消防救援队伍联勤联调联训联战机制建设研究

消防救援队伍联勤联调联训联战机制建设研究

邹军威

四川省消防救援总队攀枝花市消防救援支队617000

摘要：现代化建设进程的加快，各种自然灾害频频发生，火灾事故是发生率较高的一种灾害，并且影响范围也在扩大，为消防救援队伍开展灭火救援工作带来更高的难度。因此，应加强对消防救援队伍灭火救援能力提升，完善现有的实战装备，制定科学的灭火救援预案，根据预案定期进行模拟演练，熟悉火灾场景，冷静应对未来的火灾事故，提高灭火救援能力。本文对消防救援队伍联勤联调联训联战机制建设进行分析，以供参考。

关键词：联勤联调联训联战；消防救援；应急管理

引言

为更好地提升我国消防救援水平，减少消防救援工作中的各项损失，消防救援队伍需在日常工作过程中意识到作战训练的重要作用，科学有效地开展作战训练，才能从根本上提升救援水平。但在我国部分地区，受到种种因素制约，在开展作战训练的过程中存在着一系列安全隐患，极大地影响了我国消防救援队伍作战训练成果，更不利于我国消防救援作战队伍整体水平的提升。因此，相关部门需加大重视程度，积极转变传统思想，根据当地实际情况科学合理地制定行之有效的训练计划，提升整体消防救援水平。

1消防救援队伍在战训工作中存在的问题

1.1战训工作理论有待更新

在消防救援队伍日常开展工作的过程中，受到传统观念制约，在战训工作理论上还存在一定的滞后性，例如，战训过程是对真实救援场景的一种模拟，突发事件较多，需加大各个部门之间的配合才能更好地开展灭火救援工作。但在具体战训中，相关配合度的训练较少，不利于战训最大限度地发挥其作用。

1.2战训工作体制有待完善

在开展战训的过程中，很多地区受到经济发展等多种因素制约，在相关保障体系的建设上有一定欠缺之处。例如在很多大城市中，由于人口密度过大，再加上建筑物较为密集，使得消防救援部门在开展训练的过程中缺乏专门场地，只能在马路上开展训练工作，这就给训练过程增加了一系列安全隐患。还有些消防救援部门在开展训练的过程中，由于自身训练场地狭小，再加上体能训练通常需要很多的训练器材，导致训练场地十分拥挤，增加了安全事故的发生概率。

1.3战训装备存在不足

2018年，我国消防队伍进行改制，大力推动消防部门和武警森林队伍转制，将各地消防和武警森林队伍的消防官兵集体转制到应急管理部门，组建国家综合型消防救援队伍。这就促使消防救援朝向“全灾种、大应急”方向积极转型升级。为更好适应改制后对于消防救援人员提出的更高要求，在开展消防战训工作时需对传统战训工作进行创新，提升战训效果。当下，部分地区受到经济发展等多种因素制约，在完善消防战训装备设施上资金投入力度不足，少数地区战训装备还沿用过去已经落伍的装备，没有及时对装备进行更新换代，很多已经超出使用年限的装备还在服役状态中，导致在使用过程中存在各类问题，遗留下了较大的安全隐患。

2解决对策

2.1应急管理与消防救援深度融合

应急和消防是关联最紧密、互动最强的两支力量。各级应急部门应当发挥自身政府组成部门的优势，充分考虑消防救援队伍需求，统筹推进力量建设、资源整合、政策支持等工作，全力支持国家综合性消防救援队伍更好发展。消防救援队伍具有政治建队、从严治队、素质强队的优良传统，应当发挥垂直管理的优势，主动对接属地应急管理需求，有针对性补齐力量，提升装备，优化机制，突出主战意识，做到力量匹配，更好服务地方经济发展。以陕西省为例，陕西省消防救援总队联合省应急管理厅出台了《应急管理与消防救援深度融合工作机制》文件，明确了指挥平台共建、接警调度系统共用、联合值班值守、通信网络融合、装备物资紧急调配运送、应急预案联合演练、应急救援力量共建、应急消防联调联战等十二项机制，进一步深化了体制改革、发挥各自资源优势、汇聚发展合力、提升救援效能。通过融合，实现信息网络、应急指挥、物资保障、救援力量的协同优势，进一步释放改革红利，加快形成适应时代需要的现代化大应急体系，切实承担起防范化解重大风险和关键时刻应急处突、高效救援的重要职责。

2.2高效联动指挥平台融合搭建

消防救援队伍“两智一图”系统作为智慧消防的重要组成部分，是实现现代化应急救援体系的重要依托。“两智一图”不仅服务于消防救援队伍，还应当通过其建设与应用推广，依托消防救援队伍垂直管理优势，建强“一个指挥中心”，对多种形式应急救援力量实施统一调派，形成包含“五平台、两基地”（即：综合信息自动汇聚平台、实战风险会商研判平台、快速响应高效指挥平台、灾情跟踪智能提醒平台、专家值守科学决策平台、随警出动移动指挥基地、战例复盘轮值轮训基地）的上下联通、左右衔接的现代化指挥中心。同时，充分发挥应急管理部门统筹协调优势，由应急救援指挥系统进行政府、部门、行业间的统筹协调指挥，将两个部门指挥系统的职能定位理顺，形成协同合力。因此，在消防救援队伍“两智一图”系统中对联勤联动功能模块进行开发，为联勤联动工作提供平台联通载体就显得极为必要。

2.3政府加大资金支持,持续推进微型消防站建设

政府的支持不仅可以提高微型消防站的建设速度和质量,而且可以保证微型消防站的长期发展。各级党委政府要充分认识微型消防站四方运行机制的重要性和必要性,一方面要加大对社区微型消防站建设的装备和人力投入,鼓励在居民点和普通单位建设微型消防站,并提供一定的资金支持。另一方面,在推进四个联合机制建设的过程中,需要制定政府层面的政策和保障文件,进一步推进工作,提高区域防控效果。近年来,石城山区以冬奥会、二十大等重大活动为保障服务的契机,先后推动建设了包括县辖重点地区在内的400多个微型消防站,培育了12户家庭,20个重点地区全部建成微型消防站,为四个联合工程奠定了坚实的基础。

2.4强化力量、落实制度,推动24小时常态化值守

为了解决微型消防站实施24小时值班制度的难题,一方面,人员充足的社区可以建立夜间值班制度,在人员不足的社区组织专门值班,聘请消防员在微型消防站提供夜间值班服务;另一方面,通过建立四层机制,在社区夜间发生火灾的情况下,可以动员网络关键部门的微型消防站到位进行消除,从而填补社区微型消防站夜间无人值守的空白。

2.5创新联动模式,形成区域联防合力

各级党委政府可以充分依靠四个联合机制的建设,结合自身实际,进一步创新和拓展协作模式,整合多边消防力量,组建区域联合防御力量。石津山广泛部署消防+卫生和消防+花园合作模式,消防救援队和绿化中心,绿化局签订合作框架协议,安装配备水枪、水带、收音机等装备的喷雾器消防箱,对司机进行初步消防,为消防车供水等教材,喷雾器转变为移动式小型消防站,实现了灭火、供水的多功能,并创新地将社区周围的湿式喷雾器集成到四个网络中,进一步整合社区周围的消防力量。

结束语

综上所述，消防救援队伍开展的灭火救援工作情况与人们的生命财产安全、社会经济发展等存在直接关系。在新的社会形势下，消防救援队伍要提高灭火救援能力，但要想提高灭火救援能力，需要社会、政府的积极参与，仅依靠消防部门无法实现。

参考文献

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