建筑工程造价超预算的原因和管理对策

建筑工程造价超预算的原因和管理对策

吴惠娟

鹏信工程项目管理顾问有限公司海南分公司 海南省海口市 570100

摘要：在建筑工程项目中，造价超预算问题十分常见，是建设单位和施工单位需要重点关注的话题。为此，有关单位针对项目造价的预算环节，要求相关负责人在编制造价预算时，参照国家相关法律标准，将建筑行业造价控制准则作为前提条件，预测项目在竣工后消耗的总资金，在此基础上，根据项目建设的不同阶段需求，设计资金的合理投入方式。建筑工程项目造价的合理性与科学性将对工程竣工工期、工程验收质量造成直接影响。随着建筑行业的发展，市场内现有建设项目的规模与数量也呈现逐年增长的趋势，只有做好对施工中各个阶段支出的合理控制与科学预估，才能保证在施工中对造价管控工作的全面落实，从而确保建筑项目的合理收益与稳定运营。

关键词：建筑工程；造价超预算；管理

引言

在实际工程管理工作开展过程当中，超预算现象十分常见，主要是因为管理人员缺乏管理意识，各阶段的成本支出存在有超标的情况，在整体的预算过程当中，进而出现了超预算的现象，提高了项目建设的风险性。在当下的发展过程当中，应当针对工程造价超预算现象进行有效改善，建立完善的造价控制体系，明确成本支出目标，这样可以降低超预算现象的出现，保障项目施工建设顺利开展。

1建筑工程造价超预算原因

1.1预算编制不科学

编制人员在未进行全面调查的前提下便贸然进行概预算编制，有缺项、漏项的情况，难以准确分析工程的支出。工程造价在工程中的作用受到抑制，施工期间遇到的实际环境偏离预期，未在指定的工期内保质保量完成建设工作，将耗费更多的成本，即超预算。在部分工程中，工作人员对预算编制的重视程度不足，未充分考虑到施工组织设计要求，未以科学的方法推进预算编制进程。首先，预算编制人员的态度不认真，安装造价管理工作不规范。其次，工程量清单的准确性不足，存在少算、漏算的情况。最后，预算编制时考虑的因素不全面，未充分关注到施工技术的成本、施工期间的物资消耗等，实际施工消耗量超出预期，从而超预算。

1.2设计变更

在实际施工中，受到设计变更的影响，导致造价超预算的现象也是普遍存在的。受制于项目施工的不确定性，设计变更也成了必然事件。基于这个原因，在进行设计变更时，不论是对施工要求的改变，还是对施工方法的改变，都在一定程度上会影响到施工进度，进而影响施工工期。施工工期延长，一定会增加实际工程造价，使其超出预算。另外，在设计变更后，除了会对工期产生影响以外，还会对施工材料的控制产生影响。如变更后的工程量加大，导致材料用量增多，材料成本提高，这也会使得造价超出预算。

2建筑工程造价超预算管理对策

2.1保证预算编制工作的准确性与合理性

在工程造价以及预算中，编制工作是极为重要的，因此一定要对编制管理进行必要的强化，保证编制出来的预算方案能够在一定程度上准确合理。第一，建筑施工单位需要确保语段编制相关人员有着强大的专业能力以及综合素质，在编制水平上也有着较高的水准，这就需要施工单位在人才招聘当中将经验十分丰富并且专业能力极强的预算人员招纳进来，还需要对招纳建立的相关人员及时展开培训与再教育，让他们能够不断将自己的预算编制能力提升上去；第二，相关人员在编制预算的时候，一定要站在整个施工项目上，并且还要站在全局发展的视角上进行编制；第三，开展预算编制工作，需要将各种工作提前做好，将与这项工作有关联的全部资料集中搜集出来，还需要对设计图纸进行认真地研究与分析，对现场做好勘察勘探工作，在这个基础上将工程施工总量精准地计算计算出来，也要将工程清单详细地陈列出来，之后在权重分析的基础之上展开计算，让工程造价预算的主要编制工作圆满完成，相关人员还要及时进行检查，不要出现漏算或者是错算的地方，对预算编制进行完善和优化；最后，预算编制工作一定要留出调整的空间，在实际编制过程中一定要对相关投资成本进行结合，还需要结合人工费用以及材料费用等等，在这样的前提基础下完成整个计算过程。材料成本、人工成本以及机械成本都会伴随着市场波动发生一些变化，因此，在实际的编制过程当中，一定要及时分析出现波动的规律，并且依据这个规律预留下调整的主要空间。

2.2密切关注市场材料价格变动

在当下的施工建设开展过程当中，由于工程项目的建设周期较长，市场发展容易受到各方因素的影响，进而导致了材料价格出现变化，这也直接影响到项目造价预算的控制。为了能够进一步保障项目施工建设的质量，在材料的使用过程当中，需要充分结合施工工艺应用以及施工技术应用的基本需求，选择相应规格的建筑材料，保障各阶段的施工建设符合实际的要求。而在材料成本的控制过程当中，由于市场价格的变动，导致价格浮动存在有较大变化，管理人员应当实时监测市场变化情况，与材料商达成长期稳定的供应关系，合理降低建材成本，保障材料成本的支出符合预期的要求。另外，在建筑材料的采购过程当中，应当充分结合建设需求，采购足够量的建筑材料，避免囤积。

2.3强化现场施工变更控制与管理

施工变更是影响建筑工程项目造价或造成项目结算超预算的主要原因之一，如果项目在设计后出现了变更，说明工程造价在此过程中发生改变。为降低此问题造成的项目施工额外支出，需要在上述工作的基础上，强化建筑工程项目现场施工变更的控制与管理，从事前、事中、事后3个角度，做好项目设计与施工变更的审计与核查工作，降低施工变更对项目总体造价造成的影响，确保设计变更的合理性。为实现此项工作，建设方可以在项目施工过程中，成立专门的小组，进行设计方案的审查，确保对施工方案调控的及时性、可行性。同时，做好建筑工程结构设计的优化，根据建成后项目的属性，优化项目的功能，避免施工方由于追赶工期出现建筑施工行为不规范的问题。在此基础上，健全针对建筑工程项目的施工变更风险评估机制。通常情况下，当设计方案在施工中出现变更时，施工材料与工程设计方案都将发生相应的改变，通过健全风险评估价值的方式，不仅可以使工程方在第一时间掌握项目的变更信息，还可以及时根据变更项目进行施工行为、施工方案的调整，将施工变更对项目超预算造成的风险降至最低。当变更行为发生后，要求建设方整理与此项工作相关的指导文件，将文件送至地方行政单位进行设计变更的审批，通过多方确认与审批后，将变更方案在市场内进行公示与备案。通过上述方式，确保现场施工变更控制与管理的规范性与合理性。

结语

综上所述，建筑工程的造价预算控制水平将直接影响到工程的质量和效益。而在建筑工程规模化发展趋势下，各建设环节的成本需求量增加，参建企业必须做好造价管理工作，杜绝超预算的情况发生。在提高建筑工程造价预算控制水平的路径中，需要考虑到员工技能水平的提高，加大预算的审核力度，建立预算控制应急体系，严格进行造价调整的审批等，通过预算全流程的有效管控，方可取得良好的建筑工程造价控制效果，促进建筑工程各项工作合理化开展和企业的持续性发展。

参考文献

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