石油天然气行业应对温室气体减排政策及措施

石油天然气行业应对温室气体减排政策及措施

李维伦

内蒙古自治区生态环境低碳发展中心 内蒙古自治区 呼和浩特市   010011

引言：第二次工业革命后，能源行业如雨后春笋般的飞速发展。石油天然气的开采发展与普及便是从这个时候起步的。石油天然气的应用与普及带给人们便利的同时，带来的问题也是非常严重的。其影响与我们现在广泛谈起的新发展理念是相悖的，故此国家一定会对温室气体进行整治，由此便衍生出了温室气体减排的一些政策和措施。为了保证国家正常生产生活的能源安全与能源储配，以石油和天然气为代表的不可再生能源的可持续供应，一直在进行着有效且是向着可持续发展的方向进行变革。所以，整个石油天然气行业应对国家出台的温室气体减排政策及措施就成了重中之重。

关键词：石油天然气；温室气体；行业改革 ；碳减排

引言：据联合国环境署《2022排放差距报告》，随着气候变化的影响在全球范围内不断扩大，温室气体排放必须下降的信息是明确的。然而，《2022年排放差距报告：正在关闭的窗口期——气候危机急需社会快速转型》发现，国际社会远远没有达到巴黎的目标，尚无可靠路径将升温控制在1.5℃以内。只有紧急进行全系统转型才能避免气候灾难。温室气体与碳减排的任务重大，事关人类发展与生存的大计。而我国是石油天然气的消费大国，对石油与天然的需要仍然很大，而且国内的工业环境正处于飞速发展且有少数行业进入变革阶段。我国对是有天然的需求目前仍然是上升的姿态。

一、石油天然气行业应对温室气体减排的主要内容

（一）行业内部建立现代化的企业制度

首先来讲这也是，最直接有效提升行业整体质量的，那便是建立起现代化的企业制度。现代化的企业制度已经成为全行业的公认，对比传统的企业制度其有着非常明显的优势，同时这也是近些年来国家大力推广与鼓励的。我国的以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及国家对有关于国民生计的一些行业领域要实行公有制，所有我国在石油天然气的行业中的企业基本都是国有企业。石油天然气行业内部，实行公司制改革对于推动企业行业增效有着非常深刻的意义。

进行现代化的企业制度改革，必须要实现责任与权力的统一，必须要实现所有权与经营权的分离，完善企业的奖惩机制。提升企业核心竞争力，最重要的一环还要完善经营机制，创新企业的经济管理。为了推动现代化企业制度改革，还需要套索国有资本的多种实现形式，做到产权投资的多元化。同时还要推动向着股权化转变。

二、建议完善的内部监督机制

石油天然气行业的特殊性以及我国特殊的国情，这就导致以石油天然气为代表的能源行业存在着天然的垄断。垄断的地位决定着其在竞争过程中的地位，在竞争过程中就要有着严格的规范与监督。

（一）行业外部资源

健全法律法规体系从整体环境来说，环境保护问题、温室气体以及碳减排问题，国家的能源安全问题与能源安全保护问题，建立起完善的法律法规体系，是非常重要的。目前我国已经建立其覆盖整个能源行业的《能源法》；维护市场公平竞争，整顿和规范行业秩序的《反垄断法》；促进节能的《节能法》等等，法律法规的建设在大方向上，为整个能源行业的改革上提供了思路。健全的法律法规体系不能简单的成为摆设，要保证法律法规的落实有效，强大有力。

（二）要建立集中统一的能源管理部门

能源产业是关系到国计民生的国民经济重要产业，涉及到国家短缺战略物资、以及电网和天然气网的建设运行，关系着国家的经济命脉。同时，能源内部各行业间的关联性和互动性很强，这些决定了能源产业是一个综合性很强的产业部门，其发展除了应遵循市场经济规律外，还应有政府管理和协调。而我国目前的能源管理呈多部门分散态势，综合性和长远性较差。为此，应借鉴北美经验，建立国家层面的集中宏观能源管理模式。这种模式比较符合我国能源大国的特点。应将分散在多家综合部门的能源部门，分离出来重新整合，将管理权集中，这能有效避免政府职能的重复及交叉；按照煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源，分别设立专业性的管理，以加强对这些行业的发展战略、政策目标、管理体制框架、法律法规的研究和制定。

