智慧城市发展路径与对策研究

智慧城市发展路径与对策研究

张佩

320311198204054614 江苏省南京市 210000

摘要：智慧城市作为一种新型城市形态，推动城市建设数字化的快速发展，并运用新型信息技术加快城市转型，同时，在智能化城市运行过程中发挥着至关重要的作用，智能城市在疫情严峻的今天，为提高城市经济水平和全面复工复产提供强有力的保障。智慧城市的快速发展促进新技术、新产业及新经济的产生和发展，减少传统影响的因素和制约，对新型生产劳动、资本等快速发展奠定坚实的基础。本文主要根据智慧城市发展路径与对策进行分析与研究，以供相关人员参考。

关键词：智慧；智慧城市；发展

引言

目前，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的党中央，全面掌握信息时代和网络时代的发展特点和规律，其对我国经济的发展具有严重的影响，为积极推进习近平总书记提出的网络强国战略思想，全面建设网络强国战略思想，根据相关规划，在2035年之前，对中国经济社会管理能力和体制进行全面的改造，完成并实施。为促进网络强国战略思想的发展，加快城市治理及相关产业的创新是非常重要的，全面提高群众的获得感、幸福感、安全感，因此，加快智慧城市建设是必然趋势。

1、智慧城市发展四大要素

全世界对定义智慧城市是存在一定的差异，其中包括共享城市、智慧城市等。智慧城市（Smart City）一词首次提出是在2007年《欧盟智慧城市报告》中，同时提出相关构想；在《智慧城市白皮书》一书中，智慧城市建设的核心是建设一系列的新技术、新产业及新经济，全面支持群众、商业和政治组织的新型城市生态系统。创新智慧城市建设需要充分的运用网络化技术和信息化技术，将智慧城市内部各个主体和系统进行联系，并对人、物、力、钱、能量、信息等进行融合，以此建设智慧城市信息平台，此平台的建设对城市环境、管理、经济服务、生产等具有非常重要的作用，促进智慧城市的可持续发展的安全性、便捷性、高效性，提高城市群众获得感、幸福感、安全感，为提高人民群众的生活水平和质量奠定基础。

智慧城市发展四大要素：（1）以信息为先导。城市发展的导向主要以互联网、传感网等为重点，将城市信息化系统融入到城市的各个环节中，构建智慧城市的指挥中心，调动城市各个系统相互配合，并高效的运行。（2）以人为基础。提高人民群众的生活水平和生活质量的关键就是将资源信息化进行融合，以此提高城市服务、环境改善、生产提高、就业良好等，提高人民群众的满足感和幸福感。（3）以多方参与智慧资本为后盾。在智慧城市建设过程中加强民间资本的投入是非常重要的。智慧城市具有众多特点，如可持续发展、资源整合与优化、提升技术与责任等，对城市各个系统进行调动，将其融合、协同发展，使用先进的基础手段提高城市服务质量，创建新型人文、生态、科学等环境，共同参与，共同治理。与此同时，对城市各种资源进行优化，促进城市（镇）化的快速发展。

2、智慧城市的发展进程

根据大数据、互联网、云计算、信息化、网络通信等的发展，智慧城市建设也随着发生改变，并提出一系列新型的方法、模式及思维，以此治理社会，推动我国政治体系治理和现代化建设的关键措施，2014年3月，在第十二届全国人大二次会议上，习近平总书记在参加上海代表团审议时指出：“希望上海走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。加强和创新社会治理，关键在于体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”这代表我国城市现代化治理正式开始，党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要对网络强国战略建设、大数据战略及“互联网”行动计划等进行全面的规划与部署，促进实体经济与互联网的深度融合，以信息调动人才、资金、技术、物资等，全面城市各系统的资源配置，提高生产率，在智慧城市发展中转变及调整经济结构，创新发展方式具有重要的作用。2015年11月，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出，促进智慧城市数据资源建设及共享是我国大数据平台实施的主要战略目标。党的十九大报告中指出：加强应用基础研究，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。国务院总理李克强在 2017年3月作政府工作报告时，首次将“数字经济”写入政府工作报告。强调需要进一步加强互联网思维，充分的利用网络的优点，充分的在安全、共享、融合及便民等方面进行投入，促进我国政府决策的精细化、公共服务的科学化及社会治理的高效化，充分的运用信息化技术手段，提高社会服务能力、畅通信息技术、方便群众办事、感知社会形态。《数字乡村发展战略纲要》2019年5月由国家出台，其中将农村数字经济作为现阶段发展的关键，不断加强农村信息化建设、促进线上线下的深入融合，进一步促进乡村振兴中信息化技术的运用和发展，其具有巨大的发展潜能，全面加快农业升级、发展和进不，特别是在新型冠状病毒疫情防控的前提条件下，智能化、大数据背景下充分发挥作用，全面凸显社会基层治理的重点。

