新时代女性干部教育的管理研究

新时代女性干部教育的管理研究

姚莹

  广东省港航集团有限公司   510111

摘要：女性干部教育是中国共产党干部教育的重要组成部分，是培养和造就党和人民需要的好干部队伍的重要组成部分。加强新时代女性干部教育的管理，就是在中国共产党领导下，遵循女性干部培养客观规律，对女性干部教育资源进行合理配置，不断提高干部教育质量，以实现培养造就忠诚干净担当的高素质专业化女干部队伍的目标。本文主要探究了女性干部教育管理存在的问题及其优化措施。

关键词：女性干部；教育管理；问题；优化措施

一、加强女性干部教育管理的目的和意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女事业和女性干部培养，将“坚持男女平等基本国策”写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，支持妇女充分发挥“半边天”作用。《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》提出，“加大培养选拔女干部工作力度，培养忠诚干净担当的高素质专业化女干部。”“提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力。开展女性领导干部政治素质和领导能力培训”。“要将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程。将男女平等基本国策落实到教育法规政策和规划制定、修订、执行和评估中，落实到各级各类教育内容、教学过程、学校管理中。”

按照党中央对女性干部教育培养的要求，贯彻落实男女平等基本国策，将社会性别意识融入干部教育工作，进一步加强女性干部教育的管理，通过完善制度、做好规划、创新内容、改进方式、加强组织、强化评估等手段，不断提升女性干部教育管理的质量和水平，有利于推进女性干部教育工作的科学化、规范化、现代化，提高女性干部教育工作的针对性和实效性，对于落实党管干部、党管人才战略，加快培养高素质专业化的干部队伍具有重要意义。

二、女性干部教育管理存在的问题

（一）管理制度体系尚未形成

当前，我国已不断完善党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制。但就女性干部教育工作而言，各地党委一般将女性干部教育纳入本地区干部教育总体规划中统筹考虑，组织部门或妇联组织在开展干部教育培训时能考虑安排一定比例的女性干部参加，或者组织专门的女性干部培训班。但是，普遍没有专门出台针对女性干部教育的培训规划、管理制度和工作机制。

（二）过程管理手段不够先进

在女性干部教育培训的实施过程中，有些地方培训前的需求调研做得不够全面精准，教育课程设计针对性实用性不强。有些地方女性干部日常教育不够重视，集中教育频次不多，覆盖面不够广。有些地方教育资源缺乏，师资队伍单一，仅仅依靠党校教授进行教育培训。有些地方教育管理的手段比较传统，信息化手段运用不多，管理的效率不高。

（三）质量管理体系有待成熟

女性干部教育管理普遍存在重实施、轻考核，重完成、轻质量等问题，往往满足于完成教育培训“规定动作”，对教育教学质量的反馈不够重视，教育培训与女性干部选拔任用结合得也不够紧密，对女性干部参加学习教育后的成长路径跟踪问效不够及时，干部教育管理的质量和效果没有得到充分显现。

三、女性干部教育管理质量的优化措施

（一）加强规划管理，构建管理制度体系

加强顶层设计，建立机制、制定规划、完善制度、整合资源，对于引领保障女性干部教育有法可依、有章可循至关重要。

1.加强领导、建立机制。为进一步加强女性干部教育的管理工作，应当建立以党的领导为统领，党政齐抓、政校共管的女性干部教育管理机制，明确各方面职责，形成合力。地方各级党委要加强对本地区女性干部教育管理工作的领导，将女性干部教育管理工作纳入本地区干部教育总体规划和经济社会发展规划，统筹研究部署。

2.专项规划、健全制度。女性干部的成长成才离不开专项的教育政策和制度作为保证。一方面，广泛听取女性党代表、人大女代表、政协女委员以及妇女组织的意见，有针对性地制定女性干部教育培养专项规划，指导女性干部教育工作有计划、有步骤地开展。另一方面，要针对女性干部特殊的成长规律，分层次建立体系完整的教育管理制度。

