新时期加强国有企业投资管理的对策建议

新时期加强国有企业投资管理的对策建议

汪庆

单位名称：安徽省安策智库咨询有限公司

单位省市：安徽省合肥市

单位邮编：230000

摘要：相较于一般企业来说，国有企业在一定程度上可调控我国的经济运行，还对国有资产保值和增值有着重要的意义。国有企业的投资战略是企业发展战略的体现，并引领和拉动企业资金等内部资源的配置实施。由于国有企业内外部环境的不确定性，企业执行投资管理也是在对投资风险进行管理，风险存在于投资项目的各个环节。因此，国有企业需要不断完善投资管理工作，才能使之严谨性和有效性得以提升。

关键词：国有企业；投资管理；问题；对策

1当前国有企业投资管理存在的主要问题

1.1投资决策存在盲目性

在市场经济条件下，国有企业的投资决策可以通过合理的资本运作获得更高收益。在计划投资前必须对拟投资项目进行可行性研究和调查论证，充分了解拟投资行业发展情况及企业资金运营情况，分析可能出现的各种不利因素，预测企业产品可能达到的销售量以及市场容量等信息。然而，在实际操作过程中，因涉及行业机密或新技术、新兴产业，国有企业难以从外部取得与投资项目有关的充足有效的参考资料，常常只能通过拟投资企业获得该行业及该项目的整体核心数据。而拟投资企业为吸纳更多资金，可能对行业前景预测存在夸大成分，导致研究和分析不具有公允性和普遍性，投资管理者无翔实可靠的外部市场数据来源，仅凭借以往工作经验或一面之词决定投资与否，加大了投资风险。

1.2风险预警机制不完善，风险评估工作不到位

国有企业在面对投资预估控制的问题时，部分国有企业缺乏制定解决相对应问题的方针和想法，导致不能够有效地建立并且完善投资风险预警管控体系，使风险预警机制不够及时和完善，未能应对投资风险而形成事前评估分析和事中所需进行的防范体系，导致在投资活动的进行过程中，会出现投资风险管控措施的制定不够科学合理的情况，使各种投资风险出现在国有企业的投资项目中。资本结构优化和投资风险的评估都是在企业进行投资项目时进行风险防范的范畴，风险评估工作不规范，投资决策执行力落实不到位，使国企在进行投资前难以预估到这些工作所带来的风险几率，并且存在造成执行错误的经营手段的可能，从而导致国有企业出现了各种投资风险，缺乏科学及时的预防手段，造成国企的风险事件概率提升，引起国企所承受风险带来的损失也逐渐增加。

1.3投资结构缺乏合理性

由于市场经济的迅速发展、国家产业政策的调控等原因，一些投资项目会出现资金等资源投入结构不合理的状况。一是由于部分项目资源使用比较分散，产品逐渐不符合行业规范，经济效益低下。比如传统的煤矿和陶瓷等产业，由于环境污染严重，逐渐不符合环境保护规定，限期关停整顿，企业经营举步维艰。某些项目人力物力消耗与收益不成正比，增加了管理难度和投入资源回收风险。二是长短期投资搭配不合理。短期投资如债券投资，因被投资企业经营不善，一再申请延期，本息回收不及时。长期投资建设期长，经营效益成效较慢，影响企业的整体发展规划。三是企业为保证资金安全，在投资市场动荡时，采取谨慎保守策略，例如流动资金加大了购买银行固定收益理财的比例，降低了投资收益，影响了企业的预期收益。当前我国多数国有企业存在对投资项目管理力度不足，投资结构优化困难等现象，导致国有企业投资管理的作用无法发挥，极易为国有企业造成不同程度的经济损失。

