落实企业安全生产责任制的思考

落实企业安全生产责任制的思考

魏晓波

中车长春轨道客车股份有限公司  吉林 长春  130062

摘要：安全工作作为企业生产中的首要工作，企业安全生产关系到社会稳定，政府应该持续强化安全生产管理工作，构建多位一体的安全管理体系，通过严格的管理制度、科学的管理方法和完善的监管模式对企业形成强有力的约束，减少企业违规生产现象，推动企业长效稳定发展。基于此，文章研究了企业生产过程中存在的安全隐患，分析了相关隐患形成的原因和可能引发的后果，提出了企业安全生产责任制管控措施，希望对企业的健康发展起到促进作用。

关键词：企业安全生产；责任制

引言

当前，企业在安全生产上存在着一定的问题，如违章作业、安全隐患得不到及时消除、安全管理不严格等，这些都是企业在安全生产过程中比较常见的问题，同时还存在企业负责人安全意识不强，企业领导者、组织者和决策者单纯注重经济效益，而对于其带来的社会效应却没有足够的认识和关注，没有将安全生产工作放在首位。由于我国企业履行安全生产主体职责不到位，给后续生产带来了一定的安全隐患，许多企业过分追求短期的经济利益，减少对安全生产方面的投入，使企业仍然存在着规章制度不健全、安全设施不够完善、安全生产设备陈旧、产品质量较低等一系列问题。除此之外，许多地方安全管理部门并没有依据当地企业实际安全生产情况实施相应的激励制度，从而影响了企业安全管理的积极性。

1现代企业安全管理体系运行存在的问题

第一，企业领导认识局限。在现代企业安全管理体系构造的过程中，一些领导对安全管理体系的认识存在局限，在具体实施的时候未对安全管理体系予以充分的认识，导致安全管理体系无法充分发挥出自身在现代企业发展中的应有作用。第二，现代企业安全管理体系缺乏科学有效的自我改进机制。通过打造现代安全管理体系能够更好地提升企业的市场竞争力，为企业参与市场竞争提供良好的支持。但是从发展实际情况来看，企业会为安全管理体系的建设投入比较多的物质支持，但是在体系引进之后却没有根据企业发展实际情况来创新体系内容，最终导致现代企业的运行管理机制无法满足现代安全管理体系的发展需要，未能与时俱进。第三，现代企业安全管理体系培训工作无法充分落实。安全管理体系在企业的推广不仅仅是企业领导的使命，还需要每名员工的参与。为了能够更好地推进现代企业安全管理体系对企业发展的重要作用，需要强化对员工的培训和体系推广，通过培训使得员工能够意识到安全管理体系运行对现代企业发展的重要作用，进一步强化安全管理理念。但是从实际情况来看，对企业安全管理人员的培训流于形式，效果不理想。第四，现代企业安全管理考核指标不合理。必要的安全考核管理体系对现代企业的长远发展具有深刻的意义，因此，需要对安全管理体系的各运行环节制定出对应的考核标准，并在体系实施中定期考核。从当前发展实际情况来看，一些企业对实施安全管理体系的人员没有制定出科学的考评标准，最终导致企业安全管理体系无法有效运行。

2落实企业安全生产责任制的措施

2.1构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制

建立安全风险等级控制与隐患排查与控制相结合的双重防范体系，是防止重大突发事件发生的关键措施，也是贯彻落实安全生产责任制的重要内容之一。一是要对生产工艺、设备设施进行全面、全过程的辨识，建立科学的安全隐患识别方法。根据作业环境、人员行为及管理制度的特点，运用危险程度评价的方法，对各类危险采用科学、合理的方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级，对企业的安全隐患进行控制。二是要健全隐患排查和整治机制，制定适合企业的隐患排查和整治工作制度，明确和细化隐患排查的事项与内容，推动全员参与自主排查隐患，对于排查发现的各类隐患进行分级、分类，制定并实施严格的隐患治理方案，以确保整治工作落实到安全生产的全过程。

2.2因地制宜地完善企业安全管理体系

安全管理体系的应用需要根据企业发展实际情况来做出相应的调整，通过必要的调整来提升企业安全管理体系的标准化和规范化水平。结合现代企业的发展需要，企业安全管理体系的建设要着重关注以下四个方面的工作:第一，管理评价。现代企业安全管理体系要能够对企业领导者、管理者的职责分工以及人员责任落实情况进行综合评价。第二，设备评价。企业安全管理体系需要安全运行管理设备的安装、检修、技术性能、运行状态、系统维护、设备档案资料等进行全方位的评价，通过评价来全面了解设备的应用情况。第三，设备作业环境的评价。现代企业安全管理体系要对员工所在的生产环境进行评价，评价内容包含设备对尘埃的防范能力、设备的防毒能力、设备的防火能力、设备的防静电能力、设备的抗温能力等。第四，对工作人员工作行为的评价。安全管理体系对工作人员的评价涉及工作人员的工作行为、精神状态、情绪变化等，通过必要的评价能够及时消除影响企业经营发展的各个因素，有效防范各项安全事故。

2.3加强安全管理监督工作

应完善和充分发挥对安全管理的监督机制，通过监督工作提升企业安全生产工作质量。首先，应该在法律层面对企业形成更多约束，如通过立法的方式对企业生产工作提出具体要求，使其能够根据安全管理法规开展工作，对于违法的企业应该及时进行处理，避免安全风险隐患持续升级；其次，应该做好群众监督工作，政府部门开设群众监督渠道，群众可以自发收集证据举报企业，这对于企业安全生产工作的开展也能形成约束，减少企业违规生产情况，保障安全工作的质量；最后，政府部门应定期到企业进行巡检，发现企业存在的安全隐患问题及时通报，并要求企业能够在规定的时间内进行整改，同时按照追责措施对企业进行处罚。

2.4加强安全教育培训

员工的素质影响着企业管理的实际效果，需要不断提高企业人员的综合素质，推动企业的长远发展。在安全生产管理中，对普通操作员工和管理者分开进行培训。让普通操作员工学习到更加先进的生产经验，管理者则是要进行创新管理课程的学习，对企业制度方面的制定能够提出可行性的建议，能够充分调动全体员工的安全生产意识，在实际生产中积极实践安全操作要求。开展大范围的安全教育活动，如讲座或者安全演习，让员工对企业安全生产有更深的认识，从安全方面促进企业的健康发展。企业可以和国内知名院校、行业协会等共同组织“共育”的培训教育模式。让安全专家在企业进行现场授课演练等，针对员工面对的实际问题，做出相应的安全培训，提升员工的安全生产知识储备和技能。另外，企业也可以组织第三方安全培训机构，对各个操作岗位的危险因素进行培训，如防范高处坠落、高温灼烫、粉尘爆炸等的培训，杜绝职工在实际操作中仅凭经验或麻痹违章作业，让员工在了解危险因素的基础上进行防范。

结束语

综上所述，企业安全生产责任制是落实企业主体责任的关键。党中央、国务院对此项工作高度重视，地方政府对全面落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制作出了具体的部署安排。同时要狠抓一线员工岗位责任的落实，只有一线员工充分认知本岗位存在的安全风险因素、严守操作规程，才能规避风险，企业的安全生产才能得到有效保障。

参考文献

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[2]李子恒.落实企业安全生产责任制的思考[J].标准建设,2021(6):13-14.

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