公路建设项目造价控制研究

公路建设项目造价控制研究

孙慧强

中国华西工程设计建设有限公司郑州分公司 河南 郑州 450000

摘要：公路工程建设中包含多项复杂的施工工序，每项施工工作开展中都会产生费用支出，为了更好地开展项目投资、造价管控工作，需要加大全过程造价管控力度，深入分析和研究项目造价执行状况，进一步保证工程建设效益。

关键词：公路工程；造价控制；措施

引言

当前，我国社会发展迅速，社会的各个方面也正在不断进步，特别是对于基础建设的发展，极大的便利了人们的生活，公路的建设使得人们的日常出行更加方便，并且也在很大程度上推动了我国社会经济的发展。近年来，我国对公路建设的投资力度明显加大，也随之增多了公路项目，在此背景下，不仅给施工单位带来机遇，并且也使得它们面临的竞争环境更加严峻，所以施工单位需要严格控制经济效益，在市场中保证有一定的竞争优势。而在公路建设中，强化对造价的控制与管理，不仅可以使工程建设的质量和施工水平得到保障，还能够使施工单位更好地把控成本，从而获得更大的经济效益。然而，现阶段在公路造价控制和管理工作中，我国相关施工单位依旧有诸多的问题存在，无法使此项工作的有效作用充分发挥出来，必须深入研究解决策略，从而保证顺利开展工作，有利于公路行业的稳定、持续的发展。本文对于当前公路造价控制管理中存在的问题进行了深度分析和探讨，并采取针对性的解决策略，强化公路造价的控制与管理。

1公路工程造价控制的重要性

1.1有利于投资的控制

对于公路工程的发展而言，无论建设什么样的工程，投资一直是建设方的进行实现的，同时也是实现公路工程能够在投资管控的范围内的实施。鉴于此，建设工程的投资，决定了建设单位在公路工程全过程中实施的先决条件，没有有效的投资，将无法实现公路工程顺利的建设，继而无法实现建设单位进行工程建设的目的。故此，在公路工程全过程实施中，如何能够通过有效的管理，科学的风险管控，是整个公路工程实施期间的控制的主要任务。因此，在公路工程实施期间，整个公路工程全过程中，每一项投资的管理必须要实施有效的管理，从而起到对公路工程投资中的造价控制，避免产生不必要的损失，从而实现公路工程中的投资控制。显然，如果在公路工程建设中，如果投资成本，疏于管理，造成成本无控制的增长，从而就会使得投资成本超过建设工程的目的，那么对于建设单位而言，该项工程的建设，将失去其重要的意义，从而也失去了开发重要性。所以，在公路工程造价控制管理中，实施造价控制，有利于投资的控制，继而保障建设方的成本控制，保障建设方的利益。

1.2有利于设计方案的确定设计方案

在公路工程造价控制管理中，是占有重要的地位的，科学合理的设计方案，可以有效的实现建设单位在公路工程全过程管理中的投资控制，继而保障总造价的控制。因此，在公路工程造价控制中，建设单位要想保障自身的经济利益，必须要将设计单位方案设计作为工程造价管理的重要组成，从而实现建设工程建设的顺利实施。作为从事公路工程管理的投资方，即建设单位的管理人员都清楚，设计单位的设计费虽然只占工程全寿命费用的1%，但正是这1%的费用，确对工程造价的影响度却达75%以上，由此可见设计阶段是有效控制工程造价的关键。故此，建设单位企业的管理人员必须要清楚，要想实现公路工程造价控制管理的高效性，一定切实做好设计阶段的工程造价控制，应积极推行设计招标和设计方案竞选。通过设计招标，引入竞争机制，促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益，同时也要着重考虑设计单位的综合设计实力。

2公路工程造价控制特点

2.1繁琐性

公路工程造价管理工作开展效果和工程建设安全质量之间具有密切关系。工程造价的影响因素较多，如人力、材料和设备等，同时在其他方面包含施工管理、自然环境等各项因素，对工程建设经济效益产生较大影响。如公路工程施工过程中，不同施工单位负责的施工区域不同，造成施工管理形式等多个方面存在一定差异性，结构特征不同，同时各个施工系统的管理水平参差不齐，不同施工单位的交流沟通不及时，难以有效保证工程造价控制工作高效开展。

2.2动态性

公路工程施工范围广，周期长，具有相应的复杂性，属于动态施工项目，在施工建设中经常受到多个方面因素的干扰，造成工程造价管理工作不能顺利进行。如，工程施工过程中，相关材料价格、人工和设备价格等容易受到市场经济的变化发生一定变化，在很大程度上对工程造价产生不良影响。同时，经营者存在一定的流动性，不利于工程造价控制工作开展，容易出现超预算等现象，增加施工成本。

3公路工程建设项目造价控制存在问题

3.1缺乏对公路工程投资决策阶段的控制意识

受社会经济发展的影响，公路工程投资建设出现了投资膨胀的情况下，在投资膨胀的情况下使得整个工程的施工工期被延长，工程造价无形中也被提升。从实际建设发展角度来看，在施工建设前期的时候由于工程造价的确定缺乏必要依据的支持，仅仅能够依据专家的判断来评估工程造价，这个时候如果相关者缺乏造价管控意识，就会导致工程造价概算降低。

3.2公路工程施工设计阶段的造价控制

当前，我国公路行业面临激烈的市场竞争，为了能够实现公平竞争，一些施工企业在设计阶段也需要实施招投标管理制度，结合工程发展实际情况来合理把控资金消耗，全过程、多范围的调整和把控资金。但是从当前发展实际情况来看，一些设计单位没有严谨、仔细的分析工程项目建设的经济消耗和技术投入，在进行工程项目研究的时候仅仅关注工程质量，没有深入研究工程造价，最终导致所制定出来的工程造价方案、概预算方案无法起到把控工程造价的作用。不仅如此，工程量清单中的工程量计算也容易出现错算和漏算的现象，最终无法保证工程招投标工作质量。

