居民阶梯电价执行中存在的问题及对策

居民阶梯电价执行中存在的问题及对策

白丽,王佳洁

重庆市电力公司酉阳供电分公司 重庆酉阳 409800

摘要：随着社会经济不断地发展，群众的生活质量也得到极大提升，对于电力的需求越来越高，所以想要满足群众对用电的需求，就必须要注重居民阶梯电价的执行，才能够降低群众用电的压力，并且为群众提供良好的电力环境，有利于促进电力企业的发展。该文章讲述了居民阶梯电价执行中存在的问题，以及对策。

关键词：居民阶梯电价；执行；问题；对策

引言

电力消费量能够直接反映群众生活的水平，而电价的高低会影响到群众生活质量，与社会发展具有紧密联系，所以相关部门应该注重居民阶梯电价的执行，为群众营造良好的用电环境，保障群众的生活质量。

一、居民阶梯电价实行的原则

居民阶梯电价主要是指，将单一的居民电价形式转变成电量分段定价，根据群众电量消费的情况进行划分，而用电价格便会逐渐随着用电量增加，从而呈现出阶梯型的状况，属于逐级递增的电价定价机制，既能够对用电量全面了解，还可以确保电量的定价科学合理，为群众营造良好的用电环境。另外，在开展居民阶梯电价实行过程中，应该遵循相关的原则开展。首先是补偿成本与公平负担相结合，居民在用电价格的总体阶段，应该对用电的成本进行逐步反应，然后再对不同阶段的居民承受能力全面考虑，避免为居民带来较大的用电负担，影响到居民生活的水平[1]。

其次，需要将统一政策与因地制宜有效融合，相关部门便应该根据制定的阶梯电价政策总体框架，以及指导性意见等方面进行分析，然后再与各区域的自然地理环境结合，按照各区域的经济发展状况，以及居民收入与用电水平等方面情况考虑，制定出能够符合各区域的居民阶梯电价实行方案，既能够确保电价制定的合理性，还可以为群众提供充足的电力资源支持，提高群众的生活质量，将居民阶梯电价实行有效落实，为居民营造良好的用电环境[2]。

最后，相关部门应该对发展趋势全面了解，才能够为居民提供充足的电力资源。在居民阶梯电价实行的过程当中，应该建立完善的实行机制，确保居民阶梯电价在各区域实行，以此保障大部分居民电价处于较为稳定的状况，为居民带来充足的电力资源，降低居民受到电价的压力。此外在制定长远居民阶梯电价实行目标时，还应该对电力资源的价值进行逐步反映，引导居民能够对电力资源节约运用，避免出现电力资源浪费的现象，为居民营造优质的电力应用环境，这也是提高群众生活质量的主要措施[3]。

二、居民阶梯电价执行中存在的问题

1.分档电量结算争议

在开展居民电价分档的过程当中，相关部门并没有根据居民实际情况进行分档，导致分档处于不合理的状况，不仅影响到居民用电的需求，还增加了居民电价的压力，难以提高群众的生活质量。因此在进行电量分档时，可以根据居民基本的用电需求，以及覆盖区域居民用电的月均电量进行确定，并且将相关的居民划分为一档电量类型。而第二档电量便可以设置为正常合理的用电量，然后再根据覆盖区域内居民的月均用电量进行确定，再进行合理的电量划分。第三档便是根据高品质生活的用电需求分析，为超出第二档的电量居民划分，才能够确保分档的科学合理性。但是相关部门没有全面了解居民用电情况，所以在开展电量划分不合理，间接地降低了用电量，增加了居民用电的压力，不利于居民阶梯电价的顺利执行，阻碍了居民阶梯电价的有效落实。

除此之外，随着科学技术不断地发展，自动化技术被广泛应用到电力行业，不仅为电力行业带来较大的便利性，还提升了电力行业工作的质量和效率。在实现远程自动抄表时，主要是按照供电企业抄表周期的方式，对居民阶梯电价开展执行，所以在进行不同结算周期与轮换表，以及故障表等环节工作时，容易受到多样性因素的影响，从而引发较多严重的问题，分档电量的结算过程当中产生争议状况，间接地影响到居民的用电，不利于供电企业的发展。

