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摘要:目前,我国建筑行业发展规模逐步壮大,已经能够呈现较高的经济水平。在社会经济体系的推动下,企业对项目全过程跟踪审计提出了新要求,现如今工程体量的不断扩大,造成施工数量和技术难度飙升,进而促使建设工程投资出现不可控因素。工程审计工作对项目规范性和稳定性在一定程度上有着约束作用,通常房建项目耗时较长且工序复杂,多数审计工作是在主体工程结束后才能开展,因而无法对预算资金进行有效控制。本文以项目全过程跟踪审计工作为重点,探究其对工程造价的影响因素,力求在相关工作的开展上达到高标准严要求。
关键词:建筑工程;工程造价;项目全过程跟踪审计
1全过程跟踪审计的优势分析
全过程跟踪审计作为当下建筑工程中一类新模式,由专业的审计人员对正在建设的工程项目开展资金全方位控制监督,应当在过程中遵循合法化、原则化、规范化,并且始终贯穿于工程从准备到最终结束。造价人员利用该手段能够将投资预算进行独立性的审查活动,从而使得成本支出更为科学与合理。
虽然全过程跟踪审计建立在传统审计方式的基础上,但也对部分复杂或是不合理条约采取新措施,新模式着重强调了工程项目各阶段的审查重点与关键地方,尽可能将审查与施工改在同一起跑线上,因而审计人员能够及时发现当下过程中的不利情况,在施工一开始就调整资金使用方向,以防建设投资在复杂的施工中存在风险。此外,全过程跟踪审计能够在使用中将资金本身价值扩大,以求在合理区间内控制施工方案最优化。
2建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响
我国对于建筑工程设立全过程跟踪审计是为了协助建设单位控制好资本投入,最大限度对工程各阶段造价预算进行监视、督促和管理,由此能够将项目使用资金利用的更为公开透明、合法合规,并且将工程总造价控制在最佳范围内,同时顺利完成竣工决算。
2.1建设前期跟踪审计对造价的影响
在建设开始前,审计人员需要对工程做出以下预备工作,减少过程中不合理行为,避免对工程造价产生不利影响:(1)工程建设需要落实项目可行性研究报告的编制,再经过立项、规划、初步设计、深化设计、概算、消防、环保等,最终得到的施工方案由政府部门审核批准。(2)分析项目需要的准备事项,例如土地征用等。并按照企业发展需要将该项目纳入计划建设合理位置,并且对项目投入资金进行审查,确立资金来源必须是合法合规,(3)对项目前期重要环节进行公开招投标,禁止出现规程外的招标行为,并按照招标项目签订工程合同,需要注意在评标阶段需要对各单位资质进行严格审查,避免不正规单位参与建设。(4)工程计价依据和原则同样影响着造价的真实性,始终秉持着活动开展的合规合法。(5)建设单位和监理单位需要将各项制度建立健全,并在过程中确认是否有在认真落实,例如拨款会签制度需遵循指标化管理。
2.2建设实施阶段跟踪审计对造价的影响
在施工阶段需要审计人员审核工作内容较多,但总体目标都是为了建设资金的合理使用,避免过程中出现虚报成本或是浪费现象的发生。目前,审计人员在该阶段需要控制的影响因素包括:(1)对项目预算调整的规范性和真实性进行把控,对于超出管理人员所能批准的范围需上报上级部门,并对虚假设立和挤占正常项目而设立的工程成本予以驳回。(2)对于某些大型工程项目而言,会为了更容易中标而编制不合理的工程量清单报价表,这就使得在项目中出现不平衡报价。当项目开展时,中标单位会通过设计变更将原本不合理条例修改成正常数值,这就大幅增加了项目支出金额,对工程造价的审计产生威胁。建设单位需要严格控制工程变更内容和原因,避免在施工阶段对成本管理出现较大漏洞。建设过程的审计内容大部分是为了考察资料是否真实合理,特别是设计变更、现场签证等。(3)根据先前签订招标文件和工程合同,审计人员需要对各类进度款报表进行审查,例如月进度款支付计量报表。同时需要参加过程中与资金关联的会议,为建设单位督促各部门编制真实的施工验收资料,当子工程完工时,需要将各类关联资料完整上报,有助于审计人员为验收决算提供有效支撑。