2对国有企业投资管理的建议

2.1把握市场导向，强化市场调查意识

国有企业投资决策管理除了要保证企业收益，还应发挥政府政策导向作用，实现经济高质量发展。一是拟投资项目要符合国家产业政策。例如，是否为政府新旧动能转换相关项目，是否为政府大力扶持的重大项目和重点技改项目，是否为绿色环保、节能减排项目等。二是采取各种有效方式进行深入的市场调研，收集行业发展情况，科技含量、市场占有率、产品发展预期等相关信息，具体包括市场调查分析、行业分析、竞争对手分析和风险分析等，了解该投资项目的发展趋势。再与拟投资企业数据进行比较，做出最为专业的判断，把握项目实施风险大小，寻求合理措施予以规避。三是据实编制项目可行性研究报告，综合论证拟投资项目新技术转化为生产力的可行性、盈利空间和行业发展前景，为后续的投资决策提供可靠依据。

2.2建立完善投融资风险管理制度

国有企业建立完善的投融资风险管理制度，在投资活动的进程中，必须明确企业自身的发展方向，同时还要结合市场的变化规律，树立正确的决策意识。第一，企业可以聘请专业高效的团队进行风险分析，通过深度调查分析结果，作为分析风险的重要依据。企业可以将投资方向定于技术含量高和投资回报高的项目，这样也确保了资金得到充分地利用。第二，国有企业的融资风险管理极为重要，如果管理不正确，就会导致预算超标。企业在发展过程中，建立有效的资金管理与财务制度，以提升企业的管理水平，降低融资所带来的风险。财务部门应当根据相关数据，制定合理的融资计划，借助预算工具为企业控制成本。建立完善的财务制度搭配合理的融资方式避免一些财务风险。第三，企业应该根据自身内部资金，设置适当的负债规模值。根据企业自身的经营情况和国家发布的金融政策，选择合适的机遇进行融资投资。

2.3优化投资结构，制定合理投资策略

国资投资结构和投资策略是投资战略的延伸。企业可评估短期投资与长期投资、直接投资与间接投资相结合的投资策略，推动主业发展。企业应评估和选取符合主业发展方向的投资项目，并科学分析项目技术要求、回报周期及回报率等多方面技术经济指标。企业应对投资项目进行分类及定期梳理，统一调配和整合相关资源，发挥投资活动对国有资本的保值增值作用。对于长期股权投资项目，国有企业可评估发展混合所有制模式的可能性和必要性，投资项目引入非国有资本，有利于投资项目形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的市场化经营机制，引进非国有资本的资金和企业管理经验等多种资源，扩大国有资本影响力，以保障项目投资各方合法利益。

2.4建立科学、全面、系统的投资评价考核体系

科学的投资能够激发国有企业焕发新活力、产生新动能，而盲目的投资有可能拖垮企业，此时的投资失败即意味着国有资产流失。完善考核体系是规范投资行为、发挥指挥棒作用的重要环节。在体系设计时，可以将投资的效益和风险责任等指标量化，并纳入国有企业经营管理者的绩效考评，作为领导干部“去留进退”的重要依据。一旦企业建立起科学的投资评价考核体系，那么企业决策者和项目负责人都将受益于正确的、高效益的投资决策，同时也要承担投资失败的风险责任，通过“奖优罚劣”确保投资工作真正助推企业快速发展。

结语：

总之，国有企业在经济体制中占据一定的地位，为提高自身竞争力和行业领导力，国有企业需要通过有效的投资活动获得较大的经济效益，以此推动国有企业的长远发展。国有企业在面对比较复杂的投资市场时，为保障投资的稳定性，需要加强投资管理，有效地规避投资风险，争取在资金等资产高效运转的情况下，实现国有企业资产保值增值。

参考文献：

[1]姚卫红.国有企业投资管理模式探索[J].经营者，2020（4）：136.

[2]张建建.国有企业投资管理中存在的相关问题及改进建议[J].管理学家，2020（23）：85-86.

[3]陶志欣.国有企业投资管理中存在的问题及对策分析[J].中国市场，2019（32）：74-75.

[4]杨毅超.对国有企业项目投资管理的几点思考[J].中小企业管理与科技，2021（25）：4-6.