2.供电服务风险较多

在居民阶梯电价实施阶段中，对于抄表的实时性与准确性具有较高要求，而抄表不准时也是居民阶梯电价面临的主要问题，不仅会影响到居民的用电需求，还会对供电企业的经济效益造成影响。虽然自动化技术被应用到抄表环节中，并且为抄表工作带来较大便利性，但是部分居民群众受到多样性问题的影响，导致抄表工作难以及时执行，从而影响到电量数据的准确性，不利于抄表工作的准确性与及时性较高。

比如，新房投入市场后入住的时间差异性较大，并且还具有空置户和暂住户，以及出租户和门闭户等特殊居民群体，便会造成抄表不及时与不准确的现象发生，间接地造成居民用电量阶梯界定不准确的情况，容易产生较多的电费差额，引起居民群众对电价的不满，发生较为严重的矛盾与纠纷，不仅会影响到群众的用电水平，还会对供电企业发展造成影响，这也是影响居民阶梯电价执行的主要因素。

三、居民阶梯电价执行中问题的对策

1.加快合表用户改造，注重年度执行周期调整

在开展居民阶梯电价执行的过程当中，相关部门应该制定科学合理的措施，减少转供电的现象发生，然后再对一户一表的改造进行加快，并且获得政府部门与社会机构的支持，既能够为居民阶梯电价的落实奠定良好基础，还可以降低用电问题的发生，为居民营造良好的用电环境，有利于提高群众的生活水平。除此之外，相关部门还需要对年度执行周期进行全面调整，再按照半年和季度的期限为周期，以此确保执行周期的合理性。同时可以根据居民实际情况，对低压居民电力抄表与结算周期进行合理调整，对两月抄表缴费的方式转变成每月一次，这样不仅可以降低多样性问题的发生，还可以减轻抄表与结算工作的工作量，避免出现缴费混乱的现象。此外还有利于居民群众对于阶梯电价政策的了解，并且正确地引导居民对电力资源合理运用，防止电力资源浪费的情况产生，满足群众用电的需求。

2.做好居民阶梯电价宣传工作

在居民阶梯电价执行的过程当中，涉及到群众利益时应该注重，降低群众利益问题的发生，以此确保居民阶梯电价能够顺利地执行。相关部门可以通过多媒体技术的优势，将其中的宣传作用充分发挥，然后再对居民阶梯电价执行的必要性，以及实行阶梯电价遵循原则和提价标准进行宣传，让群众能够正确地认识到阶梯电价的重要性，并且获得广泛群众的支持，才能够对执行过程中产生的矛盾与问题进行有效解决，避免相关问题影响到居民阶梯电价执行的开展，保障阶梯电价机制顺利地推行，既能够为群众提供充足的电力资源，还可以保证电价的合理性，避免给予群众较大的用电压力。因此相关部门便需要做好居民阶梯电价宣传工作，为居民阶梯电价的执行提供支持，这也是促进供电企业发展的主要措施。

四、结语

在居民阶梯电价执行的过程当中，存在着较多严重的问题，其中便包括分档电量结算争议，以及供电服务风险较多等方面，不仅影响到居民阶梯电价执行的效果，还对增加了群众的用电压力，难以为群众提供充足的电力资源。因此相关部门应该认识到居民阶梯电价执行的重要性，然后再对存在的问题进行详细分析，制定出科学有效地解决措施，如加快合表用户改造与注重年度执行周期调整，以及做好居民阶梯电价宣传工作等方面，让群众能够正确认识到阶梯电价执行的重要性，并且为阶梯电价执行提供支持，并且确保阶梯电价的合理性，为群众提供充足的电力资源，有利于提高群众的生活质量。

参考文献：

[1]冯佳玲,王帆.居民阶梯电价执行中存在的问题及对策[J].山东电力技术,2013(5):50-52

[2]赵建平,蔚河,宋世勇.居民阶梯电价执行过程中争议问题及解决措施探讨[J].内蒙古电力技术,2012,30(2):1-3

[3]夏珑,刘敏卓.关于阶梯电价政策执行的问题与对策分析[J].南方论刊,2014,0(11):13-15