新型能源体系的重要意义和构建路径

新型能源体系的重要意义和构建路径

沈雅琴1，吕鑫欢2，李锦炎2，许园婷2，王运良2

嘉兴市众能节能技术有限公司  浙江嘉兴 314000

摘要：随着国家的发展越来越好，带动新型能源的不断推进，合理高效地利用能源变得越来越紧迫，对能源利用进行科学管理变得越来越紧迫和必要。因此，旧的能源管理模式越来越无法适应新的能源格局的要求。因此，建立新型的能源管理体系成为必然，建设和完善新型能源管理体系也就成为节能减排工作走向科学化、长效化、标准化的必然要求。

关键词：新型能源；重要意义；路径

引言

能源是工业的粮食、国民经济的命脉，也是推进碳达峰碳中和的主战场，关系国计民生和国家安全，攸关人类生存和发展。随着碳达峰碳中和战略的深入推进和世界新一轮能源革命的快速发展，建设清洁低碳、安全高效的新型能源体系，提高能源供给保障能力成为转变经济发展方式、保障国家能源安全的重要一环。

1能源管理体系建设的意义和作用

（1）社会意义和作用能源管理是整个社会管理的一部分，是对能源系统的全面管理，已是社会经济发展不可或缺的组成部分及基础，做好能源管理的体系建设利国利民，影响深远。能源管理体系建设有利于国家相关法律法规和相关政策推进落实；有利于提高全民的节能意识，树立科学的发展观和自然观；有利于国家的经济发展、环境开发、资源利用的协调和统一，有效促进经济健康和可持续发展。（2）对企业的意义构建能源管理体系对于企业具有重要的现实意义，能源管理体系的构建为企业节约能源，降本增效提供可靠长效的制度保障，继而提高企业的市场竞争力，实现持续科学高效用能。当前，许多企业在能源管理中还存在诸如：节能法律法规落实不到位、节能标准执行不严格、节能技术获取渠道不畅通、能源计量统计等基础工作不规范、节能目标责任不明确等问题。为此，建立和完善能源管理体系成为当务之急和必要方案。

2新型能源体系是推动高质量发展的有效支撑

2.1加快布局适应未来需要的能源体系

传统化石能源的消耗具有不可再生性、高污染性和高排放等特征，与之相比清洁能源普遍具有可再生、低（无）污染、低排放、存量丰富等明显优势。随着新能源技术的日益成熟完善，相关配套设施设备将加速发展与快速布局，能源供给领域势必引发新一轮替代和洗牌。作为能源消费大国，我国要加快布局适应未来需要的能源供给、需求、技术、管理体系，将能源安全的线索牢牢掌握在自己手中，摆脱在能源与发展等命脉领域所受的掣肘与“卡脖子”窘境，增强国际能源领域话语权，做好中国事业、讲好中国故事、传播中国声音、维护中国利益，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强力支撑。

2.2以人为本推进能源体系全方位变革

人民是能源的生产者，也是能源的消费者，更是能源体系变革的直接推动者和改革成果的最终受益人。因此，建设新型能源体系应重视相关群体的根本利益，做到改革依靠人民、改革顺应民意、改革惠及大众。具体到实践中，应合理制定能源体系改革的中长期规划，保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；有序稳定推进能源供给和消费结构转变，充分发挥政府有形之手和市场无形之手的相对优势，稳定革新现有能源产业管理、技术研发、人员配置体制机制；坚持依法行政、弹性治理，综合研判改革的方法、路径与时间节点，认真倾听人民群众的心声和诉求，着力提升改革的精准性、先进性和完成度。需要注意的是，能源产业是许多偏远地区的支柱型产业，是许多地方政府财政收入的重要支撑，当地能源产业的兴衰更关乎许多家庭的生计问题。因此，如何妥善解决能源改革可能引发的地方财政和民生问题，缩短和减轻改革引发的阵痛，是各级政府需要重点关注的迫切问题。

2.3坚定引领能源革命、重塑人类文明的信心和使命感

当今时代，信息革命如火如荼，发展理念日新月异，综合国力竞争日益深化，面对世界百年未有之大变局，能否把握新时代能源革命脉搏、实现我国新型能源体系的适应性变革，是关乎我国能否在新一轮国际竞争中脱颖而出的长远性和战略性命题。作为全球能源生产与消费大国，我国肩负14亿多人民的能源安全责任，同时又面临紧张平衡的能源供给严峻形势，需要坚定重塑全球能源格局、引领能源革命的信心、耐心和决心。在这场能源革命全球竞争中，我们需要牢记使命，为保障国家的能源安全、奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦和增进人类福祉、重塑人类文明而努力奋斗。

2.4平台企业体制改革是重要环节

平台企业通常具有天然垄断性，如果平台企业既有竞争性业务，又有非竞争性业务，则对监管提出了很高的要求。平台公司与竞争性业务隔离很关键，如果没有利益冲突，可以兼容发展各种新型能源技术，但一旦有了利益诉求，会产生诸如先调度、先交易、先结算等隐性的支持措施，形成市场不公平竞争。因此，建议对平台公司以考核服务用户满意度为主，而非考核其盈利能力，应要求其在获得相同用户满意度的情况下成本做到最低。

2.5能源管理体系的实践

实践过程。能源管理体系是管理局整个管理体系中的一部分，由能源管理手册、程序文件和作业文件三层文件有机构成。管理手册是能源管理的纲领性文件，是各部室和员工进行能源管理相关活动的行为准则。确立了公司发展的能源方针和目标，对公司能源管理提出总体要求，规定公司能源管理的总原则，使得公司各部门、作业公司、研究机构、工程建设单位等在具体工作中有据可依，提供方向引导。划清业务部门或单位间的责、权、利，解决界限不清问题的困扰。对开展能源评审和绩效考核提出具体标准，大大提高执行力度和深度，通过科学有效的制度建设，强化了日常管理。对周期性、预防性管理提出管理要求，弥补原有管理中的不足，手册既注重现场人员的管理也注重提高节能意识和技术素养，在注重与政府主管部门的协调沟通的同时也强化了与承包商的信息交流，从项目的源头就开始强化高效治理，减少后期治理或补救式治理的管理成本和建设成本。对于勘探、开发、工程建设、投产、运行管理等各个环节都作出了要求，实现全程管控，项目从设计初期开始管控，各设计参数、监测和数据采集有机结合，实现能源数据监测和能效评估的时效性。注重合规性评估制度建设，杜绝能源评估的随意性和非理性事件的发生。内审、外审与预防性管控相结合的管理设计，可以实现有效监控，及时发现问题，有效处置，达到防患于未然。程序文件主要对各项管理程序进行规范和确认，包括：法律法规、能源评审、基准管理、人员培训、运行监控、内审管理、不符合、纠正、纠正措施和预防措施控制、记录控制等管理过程实施程序管控。

结语

能源管理体系建设，既要有政府的引导、行业专家的指导，更要有主体企业的扎实建设，不是一朝一夕的政绩工程，要注重实效，防止流于形式。能源管理水平的提升应以节能管理为抓手，逐步建立起一套适合企业自身发展需要的能源管理的长效机制，将管理的制度规范化、系统化和将制度创新引入管理制度的设计、优化、完善过程中，保证企业管理制度科学、合理和高效实施，这将是能源管理工作的永恒课题。

参考文献

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