关于做强做实基层安全培训的探讨

 关于做强做实基层安全培训的探讨

王忠强

（中国石油化工股份有限公司东北油气分公司 吉林长春）邮编：130062

摘要：企业基层是安全管理的最终落脚点，基层员工是实现安全生产目标的最后“守门人”，因此，抓好基层安全培训教育，提升操作人员安全技能，是推动安全生产各项工作落实的有力抓手。

关键词：基层  安全培训  宣传  考核

一、做好基层安全培训工作的重要意义

安全培训是逐步培养和厚植企业安全文化的重要途径，通过建立良好的安全氛围，推动形成人人参与安全管理、人人关心安全工作的有利局面，对各项安全措施的推动形成强大而坚实的基础；另一方面，通过安全培训与考核，让员工及时掌握安全法律法规、制度规范和基本技能，提升自身安全认识，掌握安全操作方法，强化个人安全防护能力，实现主动预防式本质安全。

基层是安全管理的最前沿，涉及到人员直接与危险源接触，机器操作不当、安全意识淡薄等可能直接引发安全事故；设备设施老化损坏，维护保养及更换不及时，可能会引发机械伤害或超温超压泄露等安全生产事故；作业环境中存在易燃易爆气体、粉尘，基层人员对安全措施掌握不到位，可能引发火灾爆炸事故。

基层人员的安全意识强，在操作过程中则会主动识别安全风险，并作出必要的防范，大大降低了事故发生的可能性；基层安全知识水平高，在作业过程中，能够规范行为，避免部分违章操作，从而可有效避免安全事故。反之，如果基层人员安全责任意识淡薄，则会缺少主动防御心里，安全思想意识松懈，经验主义和习惯心里占据了主导地位，在作业过程中操作随意，易导致安全事故发生；基层人员安全知识欠缺，即使是有安全意识，但无法有效识别到作业过程中存在的危险源，或者是在突发情况下缺乏应急处置能力，大大提升了事故发生的可能性和后果的严重性。
    因此，抓好基层安全培训工作，提升安全思想认识和技能水平，是抓好安全管理工作的核心要点，是避免发生安全事故的有效手段。
二、当前基层安全培训工作存在的难点
  随着新《安全生产法》等系列安全法律法规的颁布实施，近年度，从相关部门到各生产企业，对安全培训工作重视程度逐步提升，培训的内容由单一变得丰富，培训方式由简单变得创新，培训效果有了质的飞跃。在此基础上，各生产企业，特别是高危企业的人员安全能力和素质都有了根本的转变，安全管理能力迈上了新台阶。但在基层安全培训工作中仍存在着几方面难题。

1.企业基层安全培训针对性不强。企业安全培训工作中，更侧重于安全生产法律法规、规章制度和文件要求等方面的内容，这些方面是安全管理中的必备内容，但对于基层员工来说，针对性不够强、适用性欠缺，培训内容与实际操作脱节。基层安全培训应更贴近于现场实际，主要应以安全操作规程、安全风险识别防范、突发情况应急处置为主体，切实提高基层人员安全操作和防护能力为主要目的，各企业在此方面仍普遍存在欠缺。

2.实操培训形式仍较难普遍推广。针对基层安全工作的性质，实操培训的形式具有更好的适用性，培训效果较其他方式更好。但在实际安全培训工作中，大部分企业在基层培训中，主要以会议学习、班前学习、观看视频等形式进行培训，实操培训因投入较多、场地限制、实施难度等方面原因，在基层实际安全培训中，占有的比例相对较低。这对基层培训效果形成了较大的阻碍，培训的直观性和实战性存在欠缺，是当前基层安全培训工作中一项难点。

3.基层安全培训效果考核缺失。安全培训工作和其他安全管理工作相同，需要对开展落实情况进行跟踪验证。但实际中，培训工作的效果大部分企业未进行检查和验证考核。培训的内容和时长是否达到标准难以验证，培训的内容针对性是否较强未进行认真分析和研究，培训试卷的真伪及适用性未作出核对考量。因跟踪验证工作确实，基层安全培训工作责任很难压实，培训效果难以得到保障。