3.3施工环节

公路工程施工周期较长，范围较广泛，受到多种不确定因素的影响，存在一定的突发事件，需要对施工环节实行相应的调整，对造价控制工作具有不同程度的影响。如，公路工程施工中出现安全质量问题、施工团队人员管理变动、改动合同价格等多种问题。因此，造价控制需要结合项目施工过程的实际状况做好针对性的管控，增强施工成本的控制效果。

3.4竣工验收环节

公路工程工程施工完成之后，需要进行相应的验收工作，全面汇总项目成本，核算总账，处理项目建设中出现的相关问题，全面检查现场材料设备和遗留问题。施工单位在项目竣工时没有及时验收，不能在合同约定工期内将项目移交给委托方，就会增加项目施工的时间成本。

4造价控制措施

4.1决策阶段

在整个项目具体开展之前，需要有专业的团队来进行项目评估，不仅如此，要寻找对应的机构，将项目的操作性做出适当分析。在所有的评估工作完成之后，要组织专业人员在造价过程当中所用的方案进行适当对比。通过竞选之后，所使用的技术必须要能够达到最佳的效果。投资数据进行估算，在可行性的研究报告完全通过之后，需要利用项目投资的具体限额来进行适当的预测，这样整个项目才能够进行更好的把控。不仅如此，再向银行提交对应贷款额度的时候，才能够更有帮助。公路的投资限额实际估算之后，要根据专业的造价要求来规范所使用的参数和标准，利用最为优化的方案来预测项目建设当中可能会产生的一些问题。

4.2设计环节

在对工程造价成本实际管控当中，需要对于环节进行高度重视，同时要找出能够让造价管理水平得到良好提升的方法。特别是在决策过程当中，那些不合理的设计变更需要进行注意，否则会导致造价和成本受到严重的影响。在具体设计过程当中，需要对于选项和公务方面的设计进行高度重视，特别是对于材料选择都需要进行评估，选择最好的解决方案，这样才能够对于造价和成本做出良好的控制。工作人员必须要有成本控制意识，在分析和对比之后，选择最高质量的方法，需要提前到施工现场，对结果进行勘察，根据实际情况以及所使用到的技术来进行分析，必须要对于每一个不同的细节和重点进行控制，这样才能够完全实现最终的目标。如果想要实施限额的实际制度，就需要提前了解结构和功能方面的区别，比如说在输配电设备和变压器等，项目资金以及资源的分配等，都需要根据不同阶段的实际工程量来进行细致分配，利用项目设计的最佳方案来对造价进行合理的掌控。

4.3公路工程施工阶段的造价控制

第一，严格把关工程变更。在公路工程发展规模日益扩大的今天，公路工程施工中所能够引起工程变更的因素日益增多，比如工程设计粗糙、工程施工和发包提供图纸不一致、设计比例和设计规格不一致的情况下就会诱发各个程度的设计变更。为了规避设计变更对整个工程施工的不利影响，在公路工程施工中需要相关人员严格把关变更，特别是工程造价人员要从工程施工质量、施工工期、施工造价、施工技术等方面综合比较，选择出最合理的工程变更技术管理措施，由此来规避因为工程变更设计扩大所诱发的工程结算成本提升、工程建设内容增加等问题。第二，规范现场签证。为了能够保证公路工程签证的科学、合理，需要在实施工程签证管理的时候建立起科学合理的技术经济签证制度，对工程量大、资金消耗的工程内容制定出科学的签证适宜，并在工程施工方完成签证工程之后，由造价人员对工程建设内容、施工范围、工程量、签证价位等进行精准的审核和确认，精准的把握工程造价变化情况，按照规范的标准严格把控工程变更造价。在公路工程施工过程中，工程师还需要做好施工现场的管理工作，严格监督施工单位按照规范的施工图纸内容组织施工，并在工程施工期间严格把控材料、现场签证、额外施工消耗等费用的产生和消耗，对于一些不必要的签证要做到先算账、后花钱，由此来全方位的把控整个工程项目的建设项目。

4.4竣工环节造价控制

竣工验收是公路工程建设项目的最后环节，需要明确整个工程的成本，当该环节造价控制中出现风险，对整个工程产生较大影响。因此，本工程造价控制人员在该环节开展造价控制中，主要针对虚报工程量、高套定额、材料标准等问题进行重点关注，合理开展竣工审查工作，全面审核工程量，采集造价资料，全面落实造价资料采集制度，全面提高资料管理规范化水平。另外，造价控制人员深入施工现场，详细分析和了解施工现场的实际情况，根据工程计量计算阶段结果，利用自身在定额方面的优势，增强定额运用，结合施工合同、原预算、施工图纸、验收资料、施工记录等多个方面，全面审查竣工结算，核对合同条款，防止出现错误现象，有效提高竣工环节的造价控制工作质效。

结束语

在我国经济快速发展的影响作用下，在很大程度上推动了我国交通事业的发展。当前，国家对公路建设的重视度越来越高，为了更好地发展公路，建立较为完善的公路造价控制体系尤为重要。不过目前我国公路造价控制依然存在一定的问题，为此，相关单位和企业需要强化创新和探索力度，确保能够科学地利用先进的造价控制理念提高公路造价控制工作的水平，以保障能够充分满足公路项目的经济效益和社会效益。

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