建筑工程定额预算的几点建议

建筑工程定额预算的几点建议

戴建

三亚市投资评审中心  海南 三亚  572000

摘要：在社会主义市场经济环境下，建筑行业的竞争日趋激烈，计划管理工作开展显得尤为重要。定额预算是计划管理中的重要环节，做好定额预算工作，能够有效地降低施工成本，极大地提升施工单位的竞争力。但是在现实管理过程中，定额预算中仍然存在着一些不足，这些不足与施工成本的控制有着紧密地关联。因此，本文对建筑工程定额预算存在的不足进行了探讨，并对如何做好建筑工程定额预算工作提出了建议。

关键词：建筑工程；定额预算；相关建议

前言

随着我国社会经济的持续提升，使得人们对城市基础设施的品质及住房的刚性需求越来越大，建筑业得到了蓬勃发展，各类建筑企业不断涌现，竞争日趋激烈。要想在“高手如云”的市场经济条件下立足，需要企业不断提升自身的市场竞争力，在保证工程质量的前提下降低工程成本是各类建筑企业追求的目标。通过建筑工程定额预算控制项目成本，达到降本增效尤为直观。但是在现实管理过程中，很多企业往往不太重视定额预算管控，普遍存在编制方法落后、使用落后等问题。

一、建筑工程定额预算存在的问题

（一）预算编制不准确

建筑类企业创造了巨额的社会财富，提振了经济效益，与我国社会经济发展相互辉映，是推动社会发展的发动机。虽然建筑类企业取得较好的业绩，但企业与企业间差距也逐年拉大。究其原因，企业管理水平参差不齐，特别在成本控制方面存在较大差距。市场竞争中，一些企业受企业自身定位及建设项目区域性差异等原因，编制预算偏差较大。因为，不同区域的建设项目在定额预算水平不一，预算定额、取费基础、标准与规定上有所差异，这类企业不熟悉建设项目所在地的标准规范，在编制工程预算时出现各种各样的差错，从而影响预算工作开展的准确性[1]。

（二）缺乏综合管理意识

在项目建实施过程中，项目建设单位缺乏综合管理意识，往往只关注于工程质量与进度，对定额预算管控流于形式。不少项目成本超出预算，甚至超过概算，“结算控制预算，预算控制概算”落空，投资失控。对于编制预算者来说，虽然对工程定额预算有清晰认识，但缺乏项目现场管理，对定额的组价、含量等研究得不深不透，因此编制出的定额预算内容与实际不符，易出现偏差，预算对后续项目成本管理的指导和参考作用弱化。

（三）定额预算编制方法比较落后

我国信息化建设较为滞后，近年来国家虽然加大投入，但一些地方还没有建立健全的项目成本管理信息系统，建筑企业难以迅速、精确地获得精确的成本定额信息。因此要想满足企业的需求，就需要行业主管部门定期对建筑相关指数进行调整，为各地编制工程定额提供数据参考。同时，由于施工过程中采用了大量新材料、新技术，因此在实际开展建筑工程定额预算工作时，预算编制人员要根据实际情况进行处理。然而定额更新速度相对缓慢，编制方式落后，难以满足新工艺、新材料、新技术的推广，这就导致了定额预算的编制质量不高，定额预算的权威有所削弱。

二、做好建筑工程定额预算工作的建议

（一）强化定额预算编制人员能力建设

做好建筑工程定额预算编制工作，是企业获得经济回报的重要途径。预算编制人员应不断提高自身能力，加强企业竞争力。实操过程中预算编制人员除了在结合实际对建筑工程定额预算规范进行调研和分析，还应遵循编制水平先进性、编制内容实用性、编撰独立性的原则。

要想实现建设项目的投资目的，并获得更大的经济效益，需要定额预算编制人员结合实际情况，对建设项目的建设技术进行深入研究，并不断优化创新定额预算方法，以提高预算编制工作开展的准确性及先进性。编制人员要根据实际情况对每个项目都要仔细地进行论证和分析，重点是对项目投资有重要影响的内容，尽可能地将一些较小的项目整合在一起，从而将分散的项目降到最低。编制人员要根据实际情况，结合所制定的投资计划，始终遵循独立编撰的原则，从而对工程预算定额进行合理的选择，有效地将其他因素的影响剔除出去，提高编制的准确性。

（二）强化过程定额预算成本管控

项目成本的控制一般包括质量、工期以及成本的控制，而成本控制又是其中的重要组成部分，控制好施工过程的项目成本，就需要相关工作人员做到：

一是在思想上充分认识到预算管理工作开展的重要性，将预算管理工作列为本部门一项重点工作，并以科学化、严密化的制度来规范项目成本管理工作，以制度为基础持续减少管理所需费用，防止资源浪费。另外，还要建立健全的奖励和惩罚体系，把定额预算编制情况和员工实际的薪资水平相联系，做到赏罚分明[2]。

二是要提高定额预算工作队伍的整体水平。由于定额预算是一项专业性很强的工作，所以需要更多专业人才参与到工作之中，从事该项工作的人员不仅要具备扎实的预算专业基础知识，而且要对整个项目的实际状况有一个正确认识，其中包含对施工计划的理解，了解项目各阶段具体施工进度，唯有将理论和实践有机地联系起来，才可确保定额预算工作开展变得更为科学化，以便可以更好地对项目建设起到指导作用。

三是要对存在争论的问题客观对待，预算员要将存在的问题及时地写成文字资料，并对问题产生的原因进行剖析，以及与所涉及的部门对问题展开深入探讨，争取实现解决问题的统一。

四是要对施工现场的签证工作进行严格管理，在工程价款结算中一般都是以图纸预算为主，再加上签证工程。因此做好签证工作非常重要，项目管理过程中要随发随签，预算编审人员须全面了解工程造价中的定额预算成本构成，避免工程建设方将已经包含在定额中的内容重复签证。

五是要关注成本审核，通过对于完工项目的成本分析，对今后编制、修订定额提供技术参考，从而更好地控制项目成本，提高企业竞争力。

（三）利用定额预算化解结算难点

“开工容易结工难”，竣工结算历来是项目建设中最关键和最难的一个环节。要想化解竣工结算难题，可从以下两个方面着手：一是对合同内容进行详细研究。合同签约前各方应仔细阅读各项条款，特别是专用条款，以便尽可能减少合同执行中的争议。如在在合同执行中若发生纠纷，应尽可能通过谈判以及签署补充协议方式来解决，使竣工结算有据可循。二是利用经项目建设单位认定的定额预算成果，通过专业化、科学化的评审，往往能够与建设单位更好地达成共识，提高结算效率，化解各方矛盾。

三、结语

建筑工程定额预算工作是项目管理的重要环节及抓手，是企业成本控制的核心，是施工企业获得丰厚经济效益的保证。因此，建筑工程各参建方都应对建筑工程定额预算工作予以足够关注，确保各方在建筑项目实施过程中合法利益得以保障。

参考文献

[1]杨淑萍.建筑工程定额与预算相关问题及解决对策[J].中国建筑装饰装修,2021(04):144-145.

[2]李社芬.关于建筑工程定额预算的几点建议[J].居舍,2020(19):188-189.