内河水运经济绿色发展路径分析

内河水运经济绿色发展路径分析

刘治国

江苏省泗阳县港航事业发展中心

摘要：我国经济水平和科技水平的快速发展，近年来，内河水运经济与时俱进，呈现出蓬勃发展的形势，不仅直接创造了经济效益，还带动了许多产业，带动了区域经济。面对这种形势，有些地区继续保持严谨、科学的态度，继续关注环境保护问题，而有些地区则慢慢放松警惕，渐渐降低标准，低估了环境保护工作的价值。为此，须积极探究内河水运经济绿色发展路径，倡导绿色水运经济，并提出水运经济绿色发展的具体方式方法。

关键词：内河水运；经济效益；问题分析；绿色发展

引言

相较于公路运输，我国的水路运输也有着极大的优势。一方面，水路运输能够有效地实施一体化的建设，另一方面也能够利用现有资源，充分发挥地理位置优势。在建设水路运输的过程中，沿海地区还能够带动周边城市发展，加大了内陆与沿海的交流，实现了共同富裕的原则。此外，由于运输方式也在不断地变化与完善，考虑到河流运输，港口之间的联系等问题，内河水运的建设使得各方面能达到相对稳定的局面。

1我国水运经济概述

水路运输作为综合运输方式当中的重要和关键组成部分,目前处在正在高速发展的过程中,为我国国民经济发展和社会发展作出了巨大的贡献。在国民经济发展、对外贸易和区域经济发展和创新方面起到关键的支撑作用。我国水运主要有远洋、沿海和内河三种方式。相较于陆路和航空运输,水运有明显的优势,表现在成本低、数量大、长运距等。但也有明显的缺点,主要表现在运输速度慢、受港口、季节,以及水位和气候等因素影响较大。因此借助水运发展经济也就需要充分考虑其优势和劣势,只有全面规划才能发挥水运价值,促进社会经济发展和各方面建设。

2内河水运经济发展中存在的突出问题

2.1技术研究与应用不足

面对日新月异的科技领域，内河水运事业要不断加强技术研究、技术应用，但在实际情况中，有些地区并没有跟上步伐。具体表现为：一方面，技术研究投入不足。对新技术的研究，要投入研究经费，要搭建研究室，配备新型仪器，有些地区满足于传统的内河水运经济模式，不愿意扩大科技研究层面的投入，导致新技术“进不来”，经济模式“难升级”；另一方面，技术应用人才短缺。进入新时代，内河水运事业中的新兴技术越来越多，技术应用呈现出“精细化”“高标准”的特点，对技术人才的需求急剧上升。但从全国范围来分析，有些地区配备的技术团队仍然存在一些问题，如：“人数配置不合理”“技术实操水平不达标”“团队流动性较大”等，由此，这些地区很难通过技术性手段，实现内河水运经济模式的转型，很难融入新时代的内河水运经济事业。

2.2港口缺乏统筹规划，无序竞争问题突出

目前国内各地的港口在布局上没有统一规划，无序竞争的情况比较突出。一些港口标准不高，以及处理设施不达标，一些小型港口码头、作业站点都没有建设船舶污染物、转运物接收的设施，甚至连转运设施都没有，一些地区港口不愿转运和进行污染物处理，内河生态环境治理工作缺乏实效性。

3内河水运经济绿色发展的路径分析

3.1加强航道整治及建设的统筹规划

我国应加大对航道治理及建设的宏观调控以及统筹规划。航道是属于基础设施，政府出资的主要目的是使其社会效益最大化，这就要求政府部门要加强宏观调控，促进资源优化配置。目前国家正在开展长江经济带、“一带一路”等发展的政策，同时坚持持续对外开放的方针，我国的航道整治及建设也应该纳入经济发展的规划当中，相关部门需对航道整治及建设拟定科学合理的规划方案，让航道整治及建设的发展更加迅速、均衡。