3、智慧城市发展路径与对策

3.1、加大信息集成程度，营造信息共享大环境

智慧城市建设发展的重点是建设舒适良好的城市共享环境，信息化网络技术是建设智慧城市的关键，目前，核心人才的投入是诸多城市建设运用的技术手段，与城市各个系统与节点相连接，部分已经完成并且已经在运行，但是，“僵尸门户”和“信息孤岛”信息平台在城市建设中频繁出现，导致智慧城市建设无法又好又快的发展。因此，在智慧城市建设中，应该整合整个城市的各个系统的信息，打破各个系统信息的平衡，相关信息使大家共享；同时各个系统信息的运行、分享及整合必需按照相关规范和标准执行，将信息共享环境充分的融合到智慧城市建设中，通过分析城市信息化技术手段建设的现状，各系统之间的合作及交流是不可缺少的。一是加强各个行业互相协作、相互交流、信息共享，优化城市网络资源，这是城市管理者需要做的重点，同时，需要加强网络信息的集成度和丰富度，信息的收集、整合等要规范化，推动整个城市的发展，充分的解决收集信息不规范、信息整合杂乱无章、信息不共享等问题。二是加强信息平台的规范化和体系化建设。后期运维是整个运营系统管理的重点，由于后期运维缺少完善的监督管理体质和运营动力存在问题，导致后期出现大量的“僵尸门户”和“面子工程”加强建设信息分享管理体质，推进智慧城市建设信息的严谨和规范，促进智慧城市的全面发展。

3.2、打破经济发展制约，摆脱地方堡垒束缚

推进我国社会经济快速发展的新契机就是加快智慧城市的建设，而为了推进智慧城市快速发展的关键就是解决不同区域之间经理发展存在较大的差异，地域经济的发展影响着智慧城市的建设，因此，需要建设完善的管理体质。根据各个城市自身的发展、城市的大小、地理环境的不同、人口数量的多少等世纪情况，制定智慧城市建设模式，导致每个城市经济发展水平存在较大的差异。山西省、河南省等内陆地区智慧城市建设的发展明显满于上海、深圳等一线城市的5G智慧城市建设的发展，发展慢的城市可以借鉴发展快的城市的经验，但是不能盲目跟风，刻板套用，这样会导致出现很多问题，并影响当地智慧城市建设的速度。快速的建设智慧城市的关键是各地政府，不可以刻板的套用成功经验，也不能故步自封，要是根据城市发展的特点及人民群众的需求，地理环境的不同、城市的大小及人口数量的多少等，寻求城市发展的关键，结合实际情况因地制宜的构建智慧城市的发展。其次，各地政府应该根据当地的实际情况推广和支持智慧城市的建设，打破传统局限，加大资金力量的投入。最后，各地财政部门应该加强当地社会企业及机关的信息化、数字化，加大资金帮扶力度，为智慧城市快速发展奠定坚实的基础。

3.3、打牢各方协同发展基础，助力智慧城市共建生态形成

智慧城市建设与发展不能离开社会各方面的支持，更离不开各级政府的支持，因此，在智慧城市建设与发展过程中政府是关键，严格落实各个项目的层次化，鼓励社会各方面积极参与，加大政府与企业的合作力度，激励大家共同建设；在政府的引导下，各个方面稳定运行，加强各企业的规范化管理工作，切实加强群众的参与感等基础工作。在各级人民政府的大力号召下，构建智慧城市项目的展示和招标等会议，大力支持社会各个方面参加，同时，邀请当地的龙头企业、模范单位等共同参与其中；还可以邀请全国各地的科技园区和地方积极群众的团队参加智慧城市的建设，建设以政府牵头，科技研究队伍、企业生产力、市场和民众建言献策等各个方面共同产于的健康发展体系，并且推进智慧城市建设的全面发展，并将城市企业、群众及政府都融入到智慧城市建设经济发展的布局中，保证城市建设的快速发展，

人才发展是技术创新的基础与关键，习近平总书记强调，现代化网络经济强国发展战略的重点就是人才队伍的建设，并表示“不拘一格降人才”，但是，很多城市政府及管理者并没有认识到人才队伍的建设对整个城市发展的作用，导致大量的人才在城市建设或者管理中没有受到重视，惨遭浪费。一是各级人民政府应该充分的意识到城市发展存在的问题所在，并加强新技术的开发与利用，加强政府、学校和企业相互联系，隔离各行各业创新技术发展，逐渐构建完成的智慧城市建设发展规划，并且以传统技术条件为前提，加快智慧城市建设发展体制的不断改革，充分运用城市的高、精、尖人才，使其在城市发展中发挥应有的作用，逐渐形成政府、学校和企业共同合作、共同进步的新形势，打破传统智慧城市建设的局势，发展智慧城市建设的新局面。二是不断加强技术人才的培养与整合，加强城市高端人才的信息分享，优化匮乏领域人才的待遇，破除传统框架的限制，全方面的将人才融入到各个行业中，培养一大批拥有自主意识的高素质人才，将其用于城市建设的各类创新项目中，使其充分发挥其应有的才能，不断促进智慧城市的快速发展。三是加强智慧城市建设的基础设施，建设智慧城市新系统。“新基建”主要运用大数据、互联网、云计算、信息化、网络通信等为代表的智能化基础设施，为了加强智慧城市的经济维度的全面发展，应该大力发展新型基础设施的发展，其主要服务于智慧城市的经济发展，“新基建”主要服务于智慧城市，“新基建”的发展为智慧城市建设提供有力保障。四是建立完善的保障机制。在智慧城市建设中，不仅需要获得人民群众的支持，更应该引导群众正确认识智慧城市，并鼓励人民群众参与到智慧城市建设中去，根据城市的实际情况，因地制宜的建设完善的保障机制是非常有必要的，是智慧城市建设不可或缺的一点，因此在智慧城市发展中，建设完善的保障机制和长效机制是非常重要的。

结束语

综上所述，智慧城市建设是现阶段的必然趋势，更具有非常重要的挑战和机遇，但在建设过程中，需要抓住时机，但不能盲目跟风，需要根据科学合理的规划进行实施。并根据实际情况进行创新与实践，推进智慧城市建设的快速发展。

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