三、温室气体排放的危害及减排的意义

(一)温室气体大量排放的危害 

温室效应气体的大量排放，无论是对人还是对环境的危害都是很大的。第二次工业革命之后，温室气体以及类温室效应的有害气体，在大气中的浓度几乎翻了几番。这就导致了全球气候变暖，大气环境改变等等。在上世界末，对人体的危害也渐渐显露出来，如果我们经过简单的调查，其实我们并不难发现在大工厂，工业发展迅速的地区地域，所有的人都会有着不同程度的呼吸类疾病，肺部疾病以及一些不明原因的慢性病。

温室效应气体的大量排放，破坏了原本平衡的生态系统，虽然生态系统的内部是复杂的，但是是平衡且有序的。大量来自外部排放的有害的气体远远超出了原本生态系统的负荷，这就导致了一些列的连锁反应。土地，空气，水资源等等，全部收到了影响，严重影响了人类的生存健康。

（二）温室气体减排的意义

近年来，各国家也渐渐意识到的温室效应气体，大量排放带来的危害，国家与国家之间开始合作减少温室气体，推动各行各业的现代化转型。国家与国家合作解决温室气体的典型便是《巴黎和约》了，虽然有些国家在实际施行的过程中存在着个人主义的问题，但仍然不妨碍合作与共赢，成为这个时代的主流。据联合国环境署数据，自二十一世纪来，各国在温室气体减排方面所做的努力，取得一定的成果。在现在，各个国家的碳排放量，仍然是国家工业发展的重要指标，但是随着新型清洁的可再生的能源的开发与新型材料的研发，各国家也在循序渐进的向着可持续发展的方向转变。

四、能源行业改革

（一）能源行业的发展新方向

为了人类世界的持续健康发展，世界各国都在通过科技手段，发展新兴科技来应对人类面对的困境。从能源环境来讲，主要是从提高能源的利用效率以及减少不可再生能源上，大力发展新型清洁能源。从我国目前的情况来看，国家对引入特斯拉这一事件上的态度，以及对特斯拉的优惠政策都可以看出国家对于孵化新能源汽车的全产业链的决心，以及近年来持续不断的对新能源汽车购置方面的优惠。在股市中，最红火的产业便是新能源汽车，以及新型清洁能源的普及应用，这一切的一切，都表明着我国的能源行业的改革，正在进行着有序良好的全行业变革。

（二）能源行业的改革是一场硬仗

从整体大环境来看，我国的能源行业正在进行着有序的改革，但是危机也时刻存在。首先来讲，便是传统的能源行业起步早，行业的根基非常之深，这对能源行业的改革来说是非常有挑战的。其次的话，从新型能源的科技发展来说，其本身的门槛也是非常之高的，由于受制于科技水平，很多方面都是从0到1的过程，这就意味着投入会非常大，普及应用的周期也会非常之长，变现的能力也会相当慢。虽然现在证券股票市场上的新能源行业是热点，但同时也是最容易被抛弃的。

结束语：总之，石油天然气行业在应对上所做出的一些措施是有利于其自身行业健康长久的发展的，同时更大的好处还在推动着整个能源行业的改革。在人类社会整体的健康长久发展上，我们在新时代要坚持新的可持续发展的理念，在保护能源安全的前提下，保护地球环境与生态平衡。持续减少温室效应气体的浓度，还给子孙后代一个良好有序的生态环境，做到真正的可持续发展。希望这篇文章能给相关人员带来一些参考。

参考文献

[1] 王安建，王高尚，等.能源与国家经济发展 [M]. 北京：地质出版社，2008，12.

[2] 付瑶.我国能源安全现状与对策[J].合作经济与科技，2007(4).

[3] International Energy Agency (IEA). CO2Emissions From Fuel Combustion, 2009.