3.2规范集装箱市场

水运方面尤其远洋运输,集装箱是关键条件和必要资源,有效利用集装箱将保障水运活动的稳定和高效展开,与陆路运输存在较大的不同,水运方面尽管成本较低,但耗时较多,因此集装箱无论处在何种使用状态当中,都需要进行全面科学地调度,这样才能保障空箱获得及时使用,运输才能顺利进行。这当中会由于港口对于集装箱的调度不到位,导致需要运输的货物无法及时装箱,或者港口空箱过多,造成到港的货物无法及时进行卸货,这样的种种情况都会影响水运效率,且货轮滞期费用较高,对于各参与方而言都会带来较大损失。至此需要重视在集装箱使用与空箱调度方面进行科学管理,必要基于实际需求进行相关管理系统的设计,并且需要与一些合作港口进行必要的联动调度。在合作交流与信息及时传递的过程当中,可以将港口对集装箱的不同需求进行明确,使到港的货轮能够有空间第一时间进行卸货,同时空箱的调度与使用效率也会获得提升,以满足不同获取运输业务当中对于空箱的需求。其中集装箱方面的空箱管理属于关键所在,也是影响港口运作效率的主要因素。一方面可以由港口自身进行空箱调度管理,另一方面,也可以由相关的集装箱租赁公司负责进行空箱的调度。只有合理将集装箱进行调度,才能保障具体使用需求获得满足,同时减少空箱使用成本,进而也就可以促进水运经济的发展。

3.3基金定位

内河水运发展基金当前最主要的作用是缓解建设资金压力，扩展社会资本进入内河建设市场的通道，加快内河基础设施建设。内河水运发展基金可以考虑以现有的车购税等中央财政性资金注入为基础，按照“政府引导、市场运作”原则，采取公司型基金模式。内河水运发展基金定位为中央政府支持的、以财政性资金为引导的内河发展支持性引导性基金，社会资本可以通过认购股权的形式，实现对内河水运发展基金的注入。该基金以完成《国家综合立体交通网规划纲要》确定的内河建设为目标，主要用于内河基础设施建设，社会资本的回报可以来自国家财政补贴、相关税费返还，以及与内河相关的综合开发收益等。

3.4制定科学合理的物流发展规划

对于物流业的发展和物流设施的建设，政府应当统筹全局、合理引导，应重视对各行业物流基础设施的规划，特别要加强对交通枢纽和口岸地区大型物流设施的统筹规划，充分考虑水、陆、空等各种运输方式的衔接和物流功能设施的综合配套。如近期上海市为配合国际航运中心建设，就专门制定了上海市内河航运规划，对上海市的内河航运业起到了极大的促进作用。

3.5做好示范引领工作，促进绿色水运重点专项行动开展

不断开展绿色港口创建活动，在十三五期间的绿色港口试点示范工作以及绿色港口等级评价中，做好布局的合理优化，把握具体的发展需要，消除一些不平衡因素，促进内河水运的绿色发展。尝试启动绿色航道建设工作，把握绿色航道内涵、评价指标、建设内容等，在内河水运发展中，将环境保护、能源节约、生态修复、资源循环利用贯穿始终，实现对水运航道的合理规划和建设，做好航道运营中的养护工作。在内河水运范围内，要积极推广节能减排技术应用，对于岸电、油气回收等技术推广中面临的问题进行把握，进行绿色水运技术研发和技术储备，编制节能减排技术指南和规范等，促进节能减排示范技术推广应用。为实现这一点，还要不断增强科技研发对于绿色航运发展的支持作用，鼓励相关技术研发机构、企业等建立重大科技专项研究项目，不断取得技术突破和创新。

结语

渗透绿色化发展理念非常重要，关系到内河水运经济的现在和未来。为了更好地走绿色化发展道路，并支持规模企业的发展,这样能够为我国水运经济快速发展提供动力和支撑,规避发展方面的阻碍和限制,提升社会效益。

参考文献

[1]周敏.长江上游航运物流协同创新中心与水运经济研究中心[J].宜宾学院学报,2021,21(05):2+109.

[2]徐军.航道整治及建设对水运经济的影响研究[J].运输经理世界,2021,(14):96-98.