4.师带徒的作用未能够有效发挥。在基层安全工作中，师带徒作为一种优良传统和有效手段，在当前各企业推进安全工作中却逐渐淡化。由于基层操作过程中，存在的安全风险需要长期的摸索和实践，才能形象具体的掌握了解，并在实践积累中熟知应急处置措施，长期在固定场站、场所或固定岗位工作的“老师傅”所掌握的风险识别和应急处置能力极为宝贵。在对新员工的安全培训教育中，师带徒形式培训与其他培训形式相结合，更能够扎实有效提升员工安全能力，但目前此种形式逐步被淡化，作用未能够有效发挥。

5.基层人员理解认知能力不强。随着国家经济发展和进步，安全领域也引入了更为科学和更为高效的管理方式和手段，但部分基层人员受限于学历和理解能力限制，对风险识别管控、隐患排查、信息科技手段等新理念新内容理解不深入，无法掌握新时期安全工作具体含义，在现场操作过程中应用和学习无法有效融合，发挥好科学手段的力量，影响了安全工作在推进通道上的最后“一公里”。
三、提升基层安全培训工作的方式方法
   以上总结分析中，当前企业安全培训工作有了较大的提升，但由于基层安全培训工作的特殊性，在实际中要把培训效果切实提升仍有一定的困难，但针对基层工作的特点，采用更为有效、更为多样的方式推动安全培训工作，能够解决当前存在的部分难题，进一步做实基层安全培训，推动企业安全生产提升。

1.在基层厚植安全文化。安全文化是从思想上树立引领，推动形成全员主动参与和重视安全工作的良好氛围。安全文化的培育是一项长期持续的过程，要通过安全培训教育、安全宣传、安全交流等多种形式，在基层员工内心强化对安全生产重要性的认识，在实际中主动去注重安全、防范风险，这对各项安全工作的开展奠定了坚实基础。

2.制定长期系统的培训计划。由于安全教育培训工作在短时间内往往是难以完成和达到理想教育效果的，并且必须在基层群众之间广泛开展。因此，针对基层各自的特点，应该作出科学、合理、系统的培训规划。树立整体全局观念，并落实到各个阶段，抓好细节。在实施过程中，必须有机结合各个阶段不同的培训工作，按照不同时期的特点和目标，正确的执行和落实，同时要有效测试和评估安全教育工作。
    3.采取形式多样的培训方法。引进多元化的形式开展教育工作。以生产管理现状为基础，有计划、有重点、有目的地开展安全培训。第一，可以采用现场讲解的方式代替书面宣教，使教育内容更直观地呈现出来。第二，树立典型示范，以榜样的作用记录员工学习先进典型，创造良好的安全生产环境和氛围。第三，增加追忆本行业最近来典型事故案例的比重。整理有关典型事例，划分讨论小组，反复分析和总结案例，学习经验教训。第四，以规程制度和安全知识为载体，积极开展知识竞赛、演讲比赛等，以赛促学。第五，采用现场随机抽查和拷问的形式，抽查和考核安全规程、操作规程、岗位危害因素预控措施、现场应急反应措施等重要内容，以考促学。
  4.完善基层安全培训的考核制度。对基层的培训内容要严格进行把关，要真正结合现场操作环节风险和应急处置能力等方面，突出培训内容的实效性；采用师带徒的形式与其他方式相融合，将“老师傅”的经验传达给新员工，促进基层安全培训更贴近现场实际，让缺乏经验的基层员工尽快提升安全素质；对培训效果定期组织考核验证，将培训内容作为验证对象，抽查培训是否切实落实，通过考核和落实奖惩能够有效推动培训工作真正落实落地。

5.发挥科技信息助理安全作用。在科技信息技术快速发展的当下，要紧跟时代发展步伐，发挥科技手段在安全培训工作中的作用，结合培训内容建立培训APP、安全知识宣传公众号、违章隐患识别分享平台等，通过丰富的培训手段，拓宽安全知识的获取培训途径，提升安全知识学习的便捷性，让基层员工随时随地都可以进行学习和考试验证，提升培训工作的效率。

参考文献：

[1]浅谈如何对培训的有效性进行评价[J].张福祥.甘肃农业.2005(11)

[2]煤矿全员安全培训有效性探索[J].周家虎.现代企业教育.2014(22)

[3]班组安全建设效果提升实践[J].张伟.中国电力企业管理.2021(24)

[4]浅谈企业安全培训教育[J].刘妍.安全.2010(05)