2.3竣工决算跟踪审计对造价的影响因素
工程结算审计是需要套用定额准确对工程量进行计算的一种审计方式,或者我们可以通过清单综合单价对结算内容进行审查。在竣工决算中,审计人员需要审核内容较多,包括:设计变更、工程签证、工程索赔、工程材料差额等。与此同时,需要对工程费用计取方式、程序、金额是否满足规定进行审查,保证该环节中涉及的投资资金合规使用。我们在项目招标文件中设立的人员、无价材料、施工材料、工期、质量、进度等,是否按照约定进行完成,若是存在超出部分则会影响工程造价的竣工决算。另外,在竣工决算审计时,我们需要对分摊投资金额进行合理性的审查,例如有无在过程中对分摊金额有偏差,或是挤占、挪用工程投资。最后是对竣工图与实物的审查,以防资料在真实性上出现纰漏,进而影响竣工决算的科学合理。我们对建设资金最重要的审计关键因素在于资金的落实到位,需要秉持专款专用原则,并且对项目整体工量程进行复验与核对,严格控制过程中不利因素对现实的影响,保障建设投资在合理范围内使用。
3加强工程造价全过程跟踪审计控制效果的措施
3.1更新审计手段及审计理念
工作人员对于国家发出审计要求和审计方式需要不断学习,通过先进的理论知识对当下工作展开提供帮助与指导方向,提倡思想观念的与时俱进。另外,对于管理人员来说,需要首先提升自己的专业能力,保持对审计工作的责任心,尽可能在各方面做到不出错不疏漏,当然作重要的一点在于需要维持审计部门的独立性。强化过程中的理论知识融合实践方式,以市场导向为未来发展规律,在建设工程中真正发挥出审计人员的自我价值。
3.2建立完善的管理制度及其政策
现如今,各行业都保持制度化的管理新要求,将制度的建立和完善放在第一位,有效发挥出审计工作在现实中的最佳效用。与此同时,现场审计工作需要紧密结合建设过程中的现实情况,对每笔资金使用方向、金额都需要做到详细了解,切不可疏忽大意。此外,若是在过程中遇到较为棘手问题,可以适当请教专家或是前辈,将施工造价的审计工作进行有效开展,并对具体需要完成的任务做出前期规划,以造价审计原则为基础,用完善的制度促进跟踪审计工作的顺利进行。
3.3工程现场设置跟踪审计的停审点
建设单位可以在施工现场设立跟踪审计的停审点,目的是能够更好的监管现场资金流向,维护好各阶段成本支出。审计人员需要知晓详细地工程量计算方法和预算规则,并对项目内容进行合理细化,对各阶段中施工重点项目采取最佳手段进行跟踪审计。尤其是在项目的验收阶段,以先进的计算机技术替代人为主观判断,需要带入数学模型对历史数据提供简便计算,由此能够在避免管理人员在外界因素干扰下作出非理性的投资决策。
3.4培养专业的跟踪审计工作人员
跟踪审计需要工作人员本身专业能力较强,在法律、财会、经济等方面经过系统化的培训,并且需要人员自身有较强的责任意识,若是在工作中遇到不可解决的专项问题,审计人员间相互探讨,也可咨询专家。此外,审计人员对工作进度需要做出规划,尽可能与施工任务进度相一致,严禁出现投资金额超标或是滥用职权情况。
4结束语
综上,造价全过程跟踪审计已经普遍使用在建设工程中,且使用工程种类较多,有助于企业实现对群过程造价控制的目标,也解决了工程项目诸多隐藏问题。为了能够获得更多经济效益,审计工作需要与建设单位、监理单位、施工单位之间采取有效沟通方式,掌握正确的切入点和切入时间进行审计,将跟踪审计方式方法一步步完善,迈向制度化、合理化、规范化。当然,现代化审计工作的开展需要在实践中找出不足之处,作为传统审计方法的延伸,目前审计方式更为贴合建筑行业发展需求,因而努力控制事前、事中、事后的全过程跟踪审计,对当下社会发展将带来更为宽广的应用前景。
参考文献:
[1]窦璇.建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理策略探讨[J].财富生活,2022(24):160-162.
[2]宋俊芳.试论建筑工程项目全过程跟踪审计的实施与管理[J].现代物业(中旬刊),2019(04):135.