城市设计体系视角下的城市公共空间规划设计

城市设计体系视角下的城市公共空间规划设计

冯玲

浙江农林大学园林设计院有限公司  浙江省  311300

摘要：对于城市公共空间的界定在学术界存在两种不同的观点，其中部分学者将提供城市居民日常生活和社交活动所使用的室外空间称之为城市公共空间，主要包括城市中的广场、街道、绿地公园、体育场馆等各种户外场地；而其他学者则认为除了上述城市户外场地外，还可进一步将城市公共空间的涵盖范围扩展至其他公共开发区域，如商业中心、交通枢纽站等城市空间。城市公共空间规划设计所包含的范围较为宽泛，既可体现在城市空间规划的总体布局之中，又可与区域城市设计进行融合，因此，城市公共空间规划设计与城市规划的各个阶段有着密不可分的联系，其主要作用为创造功能良好、富有特色的城市空间环境。

关键词：城市设计；公共空间；规划设计

引言

总书记指出：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”可见，城市发展已经上升到前所未有的高度，于国家未来和民生福祉密切关联。事实上，历史文化仅仅是城市风貌规划的冰山一角，除此之外还涉及了城市发展的诸多元素，城市属于城市居民的基础生活空间，如何通过城市规划赋予城市发展新动力，无疑是当前城市所面临的重要课题。通常而言，城市风貌由自然山水、历史文化、建筑形态、公共空间、街道界面、人文景观等元素组合而成，具有内在的协调性、融合性与综合性特征。为此，在国土空间规划视角下应坚持科学布局，注重城市风貌的内涵式发展，为城市居民塑造美丽的生存家园，助力城市未来的可持续发展。

1绿色城市设计理念

所谓绿色城市设计，就是指在进行规划设计城市的时候，规划设计人员首先就要考虑城市整体功能与自然环境的关系状况，促进人类居住生活与自然环境协调之间的关系能够高度协调。从城市发展规律入手，进行城市建设，主要是物质建设。在建设过程中不断完善城市基础设施水平，并注重保护自然环境。在城市规划设计中应用绿色城市设计理念，能够使城市根据自身的实际状况构造出适宜城市发展的空间，不断降低因为城市发展而对能源和自然的消耗与破坏。除此之外，绿色城市设计理念要求应用绿色技术，在合理划分城市等级的基础上，分别应用节能环保技术、太阳能技术、隔热通风技术等，实现节能城市、绿色城市、生态城市建设的目的。

2我国城市公共空间规划设计中存在的主要问题

2.1城市建设的不均衡现象

城市风貌规划的根本任务是解决城市发展和建设不均衡等问题，但从实际的情况来看，当前的不均衡现象仍然普遍存在，特别是在城市调整发展、改头换面的过程中，新旧城区之间形成了显著的“分界线”，两者之间的投入力度和城市风貌差异明显，无法实现城市发展上的有机统一，严重制约了城市发展的和谐性。从城市风貌规划的角度看，这种问题势必会加剧城市建设的不均衡性，背离了城市风貌建设的初衷。此外，由于城市风貌规划理念和方向的影响，城市新旧文化的融合性不足，导致城市建筑风格、设计空间、功能区划等出现混乱，城中村的现象始终未得到缓解，使城市整体形象受到影响。

2.2空间布局缺乏系统性

城市公共空间作为城市居民共有的“自然资源”，空间布局方式的系统性和合理性将直接影响到空间的辐射区域和使用效果，但目前我国现有的城乡规划编制体系中却未对城市公共空间规划设计提出具体要求，从而造成城市总体规划阶段所提出的公共空间控制规模和开发边界无法有效落实到详细规划阶段，或是详细规划阶段所明确的公共空间景观风格与周边区域城市空间整体风格相冲突等问题。同时，部分地区的城市公共空间布局还存在分布不均匀、规模不匹配、使用不方便等问题。

3城市设计体系视角下的城市公共空间规划设计要点

3.1城市绿色开放空间规划设计

关于城市绿色开放空间的建设，国内专家根据我国国情提出大型“城市绿色开放空间”应注意三个要点，包括注重景观与生态的高度融合、注重环境与民生的统一协调、注重国际化与地域化的融会贯通。其认为一方面要运用新的设计理念和技术，如海绵城市理念、绿色建筑技术等，另一方面应注意传播城市文化、传承城市文脉。关于城市绿色开放空间未来发展的新目标，应包括成为“城市能源中枢”和“城市基础设施核心”，“提供最优服务半径的公共开放空间”，通过将城市绿色开放空间复制在居住区尺度并和交通联系，成为城市区域协作的景观系统。除此之外，未来城市绿色开放空间形态也将发生变化，从最初的生态绿地逐渐演化，发展出多种形态结构，并且依据城市特性衍生出基于城市事件、交通枢纽、商业中心等复合类型。作为城市整体规划建设的一环，未来城市绿色开放空间建设发展方向应朝着格局更加开放、形式更加多样、平衡投入和产出、适应地域发展几个层面发展。

3.2建立智慧管控治理新平台，突出“数字化”

如今，在大数据、云计算、物联网、5G通信、区块链等众多新兴技术推动下，智慧城市的发展版图日益清晰。在未来的城市风貌规划中，可以借助信息化发展的特色优势，将更多的智慧型元素纳入城市风貌规划当中，创新搭建数字化城市风貌规划管控平台，制定和完善相应的管理标准和规划原则，并将所涉及的规划内容纳入统一智慧管控平台之中，在国土空间规划下实现城市风貌规划的全域协同，形成“一盘棋”的创新规划思路，通过智慧管控治理新平台的领衔，逐步优化城市风貌规划的局面。

3.3绿色城市整体规划设计

应用绿色城市设计理念，在城市规划设计中，首先确保城市整体规划，合理分配能源消耗量与空间资源规划，合理分配城市绿地与城市建筑物。在进行城市规划的时候，要合理规划建筑群，在施工建设过程中要尽可能地避免因为建筑物给周边的自然环境和生态环境所带来的恶劣影响，保护好生态环境。要加强对建筑物的管理和监督力度，对于生活环境做好检查工作，将不合理的建筑群列入督查名单，进行重点督查整改，促进城市建设与生态环境的和谐发展。在城市居民生活区域内，要合理引入植被，使其能够形成小的生态系统循环，吸收在空气中存在的废气和二氧化碳，以发挥自然的力量，促进生态恢复与环境保护。

3.4绿地保障生态功能的提升

公共空间与城市绿地有着千丝万缕的关系，绿地能够在提升公共空间生态功能上扮演重要的角色。目前，越来越多的城市规划设计中将城市绿地规划与公共空间规划相互融合。例如，在生态绿廊建设中，将城市周边环境中的新鲜空气、清洁水源、适宜空气湿度等优质生态资源不断引入城市之中，而生态绿廊作为一项线网性的城市空间设施还具有一定的辐射联动作用，将途径区域中原本孤立的公共空间进行串联，进一步增强公共空间的生态作用。

结束语

城市绿色开放空间作为一种建立在跨学科基础上重要的城市基础设施，不仅包含经济、社会和环境效益，也包括城市从建立之初到现代的矛盾与问题。迄今为止，大多数关于城市绿色空间的思考都是在适应气候变化，增加城市空间宜居性和自然生态适应性的广泛框架内进行，绿色空间规划已经开始更多地融入到城市化的关键理论中。考虑到这类学术研究的相对近期性，以及它分散在地理学、社会学、城市研究和其他领域，还有大量的理论工作有待完成。

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