3.统筹资源、加强保障。一要统筹教育阵地，由地方党委牵头，以省级党校为中心建立统一的女性干部教育培训基地，制定统一的教育培训计划。二要统筹师资力量，充分发挥好党校专家教授在理论方面优势师资，打造高水平多元化复合型的女性干部教育师资队伍。三要统筹财力资源。加强对女性干部教育的经费投入，改善教育基地的软硬件设施，全力为女性干部教育有序开展和有效管理提供强力有的支持保障。

（二）加强过程管理，提升管理水平

新时代女性干部教育要警惕“一教了之”“管教不管用”等问题，坚决破除形式主义、官僚主义，注重过程管理，运用信息化、数字化等先进手段，切实提高女性干部教育管理的科学化、现代化水平。

1.推进教育培训创新。依托互联网、人工智能等手段，灵活采取日常学习教育与集中脱产培训相结合、教育资源共享平台与教育成果展示平台相结合、线上线下教育相结合、集中授课与岗位锻炼相结合等多种教育方式。一是充分运用“互联网+教育”的模式，创新日常学习教育管理；二是创新脱产培训的教学模式，增强吸引力和趣味性；三是注重开展实践教育，让女性干部在实践中锻炼成长。

2.打造高水平师资队伍。一是推进专家学者“接地气”。应有针对性地选派党校、高校教师到机关单位、基层开展调研或短期挂职，使专家学者的授课能达到“上接天线、下接地气”的良好效果。二是鼓励领导干部“上讲台”，鼓励有丰富实战经验和岗位经历的领导干部“现身说法”进行讲授，有助于提高女性干部的综合能力，发挥“传帮带”的效果。三是邀请行业精英“开眼界”，丰富女性干部的知识结构。

3.创新人性化管理。充分利用互联网、大数据、人工智能等科技手段，建立女性干部教育网络平台，拓宽女性干部教育渠道、创新载体、提高效率。同时，在教育教学过程中，针对女性干部在特殊阶段照顾家庭和孩子的特殊需要，采取人性化的柔性管理模式，让管理更加有“温度”，让女性干部在接受高质量教育培训的同时兼顾好家庭责任。

（三）加强质量管理，达成预期教育效果

加强女性干部教育质量管理体系建设，加强考核、做好评估、跟踪问效，优化改进女性干部教育管理工作，促进干部教育的基础性、先导性和战略性作用有效发挥。

1.建立考评激励机制。科学的考评激励机制有利于女性干部从思想上、行动上重视教育培训，也有利于组织人事部门优化干部教育管理模式，有效避免教育培训成为“走过场”的形式。一方面要建立干部教育培训与使用相结合的激励制度；另一方面要加强女性干部教育培训期间的评估考核。

2.定期开展评估反馈。重视女性干部参训学员对教育培训质量的反馈，每一阶段干部教育结束后，全面收集女性干部对教学组织、教学质量、教学管理等方面定性定量的综合评价，全方位听取女性干部的意见建议，以达到更好的干部教育效果。探索灵活多样的评估手段，如定期组织兄弟单位之间就女性干部教育方面进行学习交流、取长补短，聘请第三方机构开展系统评估等，促进女性干部教育管理质量的提高。

3.持续做好跟踪记录。开展女性干部教育的最终目的是培养一批又一批党和人民满意的好干部。通过做好女性干部教育与成长路径的跟踪记录，探究教育培训与女性干部能力提升和职业发展的规律，不断改进提升教育管理的手段和效果，更好地推动女性干部加快成长。

参考文献：

[1]习近平.组织动员妇女走在时代前列建功立业.人民日报,2018-11

[2]中共中央.干部教育培训工作条例.2015年10月印发

[3]董彪.习近平总书记关于干部教育培训工作的重要论述研究[J].辽宁省社会主义学员学报,2021（12）

[4]国务院.中国妇女发展纲要（2021-2030年）.2021-9