡。招标完成后，为了加强项目质量管理与控制，招标方就会变更合同相关内容，从而严重影响了投标市场的平衡。

1.4.3 招标采购过程中存在质量风险

在部分的项目招标过程中，存在投标人员未按要求规范产品的质量，从而造成了项目需要的产品质量不达标。在招标采购时有些投标人员会使用各种恶劣的手段来故意压低价格，这样做会导致

低价中标的投标人在履行合同的过程中，出现无法执行合同所规定产品的要求，进而影响招标人的项目进程以及造成招标人经济损失。

5.项目管理中的招标采购与合同管理策略

5.1 注重招标采购程序规范性的提升

在进行项目管理的过程中，要及时有效的控制招标采购和合同管理，同时项目管理人员加强监管工作，杜绝在投标过程中贪污腐败的情况发生，以此来保证招标采购工作的管理质量。所以在面对招标采购工作时，要求相关的管理人员要加强管理的规范化和精细化，在保障招标采购质量的同时也要监督招标采购工作在规范标准下开展。

5.2 注重招标采购管理人员的规范化管理

招标采购管理人员是招标采购项目管理中的主要管理者，其管理工作的规范性与精细化都会直接影响招标采购的整个质量[6]。对此，企业需要严格约束招标采购管理人员的管理行为。首先，招标采购管理人员要明确自身的岗位职责，尽职尽责，充分发挥自身优势，严格规范自己，严格要求自己。其次，为了提升管理人业务水平以及工作素养，企业需要定期地开展招标采购管理人员培训工作。

结语

综上所述，现阶段，我国在招标采购工作中出现的主要问题就是招投标双方存在各种不规范的行为以及合同管理问题等，对此为了解决这些问题，加强项目管理工作是重中之重。在进行招标采购和项目管理时，项目管理部门要加强招标管理人员的规范化管理，提升管理人员的职业素养和业务水平，以此来加强对供应商和投标者的管理和招标采购过程中的规范性。

参考文献

[1]张垒.项目管理中的招标采购与合同管理探索[J].房地产世界,2022(08):116-118.

[2]周琳.探讨项目管理中的招标采购及合同管理[J].现代国企研究,2019(04):118.

[3]郑香.项目管理中的招标采购及合同管理方法[J].交通世界,2019(Z1).096.

[4]李颖.施工项目管理中的招标采购及合同管理[J].建材与装饰,2018(27):130-131.

[5]刘宁.项目管理与招投标及合同管理简析[J].防护工程,2018(26):XXXX

[6]班雪.如何做好项目管理中的招标采购及合同管理[J].企业改革与管理,2017(17):3343.